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乡镇年度畜牧兽医工作总结
2015年，是实施“十二五”规划的收关之年，也是奠定“十三五”发展规划的开局之年。一年来，我局紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署，坚持以“223”经济发展三大核心任务和现代农业“221”工程和为重点，按照“提质发展生猪、大力发展牛羊、突破性发展水禽”的工作思路，凝心聚力，克难攻坚，实现了畜牧经济稳增长的工作目标。现将工作开展情况报告如下：
一、主要成效今年以来，我县畜牧经济总的情况是。稳中求进态势良好。
（一）畜牧经济稳定增长。预计12月底，全县生猪出栏42.43万头、存栏30.69万头，与2014年同期相比分别增长2.6%、1.6%。；肉牛出栏1.21万头、存栏4.05万头，分别增长4.93%、3.48%；肉羊出栏11.45万只、存栏10.7万只，同比分别增长4.96%、4.21%；家禽出栏1047.7万只、存栏392.85万只，同比分别增长4.87%、4.97%（其中出栏xx白鹅214.47万只，同比增长5.61%；出栏肉鸭548.4万只，同比增长5.51%）；肉兔出栏31.61万只、存栏27.29万只，同比分别增长2.6%、1.83%；肉类产量达到5.0万吨，同比增长4.07%，禽蛋产量达到1.42吨，增长4.68%；实现畜牧业产值已达18.66亿元，同比增长2.13%，实现农民人均畜牧业增收160元。
（二）养殖小区建设加快。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”的“五化”要求，大力推进标准化养殖小区建设。截至目前已完成改造、新建标准化养殖小区20个，完成下达任务的100%，累计达到306个（其中：生猪126个、肉牛18个、肉羊16个、水禽146个）；1个省级标准化养殖示范场、5个市级标准化养殖示范场的建设已完成全年任务的100%；以生猪、水禽为主的畜禽规模养殖比重达到70%以上。
（三）生产主体培育扎实。坚持以深化农村改革为动力，围绕生猪、牛羊、水禽主导产业，在调整品种、品质结构的基础上，大力转变生产发展方式，积极培育新型生产经营主体。全年新规划水禽家庭农场50个，牛羊家庭农场5个，已累计建成水禽家庭农场50个、牛羊家庭农场20个，新发展畜禽养殖大户180户，带动全县已建成各类畜禽适度规模养殖户（场）3845户；申报注册畜牧专业合作社5个，已累计达到92个；落实无公害畜产品基地建设3个，全县无公害畜产品基地认证已达到15个；xx白鹅、xx麻鸭已被国家工商总局注册为地理标志证明商标；已建成德康鸭业、宝源白鹅、永发肉业、常飞科技4家市级农业产业化重点企业。
（四）重点项目稳步推进。现代水禽产业综合开发项目扎实推进，已累计建成水禽家庭农场69个，德康鸭业的水禽加工项目正处于启动规划、选址的前期协商阶段；肉牛标准化基地县建设项目已完成规划申报、场地选址，目前5个场已全部进入主体工程建设，已有1个场基本建成；新（改）建的16个生猪标准化养殖小区已完成全年任务的100%；2个种公猪站已完成主体工程建设及设备安装，现已投入生产；任市定点屠宰场已完成所有建设内容和设备安装；向上已申报畜牧业项目6个，目前已下达项目3个，到位资金350万元。全年已完成固定资产投资1.84亿元。
（五）动物防疫成效显著。坚持预防为主方针，实行群防群治原则。严格按照动物防疫“政府保密度、部门保质量”和“六个100%”的总体要求，扎实开展高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病强制免疫。全县2015年以来累计共发放猪瘟脾淋苗40.64万头份、猪瘟传代细胞苗30.7万头份、猪o型口蹄疫苗86.175万毫升、牛羊o型口蹄疫苗44.02万毫升、高致病性猪蓝耳苗82.66万毫升、禽流感h5n1苗187万毫升、禽流感h5n9苗31.1万毫升、禽新二联苗381万羽份，鸡新城疫苗202.4万羽份。累计共免疫猪瘟43.31万头、猪口蹄疫43.20万头，免疫高致病性猪蓝耳病43.15万头，免疫牛口蹄疫5.84万头、羊口蹄疫15.85万只、免疫禽流感524.51万只（其中鸡167.89万只、鸭256.9万只、鹅99.72万只）、鸡新城疫182.05万只，应免率均达到了100%。累计发放消毒药品6.2吨，消毒面积达1420万平米，消毒面达100%。经检测，抗体合格率均达到了75%以上，超过国家农业部规定的抗体指标，确保了县境内清净无疫的工作目标。
（六）畜禽产品质量安全。切实加强了养殖场强制免疫的监督，截至目前出动检查人员361人次，检查车辆104车次，检查兽药、饲料经营企业237家次、规模养殖场1472家次、生猪定点屠宰场68个次，发放兽药、饲料质量安全经营、使用宣传材料422余份，检查兽药、饲料品种1320余个，3400余批次。依法收缴过期兽药2.3公斤、饲料2000余斤，下达整改通知书2份，立案查处违法销售假兽药案件2起；共屠宰检疫牲畜23.7315万头（只），其中：猪5.9714万头，牛羊2.1446万头（只），禽类15.6155只，屠宰动物的受检率达到了100%，检疫出证率达到了100%，检出病害猪63头，禽193只，全部按规定进行了无害化处理，无害化处理率达到了100%，确保了畜产品质量安全。
（七）扶贫攻坚成效初显。开展扶贫攻坚工作以来，局党组高度重视，扎实宣传部署，由局长亲自挂帅成立了畜牧精准扶贫科技帮扶领导小组和畜牧科技扶贫小组人员，制定了对全县51个贫困村帮扶计划，全年共组织3次全体职工到我局帮扶的灵岩乡天宝寨村进行摸底调查，与贫困户结对子，共发放宣传和技术资料6000余份，开展养殖技术培训3次。11月25日，为天宝寨134户贫困户送去中鸡1350余只计资金40000余元，带动农户发展山地养鸡，促使贫困户脱贫奔康。
（八）党建工作全面加强。按照中央从严管党治党、全面提高党的建设科学化水平总体方针，我局深入贯彻落实了县委“九条规矩”，细化了“八项规定”管理办法，按照“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展”主题教育实践活动的要求，扎实开展“走基层”活动，深入践行入户“五四工作法”，采取“1+1”、“1+n”结对帮扶贫困户，办实事、做好事、解难事。有针对性地开展理想信念教育、党性党纪党风、道德规范教育和党的组织制度、组织规范、组织纪律教育。目前，已聘请理论专家授党课1次，局领导讲党课5次，聆听上级专题讲座12人（次），撰写学习心得体会60余篇。深入开展正风肃纪，持续推进“庸懒散浮拖”专项整治。通过活动的开展，干部职工的理想信念、党性意识、宗旨意识、法纪意识、群众意识、服务意识不断增强，促进了纪律作风大转变，有力地推动了各项工作的贯彻落实。
二、工作经验
（一）强化科技支撑，积极应对市场变化。加强技术指导，降低养殖成本。加强培训。按期举办了动物防疫、养殖场建设、科学饲养和兽药、饲料等投入品管理培训班，切实增强从业人员业务素质，提高养殖科技水平。加强帮扶。组织科技人员实施“入户五四工作法”和“挂、包、帮”等活动，深入各养殖场（户）开展实地指导，帮助养殖户解决生产中的具体问题，促进畜牧业科学发展。建立稳市机制，支持转型升级。建立生猪和猪肉储备机制，加大市场调控，稳定市场价格，确保生猪养殖利益均等化。同时，对已失去生猪养殖基础却另有养殖意愿的养殖户，帮助他们进行转型发展草食牲畜或水禽产业。
（二）强化政策扶持，扎实推进产业发展。加大宣传力度，提高政策影响力。进一步大力宣传中央和省委、省政府对农业农村工作发展的政策措施，尤其对国土资源部、农业部联合下发的《关于进一步加强设施农业用地管理的通知》（国土资发〔2014〕127号）相关规定；深入宣传县委、县政府制定出台的现代农业“221”工程和水禽产业发展意见，xx县“4+1”模式水禽产业发展的通知等文件，切实把各级政府对畜牧业发展的优惠政策宣传好、贯彻好、落实好。严格落实规划，强化建设标准。按照全县畜牧产业区域布局，扎实抓好生猪、水禽、牛羊养殖场的规划和建设。严格按建设面积、养殖设施、防疫条件、无害化处理等条件督促养殖企业进行标准化建设。
（三）创新生产机制，扩大带动示范效应。坚持扶优做大龙头企业。对现有畜牧业生产、加工龙头企业实施持续扶持，主要在提升科技、创新模式、规范管理、融资方式等方面给予帮助和指导。对有实力、有能力等发展后劲强的畜牧企业鼓励进一步做大做强，主要在产业规划、壮大规模、项目支撑等方面给予支持和帮助。逐步形成亮点突出、特色鲜明、带动力强的畜牧龙头企业群。培育规范专合组织。按照“入社自愿、退出自由、民主管理、规范运行”的原则，坚持以农民为主体，实行自主、自愿联合，组建畜禽专业合作社，使专业合作社一头联结企业（市场），一头联结农户，真正提高农民在市场竞争中的话语权和博弈权。紧密利益联接机制。大力推行“公司+基地+农户”、“公司+专合组织+农户”、“龙头企业+家庭农场”的产业化经营模式，“六统一”（统一供种、技术、投入品、防疫、培训、销售统一），建立完善了龙头企业与养殖农户、家庭农场、养殖基地紧密联结、互利双赢的运行机制。
三、存在的主要问题
（一）市场波动大，养殖业主信心不足。由于2014年生猪养殖处于严重亏损状态，存栏量急剧减少，宰杀能繁母猪现象频繁发生，生猪养殖积极性受到空前冲击，很多生猪养殖企业都选择暂时不养或者少养，导致没有抓住今年的良好市场机遇。
（二）龙头带动弱，产业效益低下。我县虽有永发、常飞、宝源、德康等畜禽养殖、加工龙头企业，但目前还没有形成较大的带动农民发展的能力，“公司+农户”、“公司+农户+专合组织”的利益联结机制还没有真正的建立起来。特别是畜禽加工还十分薄弱，缺乏系列的精深加工，导致产业链短，产、加、销脱节。养殖量增大，仅靠外调或鲜销带动本地市场，养殖效益就得不到稳定保障，甚至还会“鸭贱伤农”。
（三）设施用地紧，做大养殖规模受阻。随着我县畜牧产业化发展进程加快，养殖规模不断扩大，由于受基本农田保护“红线”制约，养殖土地趋紧的问题日渐凸显。同时，部分村组协调不到位、农户配合不积极，土地流转租金过高等因素，造成养殖户选址建场扩大规模难度加大。
（四）政策落实难，发展徘徊不前。2012年以来，县委、县政府制定了《大力实施“221工程”加快推进现代农业发展工作意见》、《关于“4+1”模式发展水禽家庭农场的通知》等文件，并出台了奖励扶持办法。但到目前，全县2013年实施的“221”工程的养殖户其奖励资金也没有完全兑现，2014年“221”工程的养殖户和“4+1”家庭农场所有奖励资金还未直发到农户，导致今年的发展十分困难。同时受国家现行政策影响，招商引资的水禽产业综合开发项目的一系列优惠政策无法兑现落实，致使该项目停滞不前，推进乏力，难以实现预期目标。
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