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县发改委XX年工作总结及XX年工作打算
县委办：
2016年县发改委（物价局）全面贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“四县战略、四化同步”目标，解放思想，改革创新、扎实苦干，为全县经济社会的发展做出了积极贡献，现将有关情况汇报如下。
一、2016年主要工作
（一）加强项目谋划和争取
年初，我们组织相关单位结合“十三五”规划XX县区域实际，在战略性新兴产业、改造提升传统产业、现代服务业、生态环保、基础设施、改善民生等方面多谋划项目，经多轮对接，有160个重大项目，总投资1605亿元。纳入“十三五”规划项目库，**首矿大昌300万吨钢铁、**县与**结对共建园区等31个项目纳入市“十三五”规划重大项目，总投资478亿元。**-**-**高速、**东西湖湿地保护、**岗复线船闸等项目列入省“十三五”规划;优质钢生产及深加工基地、**铁矿田铁矿整装勘探开发等5个项目申请纳入国家“十三五”规划基本思路重点内容;谋划的500吨天然番茄红素提取项目和生物药剂猪血清白蛋白项目2个战略性新兴项目选入省战略性新兴产业集聚发展工程重大项目;2016年农林水类共完成4个项目11372.56万元资金的申报;2016年我县共7个项目获得省加快**北地区经济发展财政贴息资金150万元，其中**龙翔美食王禽业有限公司、**沃巴弗电子科技有限公司等2个项目各获得25万元贴息资金。**星鑫化工科技有限公司、**市红顺水泥制品有限责任公司、**天隆饲料有限公司、**爱莱特照明灯具有限公司、**繁盛禽业有限公司等5个项目各获得20万元贴息资金。
全县申报省“大新专”项目28个，总投资305.9亿元，年度计划投资31.6亿元。通过省调度平台和调度会新增谋划项目14个，总投资163.9亿元。全县申报市亿元以上项目84个，总投资1088亿元，年度计划44.4亿元，经市筛选，有62个项目纳入市亿元以上项目库调度，总投资763.5亿元，年度计划投资44.4亿元。
（二）加大项目推动力度
围绕全年重点项目建设目标，继续强化重点项目建设的调度、协调、服务和现场督察力度，全力组织落实重点项目建设任务，促进重点项目建设工作扎实推进。省“大新专”项目1-11月份完成投资29.21亿元，占年度计划的92.4%。计划开工项目8个，1-11月份已开工9个（含计划外开工2个），计划内未开工的1个项目正在进行招投标。纳入市调度的62个亿元以上项目总投资763.5亿元，1-11月份完成投资50.04亿元，占年度计划的112.7%。其中，13个计划开工项目已全部开工，项目总投资43.5亿元，年度计划投资13.8亿元，1-11月份完成投资16.6亿元;13个续建项目总投资157亿元，年度计划投资30.6亿元，1-11月份完成投资25.26亿元;36个储备项目中，晶科电力长集镇80mw农光互补分布式光伏电站、**水门公园环塘景观、**县环城大道建设、**国际城、**瑞景小区、**县城南湿地公园等6个项目转为新开工项目。
（三）完成公车改革目标任务
我县公务用车制度改革去年12月底启动，成立了17个部门为成员单位的车改领导小组，办公室设在发改委，制定了《**县公务用车制度改革总体实施方案》、《**县公务用车制度涉改车辆处置办法》、《**县执法执勤用车改革办法》、《**县公务用车制度改革司勤人员安置工作方案》。经过多渠道、多形式、多层次征求意见，1月4日上报县书记办公会审议，1月17日19日分别报经县政府常务会县委常委会审定通过，21日正式报市车改领导小组批复，于2月29日召开了动员会。动员会后，各参改单位及时制定实施方案，经县车改领导组审批，于3月30日完成车辆上交封存，并于10月底前成功拍卖。至此，全县第一批公务用车制度改革任务基本完成。本次全县参改单位为92家，参改人数为2667名。共保留一般公务用车108辆，另外8个执法执勤部门共保留执法执勤车辆186辆。改革前我县公务交通总支出为5991.82万元，改革后公务交通总支出5161.6万元，节支率为13.86%。
（四）精准光伏扶贫
根据《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[2016]621号）要求，编制了《**县2016年光伏扶贫实施方案》，全县共70个贫困村，建设70座60千瓦的村级集体扶光伏扶贫发电站;在这70个贫困村里，精准识别1000户贫困户，建设3千瓦户用光伏扶贫发电站;**县**乡**村，面积约为3380亩的滩涂地，建设总装机容量为100mw的集中式光伏扶贫电站。
（五）深入推进结对合作
1.明确园区定位，搭建组织架构
今年4月，**市委选派高XX县区管委会朱哲同志挂任**县委常委、副县长，兼任共建园区管委会主任;**县已明确三位相关负责同志兼任副主任。按照《关于印发的通知》（**办发〔2012〕9号）要求，比照**、**等**北共建园区模式，园区拟设党政办公室、经济发展局、规划建设局、财税金融局、社会事务局五个部门，并初步明确了内设机构职能职责和人员定岗。目前，已选派和招聘20位人员充实到各岗位。
2.明确发展思路，科学规划布局
科学选址，确定园区四至范围：东至东环路、南至**路、西至**北路、北至**路，面积28.79平方公里。其中启动区规划面积11.96平方公里。在选址北侧还规划了12.77平方公里作为远景发展备用地。园区发展思路是：重点发展电子信息、光伏与新能源、高端装备制造、节能环保、电子商务与现代服务业、现代旅游业等六大主导产业，实现产业总体规模、产业发展质量、产业服务水平三大跨越，构建制造、中试孵化与服务三者并重的产业体系，把园区打造成产业高端、竞争力强、产城一体的现代产业基地。
3.明确重点任务，统筹推进工作
一是设立投融资公司。按照省政府相关政策，参照**、临庐、**等共建园区模式，由省担保集团、**高XX县区、**县共同设立**合高现代产业园投资有限公司。二是编制园区各项规划。编制园区总体规划、控制性详细规划和给排水、竖向、交通、景观绿化等专项规划，完成**生态景观规划。科学制定园区产业发展规划。三是启动园区征迁安置。启动区涉及4个行政村，需搬迁人口8292人，拆迁面积约53万平方米，目前征迁工作已准备就绪。四是推进重点项目建设。启动区7个重点项目分别是：总投资15亿元的70万平方米双创孵化基地、4亿元的总部经济大厦、1.5亿元的2.5万平方米科技服务中心、1.5亿元的仓储物流中心、6亿元的基础设施道路、8亿元的**公园景观、1.8亿元的现代产业园实验学校等，以上项目总投资约37.8亿元，拟以ppp模式投资建设。目前已有中建一局、中国水利水电三局、中国十七冶集团等公司与园区洽谈合作事宜。五是加大招商引资力度。重点引进电子信息、光伏与新能源、高端装备制造等产业。目前已与**航大智能科技、江苏国变电气、**投新辉光电、北京海博瑞德汽车、中科电力装备、多加农业科技等公司深度洽谈在园区落地并申请上市事宜，其中**航大智能科技有限公司已在园区正式注册。六是积极争取政策支持。按照省委办公厅、省政府办公厅《关于印发的通知》（**办发﹝2012﹞9号）文件规定，积极争取园区在土地指标、资本金注入、信贷担保等方面的支持。七是加大园区宣传力度。分别在《人民网》、《新华网》、《中国社会科学报》、《**日报》、《**经济报》、《**西日报》等主流媒体上进行宣传报道，为园区发展营造了良好氛围。
（六）强化节能监管
1.加强节能宣传，大力营造舆论氛围，为使节能工作的顺利开展创造条件。今年的节能宣传周的主题是“节能领跑绿色发展”，低碳日活动主题是“绿色发展低碳创新”，我县围绕这个主题，在县经信委、商务局、环保局、交通运输局、住建局和机关事务管理局的配合和参与下，广泛宣传发动，积极开展节能宣传，产生了良好的社会效应。
2.加强固定资产投资项目节能审查。为了加强节能工作的长效性，国家从2012年开始对新上项目实行节能审查，对不符合产业政策，产能过剩项目及能耗较高的项目实行否决制，截止目前，今年我县共对74个项目进行了节能审查，未发现有高耗能及产能过剩项目。
3.加强对万千家企业的能源利用状况的填报情况进行跟踪。目前我县纳入上报国家级的重点企业有两家，分别是新中天和大昌矿业集团，其他的企业上报省发改委，对于填报能源利用状况不及时的，我委及时跟踪了解，掌握企业用能情况，做出反馈。
4.以公共机构示范作用，引领全县公共用能。在公共机构节能方面，我县一中、二中、**中心以及**县政务中心都在积极申报公共机构节能示范单位，其中**一中已经成功申报省级节能示范单位，下一步，我县将以示范单位为目标，在全县全面开展公共机构的节能工作。
（七）加强市场价格监管
1.配合省、市开展全县涉企收费清单制度落实情况检查，认真开展涉企收费专项检查。**县人民政府审议通过《**县县级涉企收费清单》，并纳入县政务信息运行服务平台监管范围。今年上半年已经我县全面完成了涉企收费清理工作。根据**市发展改革委转发《**省物价局转发国家发展改革委关于继续做好涉企收费检查相关工作的通知》的通知（六发改价检〔2016〕227号）。重点对照《**县县级涉企收费清单》，对涉企收费清单中涉及的降低、取消、停征和减免的收费政策，结合银行业收费专项检查，对企业融资、贷款过程中发生的各项收费开展了检查。及时发现并纠正了部分商业银行对部分小企业贷款过程中的不规范行为，截止11月上旬，已经对3家商业银行进行了专项检查。
2.认真开展药品价格专项检查，切实规范医药价格秩序。根据省市部署，结合医疗机构服务价格检查，认真组织开展了药品价格专项检查对县级医疗机构、疾病预防控制中心和部分零售药品商店进行了检查。，重点对社会零售企业虚构原价、误导性价格标示等价格欺诈行为;医疗机构不执行政府定价药品零差率、加价率政策等价格违法行为。
3.依法开展价格监督检查工作。截止2016年11月，依法查处价格违法案件7件，查处违法所得524202.60元，没收违法所得524202.60元，罚款750649.00元，实现经济制裁1274851.60元。
（八）切实加强党风廉政建设，积极开展“两学一做”学习教育活动
一是深化制度保障，明确工作重点。结合发改实际，制定了《县发改委2016年度党风廉政建设工作实施意见》、等文件，明确任务，细化责任。二是落实主体责任，强化廉洁自律。上半年，及时召开了党风廉政建设工作会议，部署了年度党风廉政建设工作重点任务。会上，党组书记与各党组成员，党组成员与分管科室主要负责人签订了《2016年党风廉政建设责任书》，为认真贯彻中央八项规定和开展查处发生在群众身边的“四风”和反腐败问题专项工作奠定了坚实基础。三是绕“两学一做”，成立县发改委学习教育协调小组，制定学习教育方案，以纪念中国共产党成立95周年为契机，组织党员干部开展实践党课活动，开展“坚定理想信念、明确政治方向”专题讨论会。
二、2017年工作打算
（一）加强项目谋划和储备。根据国家政策导向，重点围绕钢铁产业发展规划、县城总体规划及各专项规划，积极谋划矿车生产、XX县区防洪工程、基础设施建设、自来水提标、棚户区改造等一批项目。深入研究国家产业政策和资金投向，进一步深化XX县区备用水源地、沿岗河环境综合整治、淠河大桥、铁矿深加工余热余能发电等103个储备项目的前期工作，以项目抢机遇。另外，进一步加强ppp项目的研究推介招商。
（二）加大项目争取力度。抢抓我县被列为大别山连片扶贫开发片区县、省新型城镇化试点县、县经开区被列为全国循环化改造示范试点园区等机遇，加大跑省跑部力度，力争更多的项目进入国家和省计划盘子。加强跟踪衔接，加快推进城东产业园、**经**到**高速公路、淮河航运河道提升等重点项目，增强持续发展后劲。
（三）强化节能监管。加大节能监管力度，督促重点耗能单位和企业建立健全节能措施和管理制度。按照国家和省要求，严格控制新上高耗能、高排放和产能过剩项目。大力促进低能耗、高产出产业发展。进一步加大物流、金融、保险、电子商务、信息等行业投资和引资力度，实现能源资源利用效率最大化。
（四）继续深入推进结对合作。**与**高XX县区共建园区的选址和产业发展方向，经两地专业人员考察论证已经确定，共建园区的各项工作正在有序推进，**高XX县区**现代产业园建设工作已经开始启动。确保共建园区工作再上一个台阶。
（五）认真做好价格监管工作。开展价格监督检查工作，认真做好大型房地产开发工程价格备案、房产价格一价清和规范物业服务收费管理，认真做好价格监测直报工作，围绕涉企收费清单制度落实，开展涉企收费专项检查，积极做好司法行政执法涉案财产价格鉴定工作等。
（六）进一步推进党风廉政建设与反腐败工作。全面学习贯彻党的十八大、十八届三中、四、五中全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面落实保持党的先进性和纯洁性的各项要求，大力倡导八个方面的良好风气，与时俱进，开拓创新，真抓实干，深入推进党风廉政责任制建设，健全完善惩治和预防腐败体系，强化监督检查，确保决策部署贯彻落实，推进作风效能建设，强化宣传教育，密切党群干群关系。继续深入推进“两学一做”学习教育活动开展。以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，发挥自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义，不断提升学习教育实效。
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