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市发改委年度工作总结和来年主要工作
市发改委2012年工作总结和2013年主要工作安排
今年以来，xx市发改委在市委、市政府的正确领导下，在上级发展改革部门的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市中心工作，把握全市经济和社会发展大局，充分发挥工作职能，改革创新谋发展，励精图治重效能，依法行政抓服务，廉洁自律树形象，开拓创新，扎实工作，圆满完成了各项任务，为我市的经济发展和社会全面进步做出了积极的贡献。
一、2012年主要工作完成情况
（一）加强经济运行分析，当好领导参谋助手针对关注经济形势变化，深入调查研究，做好经济运行情况的分析和预警，及时提出对策和建议，组织撰写了《一季度经济运行分析》、《2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告》、《元至九月份经济运行分析》、《2013年国民经济和社会发展计划草案》等材料，编发多期发展和改革动态，为市委、市政府科学决策提供依据。
（二）加大项目工作力度，努力扩大投资规模以抓投产、保进度为重点，组织开展“项目发展提升年”活动，确保项目的顺利推进和如期开工。一是建立制度，明确责任。落实重点项目例会制度和市级领导干部联系重点项目制度，研究提出了《xx市加快推进重点项目建设保障措施》和《xx市开展“促开工、促进度、促前期、抓协调服务”督导协调活动实施方案》，进一步明确了重点项目建设管理、绩效考核和责任追究制度，推进全市重点项目建设工作。二是改进和完善项目协调联动推进机制，加大项目建设中遇到的土地、环评、资金、环境等问题协调力度。对列入xx省、xx市和我市确定的重点项目，实行项目引进、洽谈与落地“零接触”，项目审批“零接触”，真正做到一站式服务。三是加大督查力度，确保项目进度。根据xx省和xx市两办督查室《关于加强重点项目建设督办工作的通知》精神，以“找问题，促进度”为目的，配合市政府督查室对每个月的新开工项目进行了专项督查，采取“看现场、查资料、听汇报”的方法，听取了各项目建设单位对项目管理、项目实施、存在问题等方面的汇报，帮助项目实施单位查找原因、寻找问题，督促实施单位加快工程进度。2012年，我市列入第一批省重点项目5个，截止11月底，累计完成投资占年度投资目标的69.6%。列入xx市重点项目25个，截止11月底，累计完成投资占年度投资目标的88.7%。8个新开工项目已开工建设6个，开工率为75%。另外2个项目计划12月份开工建设。
（三）积极谋划申报项目，夯实发展基础认真研究国家宏观经济政策调整方向，结合我市实际情况，抢抓有利机遇，认真筛选、申报项目，2012年共争取国债资金项目26个，争取上级各项扶持资金1.35亿元。同时谋划2013年重点建设项目155个，其中，62个项目列入省2013年1万个重大项目推进计划。申报xx省b类重点项目35个。
（四）强化国债项目管理，确保投资实效对上级下达我市的中央预算内投资项目，依法依规落实项目法人责任、招标投标、工程监理、合同管理等制度。严格执行基本建设程序，做好项目规划、科学论证、勘察、设计等前期工作，完备土地、环评等手续，明确工程进度和投资进度时间，确保项目按计划顺利开工建设。同时扎实做好配套资金筹措和财务管理工作，严格执行中央资金管理政策，设立专户专帐，按合同及时拨付建设资金，健全建设资金监管制度，确保资金使用安全、透明、公开、公正。并且建立了中央预算内投资项目月报制度，每月25日前将进展情况、形象进度、投资完成情况按时上报市中央投资项目建设管理领导小组，为推进我市中央预算内投资项目顺利实施奠定了良好的基础。截至目前，除xx市安全监管部门监管执法专业装备建设、xx市节能监察监测中心能力建设、xx市农网升级改造、许平煤业公司张村矿4个项目由省统一组织实施外，其余22批中央预算内投资项目中，xx市向阳小区廉租住房三期、汝州风穴寺林场危旧房改造配套供热改造及水电路气、豫西煤机厂棚户区改造、农村安全饮水等7个项目已开工建设。xx市生猪标准化养殖场、xx市临汝镇第一初级中学等15个项目计划12月底开工建设。
（五）加强管理和监督，节能降耗稳步推进围绕上级下达的节能减排年度目标，科学细化分解任务，加强督促检查，严格责任追究，全力以赴打好节能减排攻坚战。积极争取上级政策资金支持，成立了“xx市节能监察监测中心”，提高节能监察能力。申报2家“资源节约和环境保护中央预算内投资备选项目”、1家“节能技术改造财政奖励资金备选项目”。大力发展循环经济，加快淘汰落后生产能力，进一步落实资源综合利用鼓励政策，全市资源综合利用认定企业达到8家，年综合利用固体废弃物200多万吨，享受到约4500万元的税收免征优惠。
（六）切实履行监管职责，维护良好用电秩序今年以来，配合相关部门组织开展了季节性、“打非治违”、“百日安全”及国家重大节日的电力安全检查，有效消除安全隐患。制定了《xx市供电区2012年有序用电方案》，合理确定电力调峰和超负荷拉闸限电。配合参与市政府及安委会办公室等单位组织的各项整治活动，对9家违法占地单位和1家非法棉纺厂进行了断电处理。加大了农网改造升级工程建设力度，新建改造10kv线路128.1km、102个台区，低压线路27.9km，改造户表数5112户。其中机井通电工程涉及46个村庄的538眼机井，灌溉农田4.4万亩，目前项目已经全部完成。
（七）广泛收集资料，科学编制各类规划切实做好事关长远发展的各类规划编制工作，为我市经济社会科学快速发展奠定基础。xx市空间战略规划编制已完成前期调研和资料收集工作，目前正在抓紧编制。xx市中心商务区规划初稿已完成，目前正根据省发改委的要求进一步修改完善。xx市产业集聚区扩容方案已上报省发改委，并通过省联席办初步审查。
（八）创新招商方法，确保引资成效进一步解放思想，转变观念，树立开放发展、互利共赢理念，做好项目引进工作。今年引进招商项目三个，一是xx雅盛印刷制品有限公司和xx市鑫源彩印公司共同投资2.5亿元的中高档包装彩印项目，目前正在协调项目用地等前期手续；二是总投资15亿元的远景能源风力发电项目，风电装机规模16兆瓦，xx市政府已经与远景能源公司签订许可协议，测风塔已经安装完毕并开始测风，预计明年底开始建设；三是天洲电子技术有限公司拟在我市城东高新技术园区建设天洲电子研发基地，项目总投资1.5亿元，占地100亩，建成后达到年产13万台（部）电子产品生产规模，目前正在做前期工作，立项手续已办理。
（九）加强机关建设，树立良好形象认真贯彻学习党的十八大精神，加强领导班子建设和队伍建设，强化干部职工的政治业务素质，提高服务水平。加强党风廉政建设，开展纪律作风整顿活动，以严格的制度和纪律来规范和约束党员干部的行为，制定和完善机关各项工作制度，并切实将这些制度落到实处，不断提高工作效率和服务水平，推动了各项工作的顺利开展。
二、2013年主要工作安排
（一）以运行分析为基础，提升服务发展水平密切关注国内国外经济形势，切实把握经济发展的脉搏，总结发展特点和规律，做好分析、预测，科学制定2013年国民经济和社会发展计划。同时履行好部门职责，发挥部门作用，不断发现新情况和新问题，及时提出应对措施和建议，为市委、市政府科学决策提供依据，更好地服务我市经济发展大局。
（二）以管理服务为核心，加快项目建设步伐目前，我们初步谋划2013年固定资产投资项目155个，其中62个项目进入省一万个重大项目推进计划。我委将从以下几个方面做好项目管理服务工作。一是强化项目管理，严格执行项目进度月报制度，对项目实施全过程进行监督，定期或不定期对资金使用进行监督检查，对督查中发现的各种问题责令限期整改。二是做好服务。认真分析研究项目建设中的问题及难点，以抓投产、保进度为重点，加大协调服务力度，扎实推进项目建设，以投资增长推动全市经济平稳较快增长。
（三）以项目储备为支撑，夯实经济发展基础认真研究国家产业政策和投资方向，根据我市实际情况积极做好项目储备和中央投资项目申报、对口衔接工作，争取更多项目进入国家、省投资盘子。加强项目动态管理，不定期对项目库进行更新，做到储备一批、申报一批、开工一批。对建设条件成熟、市场前景广阔、预期经济效益好的项目积极进行论证，争取早日开工建设。做好已争取项目的建设、收尾工作，促其尽快发挥投资效益。
（四）以中心商务区为重点，完成各项规划编制做好协调沟通，争取上级政策和资金支持，进一步修订完善规划，尽快完成中心商务区发展规划评审、报批和产业集聚区扩容方案审批工作。加大中心商务区招商引资工作，使更多的项目落户商务区。加快空间战略规划编制进度，及早完成初稿，启动征求意见及评审工作。
（五）以生态文明为目标，加大节能降耗力度建立并实施固定资产投资项目节能评估和审查制度，严格准入条件，控制高耗能、高排放行业发展。落实节能减排统计和考核办法，严格执行问责制和一票否决制。加强节能减排监管，积极开展节能执法，加强对重点耗能企业跟踪、指导、监督和考核。大力发展循环经济，围绕煤炭、电力、铸造、建材等产业，大力推进工业“三废”和资源综合利用，加快推进余热余压利用、电机节能改造、能量系统优化等节能减排项目建设，促进节能项目发挥作用，确保全市节能目标的实现。
（六）以学习十八大为契机，加强干部队伍建设开展形式多样的学习活动，通过集中学习与个人自学相结合，增强全体干部职工思想政治水平和业务能力，以十八大精神引领发展改革各项工作再上性台阶。加强党风廉政建设，持续深入开展作风纪律集中整顿活动，进一步完善规章制度，强化纪律，优化服务，确保各项工作扎实推进，取得实效，以适应新形势对发展改革工作的新要求。2013年，我委将紧紧围绕全市中心工作，积极主动转变职能，转变作风，强化运作，狠抓落实，在履行职责上有新突破、在服务大局上有新突破、在提升形象上有新突破，努力为开创富裕文明、平安和谐汝州建设新局面做出新的更大的贡献。
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