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市民族宗教工作总结
20**年，我市民族宗教工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“加快科学发展、建设美丽泉城”的中心任务，深入贯彻落实科学发展观，认真学习、宣传和贯彻党的十八大精神，全面贯彻落实党和国家的民族宗教政策和法律法规，着力在“抓发展、促团结，抓管理、促和谐，抓基础、促规范”上下功夫、求实效，较好地完成了各项工作任务，有力维护了我市民族宗教领域的和谐稳定。年内，被省民委（宗教局）表彰为“20**年度全省民族宗教安全年”先进单位；机关继续保持了市级文明单位称号。
一、努力促进少数民族经济社会事业发展
（一）加大资金扶持力度。严格执行《xx市少数民族扶持资金管理办法》，会同市财政局对2011年少数民族扶持资金的使用情况进行检查验收，对2012年度申报少数民族项目进行审核，择优选定了扶持项目。年底，组织督导组就2012年度少数民族扶持资金使用落实和扶持项目完成情况进行了专项督导调研。全年，落实各级扶持资金650万元。其中，争取国家、省级扶持资金290万元，推动了56个少数民族基础设施项目和种植、养殖项目建设；为全市各县（市）区的150户低收入养殖家庭争取省扶持资金45万元，为开展新农村建设提供了有力支持。会同有关部门做好我市民品企业申报、贷款贴息和监督检查工作。齐鲁宏业纺织集团有限公司、山东桑乐太阳能有限公司经申报成为“十二五”期间全国民族特需商品定点生产企业。全年落实民品贴息贷款6000万元，为民品企业降低成本172.8万元，缓解了民品企业在经济增速放缓的大环境下的流动资金压力。
（二）大力促进少数民族农民专业合作社发展。按照“政府引导、农户为主、自愿联合、民主管理”原则，引导我市民族村成立农民专业合作社30余家，社员近2000人，涉及禽畜养殖、蔬菜粮食林果种植、有机肥料生产、食品加工等多个产业，有力促进了少数民族群众增收致富。年内，为全市11家少数民族农民专业合作社争取发展资金110万元。9月份，我局组织召开了全市少数民族农民专业合作社经验交流会，少数民族农民专业合作社负责人、部分民族村书记主任等70余人参加了会议。通过组织专家授课、经验交流、参观考察等活动，增强了少数民族农户发展农民专业合作社的信心，提升了合作社规范化管理水平和自我发展能力。
（三）抓好惠民政策的落实。制定出台了《关于充分利用惠民政策促进少数民族经济社会发展的指导意见》（济民宗发〔2012〕6号），为基层用足用好政策提供了指导和依据。认真落实《关于春节期间对我省穆斯林农户和城市穆斯林低保户发放牛羊肉价格一次性补贴的通知》（鲁民发〔2012〕2号），与有关部门密切合作，精心组织，确保补贴发放及时足额到位。落实民族教育优惠政策，争取民族教育专项经费60万元，为章丘埠村大冶小学、xx区段店镇小金庄小学、xx区党东小学改善了办学条件，及时解决了永长街回民小学冬季供暖问题。积极协助市民族医院对原建筑设施进行了改造，进一步提升了医院整体环境和水平。支持市民族医院开展医疗惠民行动，组织医务人员赴xx县尹坊村、xx区凤凰村开展送医下乡活动，为400余名少数民族群众进行了义诊，免费赠送药品价值近万元，受到少数民族群众热烈欢迎。
二、深入开展民族团结宣传教育和创建活动
（一）大力开展民族团结宣传教育。深入贯彻落实关于深入开展民族团结宣传教育活动的实施意见，采取多种形式和途径开展了民族团结宣传教育活动。春节前夕，隆重举办了省暨xx市民族宗教界人士迎春茶话会，副省长贾万志出席茶话会并作重要讲话。10月，组织开展了第十二次全市民族团结进步宣传月活动。期间，开展了调研督查民族工作、民族文艺汇演、送医下乡、清真食品检查、创刊《济南民族与宗教》杂志等八项主题活动。联合市文广新局在全市开展了第五届少数民族文艺调演活动，10月30日，在山东百花剧院隆重举办了以“展示民族文艺风采，共享绚丽多姿文化”为主题的“喜迎十八大”xx市第五届少数民族文艺调演汇报演出，用群众喜闻乐见的艺术形式，集中展现了我市少数民族文艺工作取得的成就，展示了我市各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的生动局面，努力营造了全市各族人民喜迎党的十八大的良好氛围。省民委主任马文艺，市委副书记雷杰，市政协副主席李好臣等领导出席活动。
（二）扎实开展民族团结进步创建活动。大力开展民族团结进步模xx县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）、单位、个人以及和谐清真寺创建活动。召开了全市民族团结进步创建活动推进会，按照省委宣传部、统战部，省民委《关于命名民族团结进步创建活动示范单位的意见》，指导各县（市）区结合自身实际，开展了形式多样的民族团结进步创建活动，通过出台相关政策文件、发放宣传读本、举办文艺表演、扶持打造民族文化品牌、召开民族宗教界座谈会等方式，进一步提升了创建活动的覆盖面和影响力。
（三）进一步加强督导检查。认真做好党和国家民族政策法规执行情况的监督检查工作，9月份，市政府督查室组成督查组深入各县（市）区进行了民族工作专项督导检查，着力推动了民族法规和民族政策的全面贯彻落实。坚持开展清真食品安全检查工作，进一步规范了我市清真食品行业的市场秩序，保障了少数民族合法权益。召开全市少数民族人大代表、政协委员座谈会，邀请少数民族人大代表、政协委员积极为我市民族工作建言献策，市委常委、统战部部长慕建民同志出席会议并讲话。市委副书记、市长杨鲁豫在宣传月期间视察了全市民族工作，实地察看了济南回民中学、清真南大寺、云亭清真楼，听取了全市民族工作情况汇报，对我市在加快发展民族经济、教育事业，推进民族团结稳定等方面的工作给予了充分肯定。市人大、市政协领导也赴基层进行了民族宗教工作督导调研。
三、进一步加强城市民族工作
（一）加强民族联谊组织建设。经过积极筹备、精心组织，成功召开了济南少数民族联谊会第四次代表大会。会议决定xx市少数民族知识分子联谊会更名为济南少数民族联谊会，选举产生了第四届理事会常务理事、会长、副会长、秘书长。市委常委、市委统战部部长慕建民出席大会并作了重要讲话。这是联谊会十三年来第一次召开代表会议。联谊会的换届，为更好地发挥联谊会的桥梁纽带作用打下了基础，为推进我市民族团结进步事业发展提供了平台与载体。
（二）推进社区民族工作和城市民族工作示范窗口建设。认真贯彻国家民委、民政部《关于加强新形势下社区民族工作的意见》，明确社区民族工作的重点，扎实开展社区民族工作。加强社区民族工作平台建设，xx区纬十路社区成立“民族之家”，省内首家少数民族社区博物馆——xx区堤口社区文史陈列馆开馆。制定并下发了《关于开展城市民族工作示范窗口命名活动的通知》（济民宗发〔2012〕24号），着力打造了社区示范窗口、学校示范窗口、清真寺示范窗口和企业示范窗口品牌。
（三）做好少数民族流动人口的服务和管理工作。继续完善了少数民族流动人口服务管理网络，发挥24小时少数民族服务热线电话的作用，认真接待本地和外来少数民族群众的咨询求助，帮助部分外来少数民族群众解决了生产经营、子女就学等方面的问题。召开了少数民族流动人口服务管理工作座谈会，加强了与有关职能部门间的协作。与公安、城管、工商等部门积极配合，先后协调处理涉及少数民族宗教的矛盾纠纷40余起，特别是妥善处理了省立医院（西院）医患纠纷，外来少数民族围堵xx区刑警队、xx县公安局等群体性事件。全国人大民族委员会主任委员马启智到我市调研城市少数民族流动人口合法权益保护情况时，对我市少数民族流动人口工作给予了充分肯定。
四、切实做好宗教事务的依法管理工作
（一）抓好宗教政策法规的学习宣传。积极开展了“宗教政策法规学习月”活动。制定下发了《关于在全市宗教界开展“宗教政策法规学习月”活动的方案》，专门成立了“学习月”活动领导小组，安排部署学习月有关工作。6月1日，在洪楼广场举行了省暨xx市“宗教政策法规学习月”活动启动仪式。“学习月”活动期间，各宗教团体系统认真学习了党的宗教政策和法律法规，开展了爱国主义教育和时势政策教育，宗教政策法规知识竞赛及邀请教授进行专题讲座等活动。全市宗教界人士和信教群众的法制观念进一步增强，初步形成了自觉学法、守法、用法的良好氛围。
（二）指导宗教团体加强自身建设。圆满完成市基督教两会换届工作。上半年，市局会同市委统战部，就做好市基督教“两会”换届工作，多次召开会议进行研究。5月4日召开了xx市基督教第九次代表会议，选举产生了市基督教“两会”新一届领导班子。通过换届，增强了宗教团体领导班子的凝聚力，有力推动了宗教团体班子建设和各项工作的开展。xx区基督教三自爱国运动委员会成功组织召开了第三次代表会议，顺利完成换届工作。认真做好宗教团体年度考核评测工作，其中13人被评为优秀等级。指导宗教团体加强宗教活动场所财务监督管理工作。组织各宗教团体主要负责人到xx市xx区基督教两会学习了财务“双代管”经验，进一步提高了我市活动场所财务管理规范化水平，得到了省宗教局副局长刘爱民的充分肯定。
（三）加强基层宗教工作干部和宗教教职人员队伍培训。举办了一期宗教工作干部培训班，县（市）区民宗干部、乡镇分管干部约180人参加。通过培训，提高了基层宗教工作干部理论素质和依法行政的能力水平。会同市委统战部，组织伊斯兰教协会、基督教协会教职人员和骨干40人，在市社会主义学院进行了为期一周的培训，进一步提高了参训人员的思想素质和政治水平。
（四）着力推动重点难点问题的解决。加强宗教行政执法。发挥联合执法抵御渗透联动机制的作用，与统战、公安、安全等部门协调配合，进行宗教执法９起，维护了正常宗教秩序。有关区县也加大对违法宗教活动的打击力度。3月，高XX县区对某公寓内私设聚会场所“基督教忠心教会”进行了查处。5月，xx区查获一起在公共场所传教、散发基督教宣传品案。10月，xx区对机床二厂非法宗教活动进行了查处。指导xx区努力做好长春里教堂拆迁中的稳定工作。本着既要服从城市建设的需要，又要维护宗教团体合法权益的原则，依法依策妥善处理拆迁中出现的矛盾纠纷，积极推进了教堂征收拆迁工作。指导xx区认真做好陈德恒越级信访工作，xx区妥善处理北大槐树清真寺矛盾纠纷问题。配合市委610办公室，对汪曙光案进行了立案查处。会同省委统战部、省宗教局、市委统战部、市公安局赴青岛妥善处理了市天主教爱国会与青岛疗养院房产纠纷，维护了宗教团体的合法权益，得到了市委副书记雷杰的充分肯定。积极做好天主教“圣母月”活动管理工作，得到了省委统战部副巡视员牟强、省宗教局副局长岳富强的肯定。
五、积极引导宗教与社会主义社会相适应
（一）继续深入开展和谐宗教活动场所创建活动。以“安全”为主题深入开展了和谐宗教活动场所创建活动。制定下发了《关于以“安全”为主题开展和谐宗教活动场所创建活动的实施意见》及《xx市宗教活动场所“安全年”活动考核实施细则（试行）》，明确了工作目标，提出了阶段性工作任务。10月底，分两个小组对各县（市）区创建活动开展情况进行了考核验收，抽查了全市31个宗教活动场所，有29所宗教活动场所达标，2所基本达标。积极做好参加全国宗教活动场所规范管理经验交流会工作，我市清真南大寺从上百所候选单位中脱颖而出，在会上做了典型发言，展示了我市在加强和创新宗教活动场所管理中取得的经验和成绩。
（二）成功举办了“宗教慈善周”活动。为贯彻落实中央六部门《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》精神，引导宗教发挥积极作用，鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动，树立宗教界良好形象，8月13日，由省宗教局主办、我局承办的XX省暨xx市“宗教慈善周”活动启动仪式，在泉城广场隆重举行。副省长贾万志、省政协副主席陈光、省宗教局局长马文艺、副市长齐建中等领导出席。活动现场，我市各宗教团体共捐助款物30余万元。活动周期间，市基督教两会在经四路教堂广场举行捐赠活动，向全市基督徒发出倡议，鼓励奉献爱心、实践信仰，收到慈善捐款22万余元。
（三）指导宗教界加强思想文化建设。市伊斯兰教协会举办了第六届中青年阿訇“卧尔兹”演讲比赛，并推选清真北大寺青年阿訇王培国参加全国“卧尔兹”演讲比赛，获得了优秀奖。市天主教爱国会举办了教友骨干培训班，提高了信教群众的信仰素质。各宗教团体还积极开展宗教文化交流，主动“走出去”，热情“请进来”。先后接待了北京、云南、湖南三个省市的伊斯兰教参访团，通过交流，增进了友谊，宣传了我市宗教工作成就。
（四）妥善解决宗教教职人员社会保障问题。积极推进宗教教职人员社会保障工作。召开了市民政局、财政局、人社局、卫生局、民宗局等五部门分管领导以及相关业务处室工作人员参加的宗教教职人员社会保障问题协调会，专题研究我市宗教教职人员社保工作。成立了xx市宗教教职人员社保工作领导小组，建立了部门联席会议制度和联络员制度，确保了工作的有序推进。
六、加强机关自身建设
（一）在全市民族宗教系统扎实开展了“基础建设年”活动。制定了《关于在全市民族宗教系统开展“基础建设年”活动的意见》、《市民族宗教局机关干部下基层调研方案》及《关于进一步加强全市民族宗教系统制度建设的方案》。3月份，召开了全市民族宗教工作会议，重点对基础建设年活动进行了具体部署。活动中，抽调12名年轻业务骨干组织4个调研组历时两个月深入基层调研，实地走访民族村（社区）、民族学校、民族企业、农民专业合作社、宗教团体、宗教活动场所等单位620处，召开座谈会508次，访谈2000余人，发放调查表1025份，建立了全市民族宗教工作基础信息数据库，形成了调研心得和信息42篇。下基础调研活动基本达到了着眼长远、摸清底数、锻炼队伍的目的。结合我局实际，以“健全制度、创新机制、落实责任”为目标，以建立完善岗位责任制、规范办事流程为重点，对机关内部各项制度进行了认真梳理、修改和健全，形成了以制度管人、以制度管事的工作格局，为做好各项工作打下了坚实基础。
（二）以学习党的十八大精神为动力，推进机关党建工作和学习型机关建设。组织全市民族宗教工作系统干部职工以及民族宗教界代表人士收听收看了党的十八大开幕式盛况。结合年初市委书记王敏、市委副书记、市长杨鲁豫慰问我局机关干部时的讲话精神，制定了学习计划，完善学习制度，采取多种形式学习十八大报告，在全系统上下掀起了学习十八大精神的热潮。继续开展创先争优活动，深入推进文明机关建设。健全完善了机关基层党组织，以处室为单位成立了党支部。进一步推进党务和政务公开，继续抓好党风廉政建设，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。推荐作风硬、能力强的干部到xx县尹坊民族村任“第一书记”。
（三）切实做好机关日常工作。认真处理12345市民服务热线涉及民族宗教方面的问题，共办理12345热线转来事项65件，实现答复率100%。承办省人大建议2件、省政协提案1件，市人大建议2件、市政协提案8件，满意率均达到100%。进一步加强了信息工作和网站建设，全年编发济南民族宗教工作简报169期。积极推进了局机关政务内网建设，正式出版发行了《济南民族与宗教》刊物创刊号。认真做好机关文秘、档案保密、普法宣传、年鉴编撰、督办信访、组织人事、财务管理、后勤服务及老干部工作，注重规范建设，强化服务保障，确保了机关各项工作的顺利运转。
2012年，我市民族宗教工作取得了一定成绩，同时我们也清醒地看到工作中存在的不足和问题。今后，我们将在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，全面正确贯彻党的民族宗教工作方针政策和国家有关法律法规，进一步围绕中心、服务大局，振奋精神、开拓创新，脚踏实地、扎实工作，推动我市民族宗教工作再上新台阶，为济南在全省率先建成更高水平的小康社会做出新贡献。
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