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交通局“六五”普法工作总结
“六五”普法工作开展以来，市交通运输局在市委、市政府的正确领导下，积极贯彻党的“十八”大精神，落实市委四届七次扩大会议精神，紧紧围绕全市经济、社会发展的主旋律、围绕“打牢发展大底盘、建设祖国立交桥”的总战略，加强领导，强化保障，突出重点、创新驱动，全面推进“六五”普法工作。
一、强化领导、全面加强“六五”普法组织保障
一是力行科学决策。2011年上半年，市交通运输局在总结“五五”普法经验做法的基础上，对“六五”普法规划的制定认真开展了调研和论证。法制领导小组组织召开了局直多家单位座谈会，广泛听取了各部门的意见和建议。为使全市交通系统“六五”普法规划更具科学和实践性，市局组织召开了“六五”普法规划理论研讨会，会上，多个部门参加了理论研讨的交流发言，在此基础上，市局最终形成了全市交通系统“六五”普法方案。二是加强组织领导。两年多来，为切实加强对依法行政工作的组织领导，市局成立了由一把手亲自挂帅的依法行政工作领导小组，将交通依法行政工作与交通业务工作同步研究部署、同步督办落实、同步检查验收、同步考核奖惩，形成了“一把手”负总责全面抓，分管领导严把关具体抓的工作机制。同时建立了领导干部学法用法制度、领导干部法制讲座制度、中心组学法制度、公务员法律知识考试考核制度等长效工作机制，使领导干部学法用法形成了常态化。三是健全责任机制。定期召开依法行政工作会议，研究制定推进依法行政工作的实施方案和具体措施，切实将依法行政的具体要求落实到交通运输工作的各个方面、各个环节。层层签订了《依法行政责任书》，明确各单位、各部门执法责任，形成了主管人员尽心抓，分管人员共同抓，上下齐抓共管的良好局面。同时将行政执法工作与优化经济环境、行风评议、文明创建、执法单位的工作绩效密切结合，确定了奖惩措施，对目标完成好的单位嘉奖，对未完成的单位通报批评，对出现重大错误的单位实行“一票否决”。
二、提升能力、全力锻造高素质执法队伍
一是全面优化学习环境。今年6月份安装并启动全市交通系统法律知识考试无纸化学习和考试系统。已经开始组织市直系统行政执法人员在线学习，节约资源、提高效率。购买了《“六五”普法知识读本》600余本，做到人手一本。二是开展理论学习。在执法队伍中开展政治理论、政策法规、业务知识、党的优良传统和反腐倡廉教育等各方面理论和实践学习，促进基层执法干部全面发展。市运管局于2011年5月24-28日开展了“全市运管系统规范执法大培训大比武”活动，将全市一线的行政执法人员集中到黄冈交通学校开展法规培训活动，并组织了全市运管300多名执法人员进行了集中考试。三是以考促学。连续三年组织了3000余人次行政执法考试，参考率为100%，合格率为100%，通过考试来检验、促进交通系统全体员工的法律素养。
三、扎实推进、积极打造高效行政职能
一是扎实推进“三集中”改革。严格按照职能归口、监审分离、批管并重的原则，积极推进行政审批职能、审批事项、审批人员“三集中”改革。连续三年对全市交通运输系统执法部门进行了全面行政权力和服务事项登记整合。2011年全市清理行政许可39项，非行政许可审批项18项，行政处罚166项，行政征收3项，行政强制22项，行政征用2项，行政监督检查16项。2012年清理数据基本与前年一致。2013年xx市人民政府出台了《关于精简和调整市级行政审批项目的通知》，市交通运输局按照xx市纪委出台的《市级行政权力和政务服务事项清理规范工作实施方案》，进一步加大清理力度。今年全市清理行政行政许可39项，非行政许可审批项18项，行政处罚74项，行政征收3项，行政强制21项，行政征用2项，行政监督检查16项。二是打造黄冈交通“便捷服务”工程。坚持行政审批“一个窗口”对外制度，进一步完善“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式，所有的行政审批事项做到“一个窗口对外、一次性告知、一条龙服务、一站式办公”，做到管理规范、运行科学、监管有效、方便快捷。
四、整合资源、全面扩大“法律六进”的覆盖面
一是年初做好宣传教育方案。每年年初制定xx市交通运输局普法工作计划、xx市交通运输局理论学习计划安排表、xx市交通运输局领导干部学法用法工作方案，为当年的全年法制培训宣传做好准备工作。二是及时对新出台的交通法律法规进行全面宣传。2011年5月，全市扎实开展《公路安全保护条例》宣传工作。2012年12月，全市有效开展《XX省水路交通条例》、《XX省公路超限运输管理办法》宣传工作。2013年3月，全市着力开展《XX省交通行政处罚自由裁量执行标准》（试行）宣传工作。市局牵头举行了一次“普法”文艺汇演，每个单位都积极准备节目参加表演。同时还开展参加全国法制动漫作品征集等活动。三是做好每年“12·4”普法宣传活动。市局每年定期召开专题会议，确定活动方案，成立活动领导小组，由市局法规科负责统一协调组织工作，并派遣3名以上工作人员参加当年的“12·4”全国法制宣传日市直单位活动，每年现场会上所带的有关资料全部发完，供不应求，工作人员热情接受众多市民的提问并给予认真的答复，宣传氛围非常良好。活动期间，利用电子大屏幕滚动播放“六五”普法相关法律法规知识以及交通运输相关法规细则，结合交通部门，带领局直各部门如公路、运管、港航、客管深入宣传。
五、强化监督，全效营造优良的执法环境
一是进一步健全执法监督制度。我局结合工作实际制定了重大决策专家咨询制度、法律顾问制度、重大行政执法重大行政处罚决定备案审查、重点项目监督、重大行政责任追究等一系列制度为交通运输事业的健康持续发展奠定了坚实的基础。二是切实贯彻“交通运输发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的执法理念。通过聘请交通行风监督员，充分利用媒体、网络等新平台开展交通行政执法活动，在黄冈交通网站设立了“交通法规”专栏，积极参加黄冈电台“行风热线”栏目，即宣传交通法律法规，又针对群众反映强烈的社会热点、难点问题，及时进行认真解答并及时处理问题，真正做到了执政为民，执法为民。
两年多来，全市交通运输系统“六五”普法工作虽然进展顺利，取得了成效，但还存在一些薄弱环节。一是发展不平衡。主要表现在县与县、部门与部门之间。在重点对象的学法用法、普法活动的开展上进展不一样，效果不一样。二是普法经费保障不足。有的单位和部门普法经费保障不足，有的没有纳入财政预算，使正常的普法活动缺少经费保障。三是领导重视不够。有的部门和单位把“六五”普法当作可有可无的事，年初没有计划，年终没有纳入考核内容。在今后两年多的“六五”普法工作中，我们进一步督促各部门领导要高度重视，把“六五”普法作为“红色黄冈、绿色黄冈、发展黄冈、富裕黄冈”建设和推进“双强双兴”战略的基础工程来抓，努力推进“六五”普法工作全面实施，为黄冈科学发展、跨越发展提供良好的交通环境。
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