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市人社局年度民政工作总结
市人社局年度民政工作总结
2015年，我局坚持以“稳增长、促改革、调结构、惠民生”为总基调，围绕“以民为本，人才优先”的工作主线，按照“建一流队伍、创一流业绩、做一流贡献、争一流荣誉”的工作思路和“团结干事、和谐共事、依法办事、多做实事”的总体要求，认真落实上级各项民生重大决策部署，加快推进民生工程建设，全力以赴保民生，突出抓好了人事人才、就业创业、社会保障等重点工作，各项工作取得明显成效。
成功申报了银城街道办事处幸福社区为创业型和积极就业型试点社区和泗洲镇人力资源和社会保障服务所为全省人社系统作风建设优秀窗口单位。2015年8月，被国家人社部评为“全国《中国劳动保障报》新闻宣传工作先进单位”，先后荣获2014年度全省社会保险民生工程目标绩效考核先进单位、2014年度小额贷款工作先进单位等荣誉称号，并在全市经济发展环境市直单位民主评议集中测评中位列第三名，在xx市经济巡查点评中位列第四，人社工作进入了xx市第一方阵。现将一年来工作情况总结如下：
一、工作情况
截止12月31日，今年涉及我局的27项民生工程指标全部完成计划或超额完成全年任务，其中24项超额完成。有13项在xx市位列前4位。
（一）以民生为根本，坚持实施积极就业政策
一是就业创业工作成效显著。1-12月份，我市城镇新增就业人数0.5153
万人，完成年任务数的125.7%；“4050”人员就业0.0418万人，完成年任务数的154.8%；零就业家庭安置率100%；新增农村劳动力转移1.1512万人，完成年任务数的267.7%；其中省内转移0.8161万人，完成年任务数的281.4%；新增家庭服务业从业人员0.0871万人，年任务数的193.6%；省内工业园区定向培训0.4389万人，完成年任务数的159.6%；家庭服务业从业人员培训0.065万人，完成年任务数的270.8%；创业培训0.138万人，完成年任务数的158.6%。
二是深入开展各类招聘活动，共吸引了70余家企业参会，累计提供就业岗位3000余个，现场达成就业意向2000余人。
三是积极落实小额担保贷款、小企业贴息、稳岗补贴等扶持政策。1-12月份，我市新增小额担保贷款1.2428亿元，完成年任务数的124.3%，其中发放小企业贴息贷款1820万元，完成年任务数的139%；到期贷款回收率99.94%，完成年任务数的105.2%。
四是积极落实稳岗政策。成立了落实稳岗政策工作领导小组，制定印发了《市贯彻落实失业保险基金支持企业稳岗政策的实施方案》（德人社发2015]37号）文件，切实做好企业稳岗补贴发放工作，已为铜矿、金山金矿、润泉自来水公司等三家符合条件的企业发放稳岗补贴共计351.588万元。从2015年3月1日起，失业保险单位缴费率由2%降为1.5%，个人缴费率由1%降为0.5%，达到了3%下降为2%的要求。失业保险征缴工作取得新突破，1-12月份，我市失业保险基金征缴1123万元，历史上首次突破千万，完成年任务数的158.4%。
五是加快创业孵化基地建设。结合我市产业发展实际，利用现有资源，通过政府引导扶持、多方投资合作建设等措施改造建设创业孵化基地，搭建促进创业的公共服务平台。对入驻创业孵化基地的企业、个人，在创业孵化基地3年内发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等给予补贴，补贴标准由不超过50%提高到60%。目前，我市通过招商引资成功引进了江西村淘电商园区运营管理有限公司，计划在我市投资打造“两基地一园区，一会一馆，村村通电商”。一期电子商务孵化基地2000平米已建成投入使用，基地现有入驻企业21家，青年创业网店30个。基地第一年目标是让3家转型做电商的企业实现一百万以上销售额，让10个以上创业青年月入万元。二期电子商务产业园规划面积将达到2万平方米。
六是积极引领以大学生为主的青年创新创业。一方面实施大学生创业引领计划。目前，已为符合条件的36名创业大学生发放创业担保贷款360万元。另一方面将求职补贴调整为求职创业补贴，补贴标准由每人800元提高到1000元。对符合条件的大学生给予一次性创业补贴，补贴标准由2000元提高到5000元，现已将相关补贴资金纳入了财政预算统筹安排。
七是加大就业创业培训力度。提高创业培训标准，对具有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的城乡各类劳动者，参加创业培训可按规定申请创业培训补贴，补贴标准为每人1000元至1600元。今年以来，我市共举办创业培训班18期，培训人数1290人，举办工业园区
定向培训班22期，培训人数4189人。
八是结合我市实际，审批符合相关条件的电子商务培训机构，制定了符合我市电子商务产业特点的电子商务人才培养教学大纲。目前，我市已审批了市安郡职业培训学校为我市电子商务培训定点机构。11月23日下午，举办了我市第一期电子商务培训班，培训学员60人，发放补贴资金4.2万元，年培训人数预计将达700余人。
（二）以民需为目标，不断扩大社会保障覆盖面
一是建立共管机制，实行“三险合一”捆绑式征缴。制定了《市建筑业参加工伤保险实施方案》，转发了《xx市人民政府办公厅关于印发xx市职工生育保险实施办法的通知》。1-12月份，全市各项社会保险（城乡居民社会养老保险除外）参保总人数为29.5966万人次，基金征缴总额3.9亿元。其中城镇职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到7.37万人、12.88万人、2.9366万人、4.42万人、1.99万人，分别完成年任务数的100.3%、101.4%、100.3%、100%、100%，基金征缴总额分别为2.414亿元、1.25亿元、1123万元、1060万元、200万元，分别完成年任务数的100%、135%、158.4%、179.7%、112.4%。全市城乡居民社会养老保险参保人数（含待遇发放人员）10.3万人，完成年任务数的108.4%。特别是大力实施复合式结算办法，积极推行医保总额控制和“六参数”管理。同时加强与农医中心的沟通联系，统一标准加强对定点医院、定点零售药店的管理，城镇居民基本医疗保险扭转了长年亏损的局面，首次实现了年度收支平衡。1-11月份，
全市城镇居民基本医疗保险征缴4780.1万元，支出3671.9万元，为保障全市医疗保险基金安全运行做出了积极贡献。
二是研究出台了《市特困群体基本养老保险助保贷款暂行办法》和《市被征地农民基本养老保险实施办法》，切实解决了我市特困群体和被征地农民基本养老保险问题，保障了参保人员养老保险权益。截止目前，共有12人办理了助保贷款业务。被征地农民养老保险参保人数0.99万人，完成年任务的194.1%。
三是成立了市社会保险监督委员会，制定了《社会保险基金监督管理制度》，同时建立完善了数据比对制度，每季度市人社部门定期与民政、社保等部门沟通对接，及时对重复参保人员及死亡人员进行了待遇停发，杜绝了养老金的流失。今年以来，共对466名重复参保人员和340名死亡人员进行了待遇停发。
四是成立了市人力资源和社会保障局信息中心，并在市人力资源市场服务大厅设立了社会保障卡服务窗口，配备了专职人员。现发卡率已达80%以上，制卡数据准确率达到90%以上。今年以来未出现信息安全事故。
（三）以人才为支撑，大力助推经济社会发展
一是认真贯彻落实《公务员法》及其相关配套法规，顺利完成了28名公务员（参照公务员法管理单位工作人员），16名事业单位工作人员、30名高校毕业生“三支一扶”（完成年任务数的103.5%）、99名中小学教师的招录工作。
二是根据《中共市委、市人民政府关于大力促进非公有制经济更好更快发展的实施意见》（德发〔2015〕4号）和《市委办公室市政府办公室关于国有企事业单位职工经批准停职领办创办企业有关问题的意见》（德办字〔2015〕98号）文件精神和有关要求。截止目前，共为16名事业单位职工停职领办创办企业人员办理了审批和备案手续。三是全市机关事业单位工作人员基本工资工作结合机关事业单位养老保险制度改革同步推进，已于7月25日全部调标发放到位。12月3日，市政府办制定印发了《市人民政府办公室关于开展全市机关事业单位养老保险数据采集工作的通知》（德府办字〔2015〕162号）文件，明确了范围、时点和内容以及实施步骤等方面。12月25日，按照时间节点圆满完成了数据采集上报、提交入库工作。
四是稳妥推进实施县以下机关建立公务员职务与职级并行制度和在乡镇机关事业单位工作人员中实行乡镇工作补贴工作。2015年12月，联合市委组织部、市委编办、市财政局联合下发了《市以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施方案》（德人社发〔2015〕45号）文件，联合市委组织部下发了《关于市实施机关建立公务员职务与职级并行制度的工作方案》（德人社发〔2015〕46号）文件，现已完成了个人申报和初审各项工作，计划1月18日之前完成民主测评和考核工作。目前，《市人民政府关于实施乡镇工作补贴等级划分的请示》已报xx市人社、财政部门审批，正在等待批复。
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