区财政局年度工作总结报告 .docx

区财政局年度工作总结报告
一、2014年重点工作完成情况
（一）财政收支情况
2014年我区公共财政收入预计完成279，550万元，同比增长18.6%，其中，2014年地方公共财政收入预计完成52，523万元，增加7，785万元，增长17.4%，完成年初预算的101.2%。今年财政收入创历史最好成绩。
2014年地方公共财政支出预计完成113，549万元，比上年完成数增长46.8%。增长较快的原因是因今年市本级预算编制改革，上级专项转移支付收入增长较大。
（二）不断强化财政监管，确保有限的财力用到刀刃上
按照中央反对“四风”、严格执行“八项规定”和“六项禁令”的要求，并结合我区密切联系群众所出台的“24条规定”，不断加强对预算资金的管理，严格控制行政开支，降低行政成本，对会议经费、公务用车经费和公务接待经费等“三公”经费实进行大幅压缩，将有限财力投入到卫生、教育、文化、环境保护等民生工程中去，努力实现全年预算收支平衡。据统计，2014年1-11月份，我区接待费、出国费、买车费、车辆运行费、会议费和培训费分别为3.65万元、6.72万元、85.24万元、870.25万元、41.83万元和290.28万元，较上年同期分别减少161.39万元、8.87万元、214.68万元、47.82万元、109.2万元和172.55万元。压缩出来的“三公”经费全部用于民生。而我区2014年1-11月份民生支出共60，578万元，占1-11月份公共财政支出的77.67%；预计全年民生支出达60，912万元，同比增加9，748万元，增长16%。
（三）积极推进村级公益事业建设“一事一议”项目
为了贯彻落实区委、区政府2014年为民办实事工作目标，我局组织精干力量，并协同审计、农林等相关部门，深入区属各乡镇对申请村级公益事业建设一事一议项目进行前期可行性调研，根据现场调研及相关申请审核材料做出综合评价，将具备条件的项目准备相关材料报区政府，争取财政奖补资金的支持。目前，区政府确定的十个村13个项目均已完工，全部通过验收。13个项目共投入1，148.52万元，其中建设单位自筹资金344.55万元，申请财政奖补资金804.11万元，今年比上年同期投入的1，093万元增加55万元。
（四）政府集中采购工作
严格按照《政府采购法》、xx市《2014-2015年政府集中采购目录及标准的通知》（海财采[2014]2874号）和xx市《行政事业单位国有资产配置标准（2014-2015年版）》等文件精神，并根据各部门实际需要，会同纪检、审计部门精心组织采购工作。2014年政府采购金额2，430万元，节约资金38万元，节约资金率为2.92%。预计全年政府采购金额可达1，620万元，比上年增加97万元。采购项目主要包括：公务用车、电脑、打印机、复印机、投影仪、摄像机、数码照相机、空调、电视机、交换机、监控系统、车辆保险、农用物资、大米以及救灾物资等。通过开展政府集中采购工作，对提高财政资金使用效率和促进廉政建设起到了积极的推动作用。
（五）把工作成果转化为工作信息
2014年我们引以自豪的是在报送工作信息方面我们打了翻身仗，克服了往年只注重工作，而忽视把工作成果转化为信息的缺陷，扭转了一年只有3到4篇工作信息被采用的被动局面。我们的主要做法是制定激励机制，并通过召开专题会，统一思想，提高认识，鼓励大家积极投稿。据统计，截止至十一月底，我局就有15篇信息分别被《秀英要情》和《秀英政务信息》采用，成为区机关政府口报送工作信息积极户，受到区委办和区政府办的表扬。
（六）国库支付中心严把公务支出审核关
今年我区国库支付系统严格执行新的公务支出管理办法，按照规定，我们严把报账审核关，控制一般性支出、确保三公经费只减不增。一是深入宣传。向各预算单位宣传我省新的公务支出管理制度，并做好相关政策的解释工作；二是严格审核。严格执行部门预算，规范财务票据，对手续不全的公务经费支出予以退回补办手续，对不合理、不合法的公务经费支出坚决不予报销；三是加强监管。建立全程监管体系，各报账审核人员认真做好各单位“三公”经费支出统计，并在日常工作中认真对照相关数据，杜绝超支现象的发生；四是建立长效机制。加大公务卡推行力度，切实有效地加强差旅费等公务经费管理。
（七）2014年亮点工作
1、圆满完成对近千万元陈年老账的追缴工作
2013年初，区委区政府将海南海岛置业有限公司拖欠新村安置土地款的陈年老账追缴任务交给我局，根据工作需要，我局成立了追债工作领导小组，负责追债工作。追债小组的同志们不畏艰辛，夜以继日的走访调查，广泛听取在秀英工作20多年、比较了解秀英发展历史的多名老同志意见，并查阅了大量沉年资料，形成了较为完整的有说服力的文字材料。经和海南海岛置业有限公司多次协商，双方最终签订土地使用权转让还款协议，协议商定，海岛置业有限公司将于2013年6月30日和2014年12月31日前，分别将土地转让款400万元和404万元转到xx区财政性资金专户，至此，追缴欠款工作基本告一段落。
功夫不负有心人，财政人的付出终于得到喜讯的回报，截止至2014年11月5日，804万元欠款均已全部转到区财政局财政性资金专户。
2、借助开展会计监督检查工作严打偷税漏税行为
以党的十八届四中全会审议通过《全面推进依法治国若干重大问题的决定》为契机，借助开展2014年会计监督检查工作严打偷税漏税行为，经过对辖区内15家单位的会计凭证、会计报表等财务资料进行重点抽查，发现有些单位存在偷税漏税行为。且累计金额较大，经过艰难的调查取证，共查出应缴而未缴税款累计额达2，711万元。为贯彻依法治税贵在抓落实的原则，我们及时发出催缴通知书，督促有关单位在规定时限内上缴税款，由于宣传到位，措施得力，截至目前，已追缴2，050万元税款入库，尚余660万元税款仍在追缴当中。
3、积极盘活财政资金
今年我局把大力盘活财政资金做为重中之重的工作来抓，按照建立科学保值增值计划，多渠道促进财政资金保值增值。首先，与我局有存款业务往来的金融机构签订存款协议，实现所有财政资金增值。其次，将增值的重点放在定期存款上，根据资金流量规律，在保证两个月资金支出需要的前提下，以三个月为周期，对定期存款的档次进行长、短搭配，梯次定存，将暂时闲置的资金转为不同期限的定期存款，做到每个月都有新的定期存入，每个月都有到期存单，既保证了资金的正常流动，又做到了间隙资金定存最大化，将财政长期闲置、沉淀的资金引导用于稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节，把财政存量资金盘活再利用，给我区财政收入带来新的增长点。据统计，今年我局分别在建行、农信社和招商银行分批次共盘活上2.5亿元财政性资金，开展半年期和一年期的定期存款业务，预计到期将给我区财政带来725万元的收入。
二、加强党风廉政建设
以开展党的群众路线教育实践活动为契机，多形式、多角度、多层次加强党风廉政建设，将廉政建设贯穿财政工作始终。今年我们主要通过开展警示教育活动来加强队伍建设。
首先，举办警示教育专题讲座。为了纯洁我区财务人员队伍，3月28日下午，我局举办题为“为民理财，切勿踩财政资金安全红线”的专题讲座。来自全区各条战线近200名财务工作者参加了会议。主讲老师从为什么要在全党开展群众路线教育实践活动、当前职务犯罪腐败的特点和财务人员容易触犯的罪名---贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪及玩忽职守等方面有理有据地进行了讲解。老师要求大家要守住三条线：一是坚守道德防线；二是把握纪律底线；三是远离法律高压线。通过警示教育讲座，对推动我区广大财务工作者自觉抵制职务犯罪起到很好的促进作用。
其次，召开廉政建设警示教育现场会。12月5日下午，我局组织财政系统72名干部职工到XX省职务犯罪警示教育基地开展廉政建设警示教育活动。活动包括观看警示教育宣传片、职务犯罪人员现身说法和区领导讲话三个环节。通过现场会，以案明纪，强化教育的针对性和实效性，能够很好的触动每个人的心灵，并教育大家要遵纪守法，为了我们自己，为了所有关心我们的人，要远离腐败，永不变色。
三、存在问题
（一）受税源基础薄弱和财政体制制约等多种因素的影响，地方财政收入增量小，虽经我局多方协调及努力，区级可用财力增长远远满足不了财政支出的需求。因此，引进大项目、大资金进入我区是解决税源基础薄弱的重要一环。
（二）人员经费支出、社会保障支出和上级部门要求配套资金等刚性支出压力越来越大，财政收支矛盾仍然十分突出。解决区级财力严重不足问题，关键还在于争取市财政局支持，加大转移支付资金力度，增加区级可用财力。
四、明年工作计划
（一）完善预算编制管理，建立包括一般公共财政预算、政府性基金预算、社会保障基金预算、国有资本经营预算四位一体的完整的政府预算体系。在保障各项预算之间相对独立的基础上，实行各项预算之间资金调度机制。
（二）加强收入征管。除继续加强税收收入征管外，下大力气强化非税收入管理，确保非税收入及时入库。盘活财政部门管理的和预算单位管理的财政性资金现金存量，最大限度增加利息收入，确保国有资源（资产）保值增值。
（三）继续清理财政部门和预算单位历年滚存资金。按照中央、省、市财政部门的有关规定，加大对历年滚存资金的收回力度，收回的资金部用于民生支出。清理预算单位往来款，规范预算指标管理。
（四）加大财政监督力度。2015年重点检查2014年拨付的救灾资金、涉农资金、政府投资项目资金的监督检查。全面开展政府投资项目的竣工财务决算工作。
（五）深化对区属国有企业的监管，在坚持企业自主经营的基础上，规范管理，促进企业做大做强。全面清查区属部门的国有资产，做到账账、账实相符。
（六）全区干部职工所关注多年的住房补贴因财力问题一直未能解决，我局力争从2015年起，逐年有计划的解决住房补贴。
（七）加大力度推进区委区政府为民办实事事项，把“一事一议”项目办好、办实。2015年要承接2014年第2批次已经全部开工的9个项目，并且要确保财政奖补资金能在时间截点内按时拨付。
（八）推行政府采购网上审批制度。争取下半年政府采购项目进入政府财政管理信息系统中的政府采购模块，按流程进行审批。
（九）加大国库集中支付改革力度，力争国库集中支付和会计核算工作再上新台阶。
（十）继续推进财政管理体制改革，建立与实现现代化相适应的现代财政制度。
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