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XX年上半年旅游工作情况总结
今年以来，我局紧紧围绕打造神州瑶都，建设旅游度假休闲胜地的战略目标，以招商引资和项目建设为工作重心，不断推动全县旅游产业发展。2014年上半年，全县接待国内外游客75万人次，同比增长28.3%；旅游总收入4.8亿元，同比增长21.6%。现将具体情况汇报如下：
一、上半年旅游工作开展情况
1、夯实旅游发展基础。一是开展3521工程创建工作。积极申报倒水湾村省级特色旅游名村、琅下瑶山雪梨休闲农业示范园等乡村旅游点；二是积极推动酒店宾馆、旅游公路等配套基础建设。江华商务大厦、江华大酒店、祥龙大酒店的建设工程都在稳步推进之中，今年新开业酒店有南华酒店和云溪酒店，同时今年还新增审批通过了天一大酒店、锦程酒店等4家三星级酒店，其中天一大酒店、锦程酒店正在建设中；旅游公路香南线新开挖路基已全部完工，黄龙山公路新开挖路基已完工，濠江至湘江公路新开挖路基7公里，小龙至大竹源公路路面硬化4公里。三是开展商标注册工作。自2012年7月，我局委托代理公司向国家商标总局申报涔天河、神州瑶都、盘王节、天河瑶池等26件商标，大部分商标已被授理，仅有涔天河、天河瑶池、潇贺古道等3件商标被国家商标总局驳回。为成功注册这3件商标，我局已委托申报代理公司向国家商标总局提出异议与复审请求，目前正在大力收集这些商标的异议答辩和驳回复审相关证据材料。
2、强力推进招商引资。一是继续完善江华旅游招商项目库。重点完善潇湘源滨河旅游风光带、江华世界瑶族文化博览园、九龙井原始生态园等旅游项目资料，并确定了舒家山、豸山滨河、蜜蜂吊瀑布及龙虎大峡谷项目的用地范围和用地性质。二是以引进旅游战略投资者为核心开展招商工作。我们注重引进有实力、有战略眼光的投资者投资开发旅游项目，今年以来，先后有北京九台集团有限公司、浙江新凌能源投资有限公司、深圳汉业天城投资发展有限公司、香港锦艺集团有限公司、XX县区崀新实业有限公司、香港高鸿有限公司及广东利海集团有限公司对项目进行了实地考察。目前，香港高鸿有限公司拟投资开发世界瑶族文化博览园；广东利海集团拟投资涔天河旅游度假区；深圳汉业天城投资发展有限公司拟开发中国主题思想公园；湖南海浩旅游发展有限公司拟开发九龙井；湖南大瑶山文化旅游开发有限公司拟开发神州瑶都绿色假日产业园项目。有的开发商已与当地村民签订了土地租赁开发合同，有的客商正在准备项目规划资料。
3、稳步推进项目建设。沱江旧城改造一期工程、龙虎大峡谷、蜜蜂吊瀑布等旅游项目是我县今年旅游工作确定的重点建设旅游项目，年初以来，我县成立项目建设领导小组，并出台项目建设工作方案，积极开展沱江旧城改造、龙虎大峡谷、蜜蜂吊瀑布三个景区（点）的修建性详细规划编制招标工作，完成龙虎大峡谷、蜜蜂吊瀑布景区的地形测绘，目前，中标单位中南大学规划设计院和桂林七颗星旅游规划咨询有限公司正在抓紧时间编制三个项目的修建性详细规划。预计7月中旬可提交规划初稿。此外，我局还协助做好江华同志故居的规划建设，积极配合做好星桥旅游接待点建设。
4、大力开展宣传促销。按照县委天天有演出、周周有活动、月月有节庆、年年出精品的宣传推介要求，深化瑶族节庆在江华的形象意识，我们把旅游推介作为对外宣传的一个重要窗口，不断创新宣传形式，提高宣传效果。一是积极参与举办火烧龙狮闹元宵、神州瑶都江华首届茶文化节等节庆活动，努力实现以节庆活动推动产业发展，传承和发扬瑶族文化的目标。这些活动的开展吸引了大批游客参与，使我县的神州瑶都品牌得到了广泛宣传。二是开展自驾游宣传促销活动。我局精心组织安排自驾游旅游线路，广泛宣传，先后有粤行天下bull;广东车友队、长沙环湘骑乐会、广西自驾游俱乐部等45批次3000余人，近千台自驾车开进瑶都江华，前来休闲旅游。三是协助做好《神州瑶都》杂志工作。组织人员拍摄了大量的江华风光风情图片，提供给神州瑶都杂志和画册使用。四是鼓励推广瑶族婚庆文化。为突出瑶族特色的婚庆文化，我局向全县人民提出举办瑶族特色婚礼的倡议，并对举办瑶族特色婚礼的青年男女和婚庆公司给予适当奖励。五是积极申报江华中国观赏石之乡。我局组织奇石协会的相关人员召开会议，讨论中国观赏石之乡的申报事宜，目前申报前期工作已结束。
二、存在的困难和问题
1、人员编制少，工作任务多。我局现有干部职工（含公司）共15人，在岗人员13人（包括即将退休人员3名），其中干部身份3人，其余为工人身份。自县委政府提出建设旅游度假胜地以来，旅游工作成为了县委、县政府的工作重心之一，随着旅游项目开发的不断深入和增多，旅游工作任务进一步增加，人员配置不合理，战斗人员不足成为影响工作推进的核心因素。
2、分配的中心工作增加。今年以来，我局增加了扶贫、移民、新农村建设等中心工作，而这些中心工作住住要求主要领导或分管领导带队，遇到几项工作同时推进时，我局往往派不出人手。
3、参加的部门会议增多，随着县委、县政府对生态资源、旅游资源保护力度的不断加大，工作不断增加，我局参加生态建设的会议，如项目选址、河道采砂、石场矿山开采整治、林木砍伐以及相关品牌申报等工作的会议也不断增加，我县旅游工作得到了各部门一定程度上的重视，但是在相关工作的决策上，我局的意见影响力不大。同时由于这些会议的增加，分散了业务工作的精力和人力，我局业务工作的正常开展一定程度上受到影响。特别是随着神州瑶都旅游品牌影响力的不断扩大，县内外基础设施的不断完善，前来考察的客商不断增多，要求陪同接待讲解的接待任务也随之增多，此外，接待群众来信来访也不断增加。
4、协调工作存在一定困难。旅游业是一个综合性强的行业，所以旅游产业的发展需要各部门的密切配合和鼎力支持。旅游局只是政府的职能部门之一，协调能力十分有限，严重影响了旅游工作开展的进度。
三、下步工作打算
1、加快推进项目建设。一是推动准备启动的旅游项目建设。加快推进东水源漂流项目、神州瑶都绿色假日产业园项目、中国主题思想公园项目的开发，缴纳相应的旅游开发保证金，加快签订旅游开发合同，使其步入正常的开发轨道，此3个项目力争在9月底以前正式启动建设。二是进一步细化招商文本，推动重大旅游项目的合作成功。重点是做好世界瑶族文化博览园和涔天河旅游度假区项目的招商文本，明确土地利用性质，划定开发红线范围，认真研究投资商提供的项目规划资料，与投资商共同探讨，达成一致共识，此2个项目争取在8月底以前签订合作开发协议。三是加快推进沱江旧城改造、龙虎大峡谷和蜜蜂吊瀑布景区的开发，完成修规和施工图，招商和自主开发同时进行，此3个项目力争在8月底以前正式开工建设。四是协助做好其他旅游项目的开发，配合县水利局做好竹瓦漂流项目的开发，协助解决投资公司与当地村民的相关矛盾；积极做好盘王殿免费开放的相关工作；同时，注重大区域谋划和小项目开发的整体推进，开发一些短、平、快的项目，如漂流、水上游乐及新型农家乐等小项目，形成遍地开花、百花齐放的旅游产业发展格局。
2、加大宣传招商力度。一是加强跨区域旅游合作，实现游客互送、优势互补、资源共享、互利共赢的旅游新格局。二是完善旅游宣传资料。编制全县旅游宣传画册，组织拍摄制作全县旅游宣传光碟，建设全景江华旅游网站。三是做好中国民俗摄影家8月江华瑶乡行的接待工作，制定接待方案，安排拍摄线路和组织民俗风情表演等，大力推介我县自然和人文旅游资源。四是积极参加省内外旅游博览会、交易会、旅洽会等招商宣传活动，提升江华旅游知名度，吸引客商投资开发建设。五是完善项目招商库，加大项目包装力度，改进招商方式、方法，努力搭建政府服务平台，千方百计提高项目签约率、资金到位率、项目投产率，力争今年落地启动3个大的旅游招商项目。
3、加大品牌创建力度。一是积极创建倒水湾和牛牯岭省级特色旅游名村和省级乡村旅游点；二是为配合全县创建生态园林城市目标，积极组织申报中国观赏石之乡，预计10月底迎接观赏石协会专家组验收，争取年底申报成功；三是积极配合做好国家级森林公园、湿地公园、国家水利风景区和民族物质、非物质文化遗产及文物保护单位等省级或国家级生态、文化品牌的创建工作，助推旅游产品的转型升级和品质提升。
4、加强旅游行业管理。举办导游员、讲解员培训和旅游星级饭店服务技能培训，加强旅游从业人员的教育培训，为旅游后续发展提供人才和服务保障；加大旅游市场监督管理，及时受理旅游投诉，认真做好中秋、十一期间旅游安全大检查，整改排除各类不安全隐患，确保游客和从业人员生命财产安全。
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