交通稽征××年工作总结 .docx

交通稽征××年工作总结
×年是全面实现“十五”计划，衔接“十一五”规划的重要一年，也是江西交通实现跨跃式发展的关键一年。在这承前启后，继往开来的一年，我分局在省厅、省局的正确领导下，在市委、市政府的关心支持下及地方各级党政有关部门的高度重视和积极配合下，始终以“三个代表”重要思想，十六届四中、五中全会精神为指针，牢记发展落实科学发展观，紧紧围绕“征费”中心，开拓创新、真抓实干、团结拼搏、文明执法，超额地完成了责任工作目标，有力地推动了全市稽征三个文明建设的健康、持续发展。
一、××年各项主体指标执行情况
一紧抓征费中心，“四费”征收再上一个新台阶
×年，省局下达我分局“四费”年初计划万元，争创计划万元。截止月日，全分局实际征解完成“四费”万元，分别占年初计划和争创计划的和，超力争计划万元。其中：养路费实际征解完成万元，客货运附加费实际征解完成万元，重点费实际征解完成万元，通行费实际征解完成万元。与考核计划相比，养路费完成占年计划的，超解万元，与去年相比增长；客货运附加费完成占年计划的，超解万元，与去年相比增长；重点费完成占年计划的，超解万元，与去年相比增长；通行费完成占年计划的，超解万元，与去年相比增长。全分局个所站全部圆满完成全年征收计划，其中峡江、永新提前三个月，新干提前两个月完成年初考核计划，新干、峡江两所超力争计划万元以上。
二突出以人为本，精神文明建设取得新成果
×年，我分局精神文明建设坚持以人为本，立足窗口，常抓常新，分局获得了省级文明行业的光荣称号，××所、××所、××站被授予省级“青年文明号”。在全省稽征系统评选“十佳站长”活动中，有河东站站长××同志当选，在省交通厅举办的保持共产党员先进性演讲比赛中××获三等奖，反腐倡廉歌咏比赛中××获三等奖，书法比赛中××、××获三等奖……展示了稽征人员良好精神风貌。政务环境评议评价工作和行风形象测评工作有新的成果，全市××个所、站有峡江、××××等所在地方组织的行风形象测评中摆脱了多年来连续后三名状态，摘掉了黄牌，排名前移。通过开展政务环境评议评价工作，分局征收政策、法规、标准、程序的透明度明显增强，执法执收行为明显规范，工作作风明显改进，工作效率明显提高，服务水平明显提升。辖区内公路“三乱”治理成果进一步得到巩固，深受社会各界的一致好评，提升了稽征形象。
二、××年主要工作开展情况
一以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，促进队伍素质进一步提高
年初，我分局按照省厅和省局党委的统一部署和要求，在全市稽征系统广大党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，分局及时成立领导小组，制定实施方案，召开动员大会，按照保持共产党员先进性教育活动的程序、步骤和要求，一个阶段一个阶段地抓好落实，先教活动取得了显著成效，并于月日按期通过市委督导组验收。在先教活动中，我们始终做到四个结合：一是结合党员的思想、工作、生活实际，要求每个党员写一句人生格言，两篇心得体会，三篇论文和万字的读书笔记；二是先教活动“规定动作”与“自选动作”相结合，在严格落实先教活动有关要求的同时，开展一系列自选活动，如组织党员到XX县区将军园和红都瑞金开展“弘扬井冈精神，争当崛起先锋”教育活动，举行先进典型报告会，为党旗添光彩的演讲比赛等；三是结合干部队伍结构状况，针对性加大了职工教育培训力度。根据车购税划转后，专业技术人员紧缺实际情况，分局分别举办了两期财会人员培训及微机人员培训班，同时对稽查业务骨干进行了轮岗培训，极大提高广大干部职工的业务素质；四是结合稽征工作实际，狠抓整改，转变工作作风。通过设立征求意见箱，召开座谈会，下基层等形式，广泛征求意见，对征求到意见归类整理，并专门召开党委会议逐条研究，深刻查摆剖析存在的问题和原因，并制定整改措施，层层落实。通过先教活动，广大党员的党性意识和队伍素质有了明显提高，党组织的凝聚力和战斗堡垒作用明显增强，党群、干群明显改善，有力地促进稽征工作深入开展，使先进性教育活动与征费工作相互融合，做到了“两促进、两不误”。
二以规范管理为基础，促进进一步提升
征管工作一直是我们稽征工作的主弦，并贯穿于工作全过程。随着征收工作新情况、新问题不断出现，对管理工作提出了更高要求。为此，我分局以规范管理为重点，通过严格源头管理，严肃财经纪律，规范稽查工作，建立健全规章制度，有效地提升了征管水平，切实做到用制度管人、管事、管财，向管理要效益的目标，实现了粗放管理向规范化、科学化管理转变。一是严格源头管理。针对车购税办公地点搬迁，新车挂牌得不到及时入户情况，分局积极与车购税分局协商，在征税大厅设立征费窗口，既方便了车主，又确保了新车及时入户有，规费征收及时到位，克服了因车购税划转造成新车不能及时上户的现象。同时，严格车辆报停、封存及滞纳金减免办理程序，严格审批，层层把关，规范征收业务管理；二是严肃财务纪律。为避免出现“寅吃卯粮”现象，更好适应经费预算管理要求，分局及时印发了《关于进一步加强管理工作的通知》，明确了各项财务工作管理要求，强化了单位法人的责任，严禁私设“小金库”。同时加大对各单位的审计力度，对法人变更的单位进行离任审计，对法人未变更进行年中审计。一年来，分局对基层所、站都进行一次全面审计，并将审计结果通报全分局。对审计中出现的问题提出整改措施。通过上述措施，现在分局的基层单位在经费使用管理上都比较规范，能做到量入为出，勤俭节约；三是规范稽查管理。我分局围绕规范稽查管理，注重做好“三抓”。抓好业务指导，结合分局实际，完善《吉安分局稽查工作规范》，制定了《行政执法责任制》、《行政执法评议考核方案》。抓好业务培训，通过学习《全面推进依法行政实施纲要》，对稽查执法人员进行专项培训。抓好日常检查监督，分局稽查科不定时下基层对各单位稽查执法进行检查，对不规范的情况予以当场纠正，切实提高了稽查人员业务素质，依法行政文明征费的能力。同时，我分局按照省局的要求，对稽查协管员进行全面的清理整改，明确了稽查协管员录用条件和程序，建立了稽查协管员录用审批报备制。四是建立完善机关管理制度。从机关楼院管理、办公管理、考勤管理、打字复印管理、公文管理、车辆管理、食堂管理等七个方面进行修改和完善，形成了《分局机关管理若干规定》。并重新制定工作人员去向牌，严格考勤，实行考勤与奖金挂钩办法，不断提高机关工作效能和办事效率，促进机关工作高速运转。五是各征收站以“三优五化”为基点，提高站务管理水平。我分局四个征收站顺利通过“三优五化”建设达标验收，为巩固和提高“三优五化”建设成果，各征收站在管理创新上不断下功夫，在建章立制上不断下功夫，深入开声“二声、三快、四心”活动。即：服务主动问好声，唱收唱付声；售票快，找零快，车辆通行快；服务周到热心，接受批评虚心，工作认真细心，解答问题耐心。有效缓解了征缴矛盾，提高了服务水平。六是强化综合治理和安全工作。我分局坚持建立健全综治工作制度，创新综治工作机制，与基层所、站签订综治工作责任状，做到与征费工作齐部署，绩效齐考核，坚持安全生产工作常抓不懈，并结合分局实际，制定了《车辆安全管理制度》，开展“安全生产月”活动，及时查找安全隐患，狠抓整改，提高广大稽征干部职工的安全防患意识，确保了人身、票证、现金、行车安全，使稽征工作安全稳定发展。七是实行局领导分片蹲点制。要求领导工作岗位前移，局领导三分之二的工作时间吃住在基层，及时掌握一线的征收动态，指导基层工作，解决基层单位问题和困难。由于领导的以身作则，极大地鼓舞了一线工作人员的大气，有力促进了全分局超额完成全年力争计划。
三以“引、培、扶”为手段，促进费源进一步壮大
费源的不断增长是完成责任目标不断增加的根本保证。近年来，为适应市场经济的发展，汽车运输企业由个体经营向集团化集约化转变，并不断壮大，而民营汽车运输企业快速发展，必将带来公路规费征收额稳步增长，基于这种双赢的理念，分局及时转变观念，抢抓机遇，确定了以“引、培、扶”为手段，培育壮大费源的工作思路。“引”就是实行招商引车，吸引外挂新车来挂牌上户；“培”就是采取优惠政策，促进当地新车增长，培育费源；“扶”就是大力扶持民营汽车运输企业发展，促进其做大做强。一是召开民营运输企业座谈会，为车主创业提供优质服务。今年月，我局召开了全市年缴费额百万以上的民营运输企业负责人座谈会，就如何进一步发展民营运输企业，促进新车增长，解决当前运输企业发展中遇到的实际困难和问题及如何推动稽征工作发展进行了座谈，达成了携手共谋发展的共识，并聘请他们为分局义务监督员，公开局长、书记手机电话，欢迎他们直接向党政一把手反映情况，受到他们一致称赞。二是加大调研力度，积极建言献策，争取扶持政策，引导民营运输企业发展。今年，分局主要领导在走访民营运输企业及有关单位充分调研基础上，撰写了《关于加快我市公路交通建设资金筹集步伐的几点思考和建议》调研报告，调研报告呈报市委、市政府主要领导，引起市委、市政府高度重视，并在月份以调研报告为蓝本出台了《XX市人民政府关于大力发展全市汽车货物运输产业的意见》，《意见》明确了发展汽车货物运输产业扶持政策及规划。《意见》出台极大推动我市民营运输企业的蓬勃发展。三是积极出台优惠政策，扶持民营运输企业发展。规定凡我市民营运输年缴纳规费万元以上，可办理一台座以下辖区范围通行费免缴车；对辖区民营运输企业缴费车辆集中且信用度高，准许民营运输企业可先开票后付款，并提供上门服务，延时服务，预约服务；对本地民营运输企业车辆以及外资购车挂靠我市车辆实行一年个月包缴的优惠政策。由于这些措施实施，今年全市新增车辆台，增加吨位，增收规费万元，有力壮大了费源。如今我市民营运输企业蓬勃发展，全市拥有大小运输企业余家，挂靠车辆达台，吨，分局占全市货运车辆数和吨位数的和，年缴纳规费突破万元，占全年征费额的，有力地促进了规费征收。
四以征费政策调整为机遇，促进征收政策向费源有效转变
今年，省局不断出台征收新政策，既有增收政策也有减免政策，如何实现政策因素向费源转变，我们认为关键在严格贯彻执行好新政策，化不利因素为有利因素，用足用好用活政策。今年以来，我分局在用足用活用好政策主要抢抓了“三个机遇”。一是抓住国家交通部号文和国家发改委出台的车辆吨位调整公告及吨位《更正表》的机遇，认真做好吨位调整，确保应征不漏。分局对外通过报刊、电视、广播等新闻媒介进行大力宣传；对内着手统计大吨小标及所需调整吨位的车牌号，先由各所核对型号、统计车辆数据，统一登记，后由分局征收科进行吨位调整。由于大吨小标，调整吨位工作，抓得紧抓得实，今年全市调整车辆台，调增吨，规费增长万元。二是抓住省局出台有关滞纳金调整征收比例规定的机遇，严格滞纳金减免，加强滞纳金处罚力度。结合分局实际，向各所下发了《关于调整滞纳金征收比例的通知》，规定把滞纳金征收最低比例由原来的提高到。对欠费车辆征收滞金采取权限分级管理，一级抓一级，分级审批，堵住了滞纳金随意流失漏洞，增强了车主自觉缴费意识，使得滞纳金征收成为一个新的费源增长点，据不完全统计，全年共征收滞纳金万元。三是抓住《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》国办发［］号中对出租车客运附加费的征收范围进行重新界定的机遇，一方面加大协调力度，加大宣传，及时与出租车公司及车主代表进行沟通，对在XX县区运营的出租车按规定暂停征收客运附加费，另一方面根据文件精神加大对出XX县区运营的出租车稽查力度，对出XX县区运营的出租车实行就地补征当月客运附加费。据不完全统计全年共补征出租车客运附加费近万元，确保了应免不征，应征不漏。
五以攻克征收难点为突破口，促进规费进一步增长
完成今年征收责任目标，不仅要带好队伍，规范管理，培植费源，还要攻克征收中的重点和难点，挖潜增收。今年以来，我分局在做好挖潜增收这篇文章上，主要是加大了“三个力度”。一是加大了“三无”车、工程车征管力度。针对全市“三无”车、工程车比较多，且没纳入微机管理，征管难度大，偷、逃、抗缴规费现象严重，我分局及时组织两次为期月片区联合稽查活动，全市共分个片区，分别由分局领导带，片区各所人员参加，分片稽查活动有力打击了逃费钉子户，有效地遇到了偷、逃现象蔓延。同时各所对已缴费的车辆进行登记造册，建立健全缴费台帐，进一步规范管理，使“三无”车、工程车步入规范化管理轨道。二是加大了摩托车征收力度。年初我分局确立了摩托车征收要有新突破的工作目标，并及时向各所下发了《关于加大摩托车公路规费征收工作的通告》，明确了征收政策及措施，确保了各所抓早抓紧抓好摩托征收工作，同时各所积极向地方政府汇报征摩托征收工作情况，争取地方支持。月份就有井冈山、泰和、吉州、吉水等地以县政府的名义转发了《通告》，并在电视台黄金时段滚动播出，在大街张贴《通告》，使摩托车征收政策家喻户晓，增强了车主主动缴费意识。在做好摩托车政策宣传工作的同时，我分局及时创新征收方式，将摩托车委托各县市、区政府组织各乡镇上门上户统一征收，对城镇欠费摩托车则由地方政府牵头组织有关部门实行联合稽查，取得较好效果。××年，全市摩托规费征收创造了前所未有的好成绩，实现了新突破，全年共征收万元，比去年多万元，增长。即使在明确摩托车养路费明年委托地方交通局征收，我们也不放松对摩托车的征收，仅月份摩托车征收万元，为全年摩托车征收加上了有份量的一笔。三是加大了冲关、绕道逃费车辆征缴力度。本地车通行费征收难，一直是通行费征收站的老大难问题。针对赣粤高速通车以后，我分局收费站征收对象主要是本地车辆情况，分局及时调整工作思路，创新举措，要求各站要积极向当地政府汇报，争取地方政府支持，密切与有关部门配合，实行联合执法，对绕道、冲关逃费车开展专项整治。通过专项整治，征费站缴费秩序明显好转，征收额明显回升；洪门站通过争取县政府的支持，以县政府名义下发了《关于加强国道洪门收费站通行费征收工作的通知》，并抽调精兵强将组建站稽查队与县公安局刑警队一道在站领导的带领下，不分昼夜轮流奋战收费一线，通过对逃费车辆的查扣、补征和宣传教育，有效地震慑了逃费车辆，现在过往车辆主动按章缴费蔚然成风。
六以争取地方政府支持为依托，促进征费环境进一步改善
为争取地方政府对稽征工作的支持，分局经常积极主动向市政府汇报工作，阐明稽征工作重要性，规费征收工作是筹措效能建设资金的有效途径以及稽征工作离开地方政府重视与支持得到市政府大力支持。同时，强化与其它相关部门及新闻媒体的联系协调，加大宣传力度，化解征缴矛盾，优化征费环境。上半年，在开展先教活动期间，时间紧张情况下，市政府挤出时间及时召开了全市××年公路规费征收工作会。为了此会议的召开，分局进行大量的协调工作，并提出了很多合理化建议，对完善激励机制，加大奖励措施进行建言，并得到市政府赞同与支持。明确了公路规费超收部分分成资金由原来的提高到安排给县市、区用于公路建设，如存在欠付公路建设地方配套工程款，按返回款的抵扣债务，其余拨付各县市、区，稽征部门如超额完成年规费征收计划，超收分成市级所得分部给予的奖励，由原来的提高到。这些措施实施，充分调动各方支持稽征工作积极性，极大地凝聚了征费合力。会上，市政府及时兑现了各县市、区奖励资金，市长分别与各县市、区长，分局局长签订了××年公路规费征收目标责任状，明确要求各县市、区要切实把稽征工作列入政府议事日程，纳入年度考核，强调各县市、区政府及有关部门要站在大局高度来重视规费征收工作。支持公路规费征收工作，就是支持当政府地政府的工作，也是支持全市经济发展工作。会议召开后，各县市、区纷纷下发加强规费征收的《通告》，征费外部环境明显改善，有力地促进规费征收，分局在争取地方（更多精彩文章来自“秘书不求人”）政府支持的同时，积极化解征收过程中出现的矛盾。今年全市“两会”期间，部分出租车司机因国发办［］号文件有出租车客运附加费征收新政策，而我们还没有执行，进而在广场集体上访，事件发生后，分局领导第一时间赶到，及时到现场做征收政策宣传解释工作，与出租车司机代表进行沟通，并当承诺新政策执行后，对前期征收客运附加费实行多退少补，并严格按照新政策办事，得到出租车司机理解和尊重，并撤回了上访，分局妥善化解集体上访事件，得到市政府充分肯定。
七以公开、公平、竞争、择优为导向，促进干部队伍活力进一步增强
稽征要发展，选人用人是关键，加大人事制度改革，完善用人机制，增强干部队伍活力，始终是我们工作的重点。今年以来，我分局围绕增强干部队伍活力这盘棋，主要抓了以下几个方面工作：一是竞争上岗选干部。坚持公开、公平、竞争、择优为导向，对两所一站的主要领导职位在全市干部职工中进行了公开招聘，通过笔试，竞职演讲，民主测评，组织考察等程序，把一些“政治上靠得往，工作上有本事，作风上过得硬”的干部选拔到领导岗位上来；二是调整充实配班子。坚持按《党政领导干部选拔任用条例》办事，对班子的配备，强调配强原则，对一些有“位”而无为的干部，果断免职、调整。提拔干部既不求全责备，又坚持原则，看主流，看大节，做到了不拘用人才，同时实现了干部能上能下，形成了鼓励干部谋事业，支持干部成事业，激发干部干好事业的良好氛围。三是调离换岗避亲戚关系。针对分局存在很多有亲戚关系的职工在同一单位的现象，分局及时采取组织措施，实行回避制，对有裙带关系的职工进行调离换岗，理顺人事管理。四是优化人力资源增活力。随着赣粤高速全面通车，各收费人员相对富余，而各稽征所因部分人员划转国税，人员偏紧，针对此现象，我分局及时采取借用的形式，把收费人员借调到稽征所，极大地优化人力资源，增强了队伍的活力和战斗力。
八以支持服务全民创业为主线，促进和谐稽征全面构建
全民创业、富民兴赣是省委省政府在新起点上实现新发展作出的重大决定。全民创业、富民兴赣，稽征有责。和谐稽征的全面构建，离不开服务主体的发展。为此，我们以支持服务全民创业为主线，进一步强化大局意识，服务意识。一是加大宣传，营造全民创业良好氛围。开展“交通稽征与您同行”主题宣传咨询活动。在活动期间，八千余份有关稽征业务知识及反映稽征在促进公路建设发展所作贡献和支持服务车主创业优惠政策的宣传资料送到市民手中，使便民优惠新政策家喻户晓，人人皆知。二是出台举措，构建全民创业平台，积极贯彻省局《关于贯彻推动全民创业，加快富民兴赣的实施意见》，并结合分局实际，形成《通告》，由各所、站发放到有车单位，运输企业和广大车主。同时简化办事程序，减少审批手续，切实为车主创业构建平台。三是大力开展便民服务，推动全民创业，向社会作出“十项公开”承诺。对外商投资企业车辆业务办理开通绿色通道，对外商投资举办专业运输企业的车辆实行全年减免四个月公路规费优惠政策，并设置外商“窗口”，方便外商业务办理。
九以优化政务环境为载体，促进稽征窗口形象进一步提升
稽征部门既是一个执法部门，更是一个服务窗口，为此，分局以优化政务环境评议评价活动，市行风形象测评及机关效能建设为载体，狠抓行风建设，着力提升稽征窗口形象。一是加大宣传力度。在《井冈山报》、《吉安晚报》设立专栏，介绍稽征工作职能、政策法规、行风建设以及为地方经济发展作出贡献等情况，并发表通讯余篇，在广播电台举办《行风热线》节目两期，同时制作了征费政策宣传栏，政务公开栏，办事流程图，发放征费宣传卡多份；二是以优化政务环境评议评价活动为载体，广泛征求行风建设方面意见，及时整改。以信函的形式向人大代表、政协委员，市长热线办、市投诉中心、市优化办等部门介绍我分局近年来行风建设工作情况，与此同时，分局班子成员亲自走访余家企业征求意见，并邮寄优化政务环境意见征求函份，反馈近份，征求到意见和建议条，我局及时根据意见和建议进行了整改；三是开展“加强机关效能建设，优化经济发展环境”活动，以服务“窗口”建设为重点，改进工作作风，提高机关效能，及时出台“十条便民措施”，完善八项制度，努力提升窗口形象；四是加大硬件投入，改善办公环境。分局对办公楼、征费大厅进行了装修，对一些老旧的设施进行改造，各收费站以全国公路干线检查为契机，对收费广场路面进行了维修，岗亭、护栏进行了粉刷，站容站貌焕然一新，营造一种温馨和谐的工作生活环境，为车主提供了方便快捷的办事环境；五是出台《信访制度》及《行风形象测评奖惩办法》，建立行风建设长效机制，同时严肃查处有损稽征形象的人和事，从制度上促进工作作风根本转变，执法行为更加规范，行业作风明显好转。通过上述措施，行风建设取得了成效，在由当地政府组织的行风形象测评活动中，全市稽征系统有个单位排名前移，摆脱了多年来连续后三名的状况。
十以教育、制度、监督为重点，促进党风廉政建设进一步加强
一年以来，分局在推进党风廉政建设工作中，始终按照《实施纲要》的要求，围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，坚持以教育制度，监督为重点，加大预防力度，建立健全制度，强化监督管理，推动分局党风廉政建设深入开展。一是开展警示教育。组织职工观看《走向深渊》电教片，学习《XX省交通系统五名贪官落马警示录》，剖析案件发生原因，撰写心得体会，使职工筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。二是完善制度。分局建立健全了《班子每周例会制度》、《党委议事规则》、《中心组学习制度》、《行政议事规划》。《纪委议事规划》，通过这些制度，确立集体议事原则，健全民主决审程序，促进领导班子自身团结，推动各项工作的顺利开展。三是强化监督。分局党委对在综合管理、行政执法、履行职责的具体工作进行了全程监督，对在思想作风、工作作风、生活作风等方面有不正之风的问题，及时提醒或诫免谈话，形成了预警监督机制。同时对群众反映的违纪行为严肃处理，今年，全市共查办违纪案件起，开除了名违纪合同制收费员，对两名正科级干部和一名稽征员给予了行政记大过处分，对一名违纪的稽征员给予了行政警告处分。
三、存在的主要问题
一部分基层所站经费困难，抗风险能力差，遇突发事故或重病号，能影响稽征工作正常开展。
二征收管理还存在一些漏洞。有些车辆未及时入户，有些虽然入了户吨座位不准，有些车辆尤其是跑乡镇的客车规费征收不到位，工程车这一块收得不齐，甚至漏收。
三行风建设有待加强。今年各单位在当地组织的形象测评中，虽有些摆脱了多年来连续后三名的位置，排名前移，但总体形势不容乐观。工作效率、文明执法、服务态度、宣传工作都有待加强。
四干部队伍素质与工作要求仍有差距，部分干部政治业务素质不高，事业心和责任心也不强，作用飘浮，工作不实。。
转眼即逝，回顾过去的一年，尽管任务重，压力大，但分局上下齐心协力，团结拼搏，开拓创新，求真务实，从早从紧从严抓好征费工作，提前两个月完成考核计划，精神文明建设也取得较好的成绩。但我们深深感到离上级的要求，同兄弟单位比还存在一定的差距。××年是“十一五”计划的开局年，展望新的一年，我们信心百倍，我们将在省厅、省局的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧抓征费中心，解放思想，改革创新为我省交通稽征事业的发展再添新章，为江西在中部地区的崛起作出新的贡献。
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