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市国税局年度工作总结
我科认真贯彻落实2012年全市国税工作会议精神，以“十项收入举措”为着力点，狠抓税收收入的组织工作，加强各税种精细化管理，创新税收管理，提高征管效率，挖掘增收潜力，主动把握税收收入动向，确保税收收入的平稳增长，实现了收入“双过半”的目标。坚持党风廉政、政风行风建设，坚持规范执法，优化纳税管理和服务，确保队伍平安。
一、截止27日，1-6月税收计划执行情况（税收收入不含调库数、稽查收入、一科评估收入、电力）：
1-6月我科共组织税收收入42505万元，同比下降1.5%，减收656万元，完成市达半年度计划100.2%，超收75万元；其中：增值税入库23997万元，同比下降2.9%，减收724万元，完成市达半年度计划91.8%，缺口2143万元；消费税入库162万元，同比增长63.6%，增收63万元，完成市达半年度计划108%，超收12万元；企业所得税入库18346万元，同比基本持平，增收5万元，完成市达半年度计划113.7%，超收2206万元。
第二季度我科共组织税收收入23388万元，同比增长2.5%，增收565万元，环比增长22.3%，增收4271万元，完成市达半年度计划55.1%；其中：增值税入库11960万元，同比增长3.5%，增收405万元，环比下降0.6%，减收77万元，完成市达半年度计划45.8%；消费税入库74万元，同比增长64.4%，增收29万元，环比下降15.9%，减收14万元，完成市达半年度计划49.3%；企业所得税入库11354万元，同比增长1.2%，增收131万元，环比增长62.4%，增收4362万元，完成市达半年度计划70.3%。
二、税收的增减因素：
本季所得税平稳增长、消费税增长较快，增值税同比略有下降。
（一）减收因素：
1、从重点行业看，房地产业受调控政策、项目开盘季节性影响，上半年星海、华龙、大诚等3户房地产企业所得税入库421万元，同比下降94.2%，减收6791万元，占本期税收减收额的10.3倍。证券业由于股票行情不好，成交量大幅下降，导致营业收入、利润大幅减少，且分支机构所得税由总部按比例分摊预缴，造成本期没有所得税，同比减收297万元。
2、从个体户起征点上调影响看，本期个体增值税入库2362万元，同比下降26.6%，减收855万元，占增值税减收额的118.1%，占税收减收额的130.3%。
3、从税源监控企业看，中小企业增值税收入降幅大于45户重点监控企业的降幅；45户重点监控企业增值税收入10343万元，同比下降0.6%，减收63万元，中小企业增值税入库13654万元，同比下降4.6%，低于重点监控企业降幅4个百分点，减收661万元，占增值税减收额的91.3％，占税收减收额的100.7%。惠仁医药本季购进药品同比增长23.7%，进项税额增幅高出销项税额增幅14.77个百分点，导致增值税同比减收111万元；信维丰田整车销量同比减少154台、库存同比增长338.2%，增值税同比减收217万元；奔腾电器集团公司业务调整，原主打产品电磁炉转移到上海生产，目前只生产价格低的电吹风产品，新产品未形成规模，增值税同比减收257万元；华电实业年初有留抵税额35万元，主要产品配电瓶市场需求大幅减少，存货增加，增值税同比减收147万元；市区自来水2011年开始向珊溪公司取水需要缴纳水资源费0.08元/吨，直接增加成本400万元，导致本期所得税同比减收130万元。
（二）增收因素：
1、从重点行业看，银行业增长较快，合作银行因纳税评估补税同比增收1110万元，呆帐准备金等调增所得税年报汇交入库3028万元，同比增收2808万元，导致本期所得税同比增长74.2%，增收3776万元；其他金融服务业大幅增长，其中，华峰小额注册资本从4亿元增至8亿元，贷款规模成倍扩大，以及贷款利率上调，导致利润大幅提高，本季所得税同比增收1405万元；华峰申银担保公司所得税年报汇交调增没有实际确认的损失准备金5660万元，导致本期所得税入库620万元，同比增收526万元；万好万家成为房地产企业所得税唯一增收公司，因上市公司年报审计扣除类项目调增收3763万元，以及投资收益的实现，导致所得税年报补缴税款1212万元，同比增收1212万元。以上4户企业合计缴纳所得税13875万元，占所得税收入的75.6%，占税收的32.6%，同比增长99.5%，增收6919万元。
2、从重点企业看，烟草公司调整卷烟品牌结构，提高销售档次，卷烟销售量同比增长2.94%，本季增值税同比增收274万元；永瑞混凝土销量增长56.1%，售价增长8.2%，增值税同比增收152万元。天瑞
药业销售量的增加，原材料价格、进项税额与同期基本持平，增值税同比增收127万元。华泰塑胶年初原材料库存较多，本期采购量减少，以及原材料发票滞后抵扣的影响，增值税同比增收180万元。
3、从征管质效看，所得税汇算清缴补交税款同比增加2291万元，电表核查、纳税评估、核算辅导增加税收收入408万元。3月-6月个体户增值税收入分别为250万元、298万元、337万元、347万元，环比增长率分别为19.2%、13.1%、3%。
三、征管措施：
（一）、抓早、抓紧做好税收计划的调查预测，把握税收收入的主动权，并就今年的税收任务，分解落实到每个税收管理员。年初科长室和企业管理员对重点税源、重点行业的企业、享受税收减免政策的企业进行走访调查，扩大税源监控预测范围，了解今年税收新增长点企业，及时掌握今年税源的增收、减收因素，把握税收收入的主动权。
（二）、规范企业所得税征收方式，加强所得税汇算清缴和后续审核管理工作，提高2011年企业所得税汇算清缴工作的质量和效果。进一步加强企业所得税预缴管理工作，尤其是合作银行、房地产企业所得税预交管理；做好减免税、财产损失申报审批等备案工作，为汇算清缴做好准备工作；认真做好2011年度汇算清缴宣传辅导工作，举办2011年度汇算清缴政策培训，税收管理员利用短信平台、税企邮箱发送税收政策信息、汇算清缴辅导材料等，针对亏损、应税所得率低于预警线的汇交企业，及时督促其调整应调整的项目，建议规模销售收入3000万以上和个别企业到中介作涉税鉴证，提高汇算清缴质量；做好财产损失、小型微利、减免税、优惠政策申报审批等备案工作；严格区别查帐征收和核定征收企业，做好核定征收企业审批。截止5月底，我科企业所得税汇算清缴企业共1696户，申报率达99.2%，年报汇缴企业补交所得税6218万元，同比增长58.3%，增收2291万元；剔除合作银行年报补缴同比增收2808万元、万好万家年报同比增收1212万元、星海房开年报同比减收2200万元等不可比因素，新办内资企业汇算清缴补交所得税1978万元，同比增长31.3%，增收471万元。加强企业所得税后续审核工作。加强组织领导和检查人员自身的所得税后续审核业务的学习，实施分组、分批、交叉检查，加大个别辅导和集中辅导相结合的税收政策辅导方式，着重针对重点税源企业、新办企业、连续亏损企业、疑点企业等涉税业务进行宣传辅导工作，为纳税人解答疑难问题，以促进纳税人提高所得税汇算清缴的水平，提高所得税年报的质量，确保税收政策落实到位。截止6月底，我科已完成101户所得税汇算清缴后续审核工作，共补缴企业所得税62万元。
（三）、加大电表核查、纳税评估力度，全面展开“以耗定销”管理，狠抓漏征漏管户工作，促进税收公平。按片区、责任到人的原则，确保核查工作有序开展；加强与电力、工商、办事处等部门沟通协作，以获得更详细的信息；加大了税法宣传力度，寻求广大纳税人的理解与支持。边核查边整改，对有耗电量而税务未登记的纳税人催促其登记，对耗电与产出不匹配的要求先行自查补税。重新核对电表402多户，补缴税款210万元。
（四）、全面落实起征点减免政策，同时抓大不放小，严格个体定额管理，创新商城个体工商户淡旺季税收管理，增加税收收入。多次召开个体户税收管理专题会议，重新对定额个体户进行调查摸底，规范个体户征收管理。对工业小规模纳税人采取“以耗定销”，采集电费、工资、租金、设备折旧等；对商业小规模纳税人采取“以本定销”，对租金超过一定数字的主要路段全部调整起征点以上，对投资成本高主要行业全部调整起征点以上；申报不足的，要按实申报定额，申报如实不到起征点的，享受免税优惠政策。严格审查个体户网络发票开具情况，促使他们如实申报。
（五）、结合电销比，加大增值税核算辅导力度。加强组织领导和检查人员自身的增值税辅导业务的学习，加大个别辅导和集中辅导相结合的税收政策辅导方式，实施分组、分批、交叉检查，下户检查和企业自查相结合，按照“各税统评”的原则，避免重复下户，提高工作效率。着重针对享受税收优惠政策、增值税税负自查后仍低于xx市行业平均税负率、农产品收购、固定资产抵扣的增值税一般纳税人实行重点辅导。截止6月底，我科增值税核算辅导自查497户，已查补税款198万元。
（六）、加强行业模型数据的审核、校对工作，强化行业模型监控，提高纳税评估质量。针对纳入2011年行业模型采集的数据进行审核，数据错误的企业进行校对、修改工作，为下一步重点评估、日常评估打下基础；利用行业模型数据，强化行业的重点监控、纳税评估、日常监控。
（七）、积极推广应用税收执法风险管理信息系统，及时纠正、申辩执法系统提示内容。
四、加强思想政治工作、党风廉政、政风行风建设
贯彻落实全市税工会议、全市党风廉政建设和思想政治工作会议精神，坚持党风廉政、政风行风建设，坚持规范执法，优化纳税管理和服务，确保队伍平安。
（一）加强思想建设，深化科学发展理念。
1、坚持学习制度。我科室制订了《2012年理论学习计划》，做到时间、内容和辅导发言人员的具体落实，组织党员干部认真学习了《2012年xx市国税局机关党委的工作要点》、认真贯彻《xx市国税局直属机关委员会党校2012年教学计划》的文件精神。认真传达市长政府工作报告和市纪委十二届六次全会上的讲话。学习贯彻省局、xx市局国税工作会议精
神。重点学习林永清纪检组长作全市国税系统党风廉政建设工作报告，《廉洁树正风
平安保稳定和谐促发展努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面》和黄局在全市国税系统党风廉政建设动员大会上的讲话。
2、积极开展“五型”党组织创建工作活动。认真学习贯彻党的十七届五中全会、中纪委十七届七次全会精神，深入实施“五型”即责任型、效率型、廉洁型、服务型、学习型党组织创建工作，增强党组织的凝聚力、战斗力、创新力和学习力，引导党员干部正确理解、深入研究建设五型党组织的基本内涵、主要措施，营造党员干部群众重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，今年1月16日在三楼会议室开展了党员读书会，组织全体党员干部职工认真学习贯彻中纪委十七届七次全会精神。会上支部书记结合国税工作为同志们解读了《中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议公报》和胡锦涛总书记在七次全会上的讲话精神。全会强调，要紧紧围绕党的十八大胜利召开，既扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，又切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。第一，严明党的纪律，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查。第二，加强党的作风建设，进一步密切党群干群关系。第三，加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作。第四，进一步加大专项治理力度，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
（二）加强组织建设，构筑战斗堡垒。
1、推进服务型基层党组织建设，开展争优创先活动。积极开展以创建先进党组织、争当优秀共产党员为主要内容的创先争优活动，按照“服务强，党建强”的总体要求，努力达到“围绕中心、服务群众、提高素质、改进作风”的目标要求，每位党员公开承诺，坚持以加强政治理论学习来有效促进组织创新能力建设，将政治理论学习和科室各项工作任务有机结合。在开展深入学习实践科学发展观活动中，全体党员干部能从自己的岗位实际出发，积极发挥在税收管理工作中的重要作用，有效地带动和影响其他干部群众，共同营造积极向上的精神风貌，让创先争优活动得到充分体现。
（1）、加强理论学习，开展廉政教育。以“学条规促廉洁”为主题，组织全体干部学习《廉政准则》、新《中华人民共和国行政监察法》，《关于在全系统深入开展以税务干部违纪违法典型案件为主要内容的警示教育活动的通知》，严格落实党风廉政责任制，不断提高廉洁从政意识，不断提高党风廉政教育思想认识，通过组织生活会和党员“三会一课”制度等形式，坚持开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，促使广大党员干部坚定共产主义信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，切实做到“为民、务实、清廉”。（2）、端正纪律作风，促进廉政建设。认真落实xx市国税局劳动纪律管理制度，以全面实施即办制为重点，全面落实“简单事立即办，复杂事限时办，特殊事紧急办”，大力整治庸懒散，对工作态度、文明执法、办事效率、劳动纪律、风纪风貌、规范执法、廉政建设等方面的进行监督，进一步完善了各项制度，规范了执法行为，加强了队伍建设。（3）、深化各项制度。不断完善党风廉政建设长效机制，积极落实党风廉政建设责任制，深化机关效能建设。广泛征求企业和群众对我科室效能建设的主要意见，梳理出一些突出问题，研究提出解决问题的办法措施，确保队伍廉政建设跨上新台阶，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的队伍。认真总结近几年来一些行之有效的做法，建立健全办事公开制、首问责任制、一次性告知制、ab岗工作制、否定报备制、重大项目行政审批代办制等。用制度的形式加以规范，从制度上不断巩固和扩大教育成果。
（4）、不断加大党风廉政教育宣传力度。开展“拒三礼树廉洁守防线”的专题会议，并签订承诺书。突出“廉洁、高效”的主题，不断提高党员干部的防腐拒变能力。
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2、认真开展“深化作风建设年”活动，提高工作效率。以自觉践行“以人为本执政为民”理念为目的，大力开展作风建设主题教育活动，提高为纳税人服务的速度与力度。强化监督，加强作风，做到规范执法。在为群众办实事的过程中提高自身的素质与能力，树立“立党为公、执政为民”的良好形象，提高“全程服务阳光国税”服务品牌的认可度。2月29日，管理二科（安阳）召开纳税人满意度调查服务企业的动员大会，认真落实纳税人满意度调查工作。一提高思想认识。开展纳税人满意度调查，是我们了解纳税人对税收工作希望与诉求的重要渠道。尤其是通过第三方开展纳税人满意度调查，更能客观反映各地纳税服务工作存在的问题及薄弱环节，对改进和优化纳税服务，提高纳税服务工作质量，更好地为纳税人提供优质服务，促进纳税人提高税法自愿遵从，构建更加和谐的征纳关系具有重要作用。
二加强领导。要以本单位就是第三方纳税人满意度调查被调查对象的态度，全力推进纳税服务硬件和软件两个方面的建设。我科在做好所有纳税人服务工作的基础上，在科长室的带领下，分二组分期分管理员对120户重点企业纳税人开展纳税满意度调查工作。三正视存在的问题，狠抓落实，积极改进。我们内部还存在对纳税服务是办税服务厅（纳税服务科）职责的片面认识，认为税源管理、涉税审批和税务检查与纳税服务关系不大，在税源管理、涉税审批和税务检查过程中忽视了纳税服务职能的落实。继续落实办税公开、导税服务、全程服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、首问责任、一次性告知、应急处理等纳税服务制度；继续规范办公人员行为和环境卫生；为纳税人提供优质高效的服务。以《2012年纳税人满意度调查问卷（国税部分）》为基础，结合民主评议行风政风活动、“进村入企”大走访活动，结合本科室实际，开展一次自我评估检查，认真查找自身的不足，认真分析产生问题的具体原因，按照缺什么补什么、错什么纠什么的原则，认真规范整改，确保取得实效。动员大会后，我科在科长室带领下，马不停蹄地开展纳税满意度调查工作。通过“进村入企”大走访调查、召开座谈会、网络平台互动、税企qq群等多种方式征求企业意见，了解纳税人的需求和对我们纳税服务的意见，切实解决纳税人涉税问题和自身服务问题；在诉求征集和需求调查的基础上，全方位落实整改意见，丰富纳税服务内容，创新服务手段，提升服务层次，切实维护纳税人的合法权益，构建和谐的征纳关系。
3、深入开展“千局万站优化发展环境”主题活动。结合我科的实际工作开展讨论，大家一致认为：（1）、深化作风建设，促进廉洁自律工作，要自觉遵守《税务人员廉洁自律若干规定》，严格执行国家各项法律、法规，带头遵守《国家公务员行为规范》。（2）、完善各项工作制度，全力打造平安国税、和谐国税，要建立内部制约制度，同志之间和上下级之间要互相监督互相制约。（3）、加强服务工作，要做好宣传工作，通过报纸国税网站发短信企业座谈会等做好税收优惠政策的宣传，使企业、社会各界及时了解税收优惠政策的变化动态，（4）、定期做好企业的培训工作。减少企业因不清楚税收优惠政策而造成经济损失，要做到热情服务，礼貌待人。（5）开展“互学互比”活动。
4.积极参与国税系统民主评议政风行风工作。把民主评议工作与“创先争优”、“深化作风建设年”、“千局万站优化发展环境推进年”等活动有机结合起来。在服务发展、依法行政、优化服务、队伍建设4个方面的内容进行全面评议的基础上，围绕依法行政、优化服务2个方面的内容开展重点评议。以评促建，努力打造“法治型”、“廉洁型”“服务型”国税机关、为“服务科学发展，共建和谐税收”提供有力保障。
（三）加强作风建设，推进工作落到实处。
1、开展闪光言行，开展“争创党员标杠，彰显国税形象”主题实践活动，大家纷纷献言献策，充分发挥了广大党员的主动性和积极性，为我局各项事业平稳较快发展提供坚强的组织保障。
2.积极配合开展以创建模范党员示范岗活动，推进各项工作落实，坚持从实际出发，积极探索新形势下我市转型升级发展路子。并围绕科学发展观的要求，以坚忍不拔的意志和脚踏实干的作风，扎扎实实地推进税收发展。
3、切实开展党员组织生活。坚持每季度对党员组织生活进行安排，组织开展了“解放思想、科学发展”的座谈讨论、“切实转变作风，推动科学发展”的专题民主实践活动。为进一步丰富党员业余生活，我科室成立了自行车队。
（四）加强惠民服务，开展新农村建设。
深入结对村梅屿乡柴下村开展调研，积极为该村办实事，实施帮扶措施。想方设法解决挂钩村的帮扶资金七万元，用于全村农田排灌系统工程，造福全村百姓。
五、下一步的工作打算：
税收工作
（一）、继续做好重点行业、重点企业税收预测和分析，及时掌握月度、季度税收收入的动向，挖掘增收潜力，确保收入的平稳增长。
（二）、继续加大电表核查、纳税评估、核算辅导力度，同时加强税收政策宣传辅导，提高这三项工作的质量和效果。
（三）、继续加强个体调整定额管理，做到应收尽收、应免尽免，完善落实商城个体税收创新管理。
（四）、继续做好2011年度汇算清缴后续审核工作，提高所得税汇算清缴质量。
（五）、加强大型商场税收管理，加强汽车4s店的税收管理，特别是汽车维修方面，挖掘增收潜力。
（六）、做好2011年度征管档案整理归档工作。
（七）、继续加强税收执法风险管理信息系统应用工作，及时纠正、申辩执法系统提示内容。
继续加强党风廉政建设，政风行风建设
㈠不断加强干部职工党风廉政、廉洁自律教育，增强廉洁从政意识。
㈡继续贯彻落实中纪委十七届六次全会精神和国税系统党风廉政、政风行风建设工作会议精神。
㈢开展“创建学习型党组织”“创先争优”、“互学互比”活动。
㈣继续加强劳动纪律管理。建立科长室值班和作风督察制度；严格下乡、外出登记审批制度等。
㈤抓好文明单位创建工作等，树立国税良好社会形象。
㈥继续开展创新服务活动，加强税企联动，增强税企和谐。
㈦开展庆祝建党91周年纪念活动。继续开展“红七月服务月”活动，服务企业，服务基层。
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