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城管局半年工作总结
今年上半年城管工作，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以党的十八大精神为指导，以提升XX县区形象和品位为目标，按照创建全国文明城市工作标准，创新性地开展城市管理各项工作，安源XX县区城市管理精细化、制度化、规范化水平进一步提升。
一、上半年工作完成情况
上半年城管工作围绕提升XX县区形象和品位这一工作目标和创建这一中心任务，已累计投入资金660余万元。其中，XX县区路灯、绿化、人行道板改造工程600万元，新购置垃圾压缩车40万元，购置微型垃圾转运车10万元，人行道板等市政设施维修10余万元。XX县区的面貌和环境焕然一新，城市管理工作机械化水平不断提升，城市管理服务工作再上新台阶。
（一）市容监察管理制度化
一是推行市容管理路段化。对监察大队执法人员按路段责任分工，重点做好乱堆乱放、乱挂乱画、占道经营等违章现象的整治，确保城市管理全覆盖、无死角。
二是进一步推进建筑工地制度化管理。按照《xx区建筑工地不文明施工和建筑垃圾污染环境专项整治方案》，与各施工单位签订了《安源XX县区建筑工地市容环境卫生责任书》，严格按照工地管理制度进行落实，加大检查巡查力度，及时发现问题并抓好整改，确保卫生整洁、秩序良好;
三是严格落实“门前四包”制度。与各店面签订责任书，并严格按照制度内容抓好检查落实，通过定期、不定期检查抽查，抓好各店面前环境卫生和市容秩序的管理。
四是对XX县区停车秩序进行整治。将建行、心连心超市旁空地规划成公共停车区域，新增停车泊位70个。同时，进一步加大XX县区停车秩序的整治力度，强化日常督促检查，加大巡察力度，对违章停车进行教育劝导，确保停车秩序正规。
（二）市容环境管理精细化
一是加大环卫投入力度，提升管理水平。上半年，通过向上争取和自筹资金，新购置垃圾压缩车和微型垃圾转运车各一辆，以机械代替人工，改变垃圾转运模式，进一步提升环卫管理水平。
二是加大XX县区清扫保洁力度。加大对保洁员在岗和保洁质量检查、抽查力度，局质监办通过定期、不定期检查、抽查，进一步提高保洁员清扫保洁质量，洒水车和垃圾洗扫车加大清洗力度，确保路段卫生干净整洁。
（三）XX县区绿化和环卫管理市场化
一是积极探索XX县区环境卫生和垃圾清运市场化管理。在现有基础上，对XX县区环卫和垃圾清运工作进行摸底统计，对有关经费进行核算，制定市场化改革初步工作方案。目前已将初步方案提交至政府，供领导决策。
二是继续做好绿化市场化管理。将现有XX县区绿化委托有资质的绿化公司统一管理，将绿化资源市场化，提升绿化品位和管理水平。
（四）对广场、路灯等设施实行规范化管理
加大XX县区市政设施管理力度。对XX县区路灯、景观灯、人行道板等市政设施进行全面巡查，投入10余万元，对人行道板进行全面维修，确保市政设施完好。
（五）狠抓队伍建设，提高队伍素质
一是加强学习，提升队伍整体素质。严格落实每周五下午学习制度，通过学习法律法规和业务知识，不断提升干部职工的综合素质。
二是抓好党建工作和作风纪律建设，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提升服务水平;今年新发展党员1名，评选优秀党员3名。
（六）强化中心工作落实，树立安源城管良好形象
一是大力开展党的群众路线教育实践活动。按照区委统一安排，成立领导小组和活动办，制定各类方案，做好学习教育、征求意见等工作，扎实做好入户结亲、下访接访等工作，目前已进入第二阶段，做好民主生活会前的各项准备工作。
二是做好XX县区绿化、路灯、人行道板改造工程。扎实做好总投资近600万元的XX县区绿化、人行道侧石和路灯led改造工程，进一步改善了XX县区市政基础设施，提升了XX县区绿化品位，新安装路灯既节能、环保，提升了照明效果，还节约了电费开支。
三是扎实做好人大调研工作。通过调查摸底，按照要求准备好汇报材料，实地踏看项目、现场，了解城管工作存在的困难，向人大提出解决问题的建议供领导决策。
四是认真做好公车改革工作。按照要求，我局已完成科级和一般干部职工的公车改革工作，公务用车已拍卖，经区委区政府同意保留了一辆执法车，在日常工作中严格按要求进行管理。
五是做好争资金、跑项目工作。
1.投资1550万元的高坑、青山、五陂三个城镇生活垃圾转运站项目，目前各乡镇招投标已送到区重点项目审计办公室，但因区重点办职能变换，至今未出结果，导致招投标程序无法进行。
2.第二批垃圾转运站项目前期准备工作已全部完毕，目前已上报至省发改委。
六是做好综治稳定工作。按照要求严格落实各项规章制度，确保了局机关的安全稳定。
七是认真抓好日常工作落实，圆满完成各类考察团考察和上级检查等重大接待任务15次。
二、存在的问题
一是人员编制问题。目前我局15名城管执法人员全属自收自支编制，按照相关要求执法人员应当参照公务员标准管理，避免出现以罚代管等问题，建议区委、区政府加大对城市管理的经费投入，并将我局人员解决全额拨款编制，解决城管队员的后顾之忧。
二是城市维护经费不足。城市管理是公益性事业，创收的渠道非常有限，近几年来，在区委、区政府的高度重视下，城市维护费用也有较大幅度地提高。2014年全局预算共需620万元，而财政预算仅有118万元，安源镇、城郊城市管理整合费用55万元，政府财政负担水、电、垃圾处理费100万元，固有收费110万元，相差150万元，受经济大环境影响，区政府能用于城市建设和管理的经费相应也比较有限，而今年是创建全国文明城市的关键之年，城市建设和管理工作还需要大量的经费投入，因此，城市建设和管理维护经费不足的矛盾将仍然比较突出，城市管理工作经费缺口较大。
三是市场化运作推行困难。按照事企分开、管干分离的原则，将XX县区环卫、绿化等工作推向市场化。市场化运作后，标准要求提高，工作经费缺口约300万元。另外，随着安源XX县区的快速发展，我区的环卫保洁工作任务日益加重，而目前我局保洁员队伍薄弱、人员少且整体年龄偏大，人均清扫面积近1万平方米，远远超过国家人均清扫面积4600平方米标准，而近几年保洁员队伍强烈要求政府解决社保、医保等问题，队伍思想不稳定，影响环卫保洁工作正常开展。我局原有保洁员共38人，属安源镇跃进村、流万失地农民，该38人还拒绝参与市场化改革。
三、下半年工作打算
一是继续抓好党建工作，发挥先锋模范作用，带领全局工作人员扎实开展各项工作。
二是做好创建全国文明城市工作。按照要求查缺补漏，做好迎检工作。
三是继续按照要求开展党的群众路线教育实践活动。按要求扎实做好规定动作的落实，通过教育活动的开展，进一步提升服务水平。
四是积极探索，加大环卫工作市场化力度。争取区政府支持同意，根据实际需要，适当增加保洁员，出台相应政策解决保洁员队伍社保、医保问题，确保队伍稳定，进一步提升我区环卫保洁工作水平。同时，出台相应政策，采取一次性补偿方式，解决环卫工人关心的利益热点问题，确保市场化运作工作顺利开展。
五是继续做好城市管理日常工作。
1.加大XX县区市容市貌管理力度，确保秩序正规、干净整洁;2.进一步加强环境卫生管理，加大质检力度，优化环卫工人管理，进一步提升XX县区保洁质量;3.进一步强化绿化管理，保证绿化成活率;4.对市政设施和路灯、景观灯进行一次全面检修，确保路灯亮化率和市政设施正常。
六是进一步加强城管队伍思想、组织、作风、制度建设，严格落实各项规章摭，加强学习，提升队伍整体素质。
七是继续做好争资金跑项目工作。第二批城镇生活垃圾转运项目，预计补助资金900万元，要积极开展工作，多方协调，争取项目资金早日落实到位。
2014年全年时间已过半，在下半年的工作中，我们要继续创特色，树亮点，抓服务，促长效，圆满完成全年各项工作任务。
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