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国税局年度工作总结（二）
20**年，xx市国税系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党十七大和十七届二中、三中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨，围绕年初提出的“推进国税事业全面协调可持续发展”工作主题，全力以赴组织税收收入，深入开展“征管质效年”活动，全面推进科学化专业化精细化管理，努力提升干部队伍综合素质和工作能力，切实加强国税机关自身建设，较好地完成了各项工作任务。
一、全力以赴狠抓组织收入工作，收入目标任务最终完成
20**年，受年初冰雪灾害、税收政策调整、经济税源下滑等不利影响，全市组织收入工作面临极为严峻的局面和多年未有的重大考验。面对巨大的压力和困难，全市国税系统不等、不靠、不懈怠，坚持抓早、抓紧、抓实，以最坚定的信心、最顽强的作风、最扎实的措施，有序、有力、有效推进组织收入工作。全市各项税收收入入库291425万元（不含车辆购置税），完成省局调增后计划任务（291000万元）的100.15%，同比增收16693万元，增长6.08%。其中“两税”入库251761万元；企业所得税入库28540万元；个人所得税入库11124万元。另外，入库车辆购置税17668万元。全面落实税收优惠政策，办理出口退税48820万元，其中免抵调库23520万元，退税25300万元。办理中部地区扩大增值税抵扣范围政策抵退税款万元，民政福利企业退税7326万元，资源综合利用企业退税2176万元，软件企业退税1188万元。认真执行欠税公告制度，全年共公告欠税76户次。严格控制新欠，新欠发生率仅为0.11%，10个县（市、区）局实现“零新欠”。
二、深入开展“征管质效年”活动，征管质效显著提升
坚持把税收征管工作作为全市国税工作的重中之重来抓，以开展“征管质效年”系列活动为载体，主动查找征管薄弱环节，着力破解征管难题，全面堵塞税收漏洞，税收征管质效显著提升。一是全面推行领导干部管户制。全市国税系统54名领导干部共落实管户186户，涉及行业17个，开展纳税评估83户，查补税款826万元，收回20**年以前呆账税金100万元，领导干部驾驭税收工作能力有效提升。二是继续深化税源管理互动机制。不断完善税收分析、纳税评估、税源监控、税务检查、整章建制“一体化”的税源管理互动机制，全市共评估纳税人2645户，累计申报、查补、清理入库税款13878万元，加收滞纳金299万元，罚款243万元。三是加强社会综合治税工作。积极争取各级政府支持，开展以查处假发票、企业账外账、偷逃抗骗税案件和清理漏征漏管户、小规模纳税户、缴纳营业税为主的纳税户、享受税收优惠政策户为主要内容的“三查四清”专项活动，大力整顿和规范税收秩序，查补入库税款3600万元，受到市委、市政府主要领导高度评价，总局《税务简报》进行推介。利用医保结算信息，对XX县区医药超市进行专项清理，入库税款57万元。强化户籍管理，加强与地税、工商、质监等部门的信息交换，清理补办税务登记715户。四是积极开展税收专项活动。9月份，组织参加省局评估培训班的30名干部，开展专项交叉评估检查，评估选案32户，查补入库税款534万元。组织对全市国税系统纳税评估案例进行集中点评，评出6个优秀案例推荐至省局参评。采取“定时间、定人员、定对象、定目标”的办法，对全市用废企业及其对应的定向型回收企业、废旧物资抵扣金额占全部进项税额90%以上的其他生产企业、从事水泥生产的企业、低于行业税负预警值下限的增值税一般纳税人企业等重点企业开展增值税纳税评估专项活动，共评估重点企业64户，其中有问题户39户，查补税款1121万元。五是加强各税种管理。全面清理20**年度年应税销售额超过增值税一般纳税人标准未认定企业116户，注销19户，认定一般纳税人19户，限期整改46户。开展增值税专项核查，对全市217户汇总纳税企业及分支机构、111户废旧物资经营单位、23户水泥生产企业、613户修理修配企业进行了清理检查，共查补税款367万元。加强与工商、地税、公安、安监、质检、人民银行、珠宝协会、鞭炮焰火协会等部门的信息交换，深入开展全市消费税专项清查，共清查消费税纳税人160户，补办税种登记110户，查补税款181万元，全年新增消费税收入470万元。扎实开展企业所得税核定征收，入库1818万元。组织企业所得税纳税评估工作，查补入库2338万元，调减亏损额4328万元。加强房地产开发企业所得税征管，入库1643万元，同比增收1144万元。开展企业所得税交叉检查查补539万元，调减亏损额1060万元，得到省局充分肯定，并在全省国税系统所得税工作会议作经验介绍。大力开展反避税和非居民税收管理工作，与工商、外汇、商务、海关等部门建立信息交换制度，通过专项清理，查补非居民企业来源于我国利息所得预提所得税468万元。组织对全市2006-20**年度已上牌未缴税汽车、农用车、摩托车进行专项清理整治，清查各类车辆5626台，为全省2006-20**年已注册汽车挂车中没有发现未纳税车辆的2个单位之一。开展农用车车辆购置税专项清理，累计清理农用车2138台，查补入库税款33万元，有关工作经验得到总局《税务简报》推介。六是加大税务稽查力度。围绕“选得准、查得出、定得下、收得回”的工作要求，以税收专项检查和大要案件查办为重点，深入开展稽查执法工作，稽查收入总额实现新的突破。全市国税稽查部门累计检查纳税人362户，查补入库税款8197万元、罚款263万元、滞纳金269万元，较上年增收1640万元，增长23%，有效整顿和规范了税收秩序。
三、着力建设服务型国税机关，纳税服务水平进一步提高
不断创新服务形式，丰富服务措施，深化服务内涵，着力打造充满生机与活力的服务型国税机关，取得较好成效。在衡阳电视台、衡阳日报等新闻媒体公开服务承诺，接受社会监督，各界反响良好。不断完善“一站式”服务，规范首问责任、限时服务、全程服务体系，重点解决了纳税人购票难，办事程序复杂、手续繁琐等问题。统一规范全市办税服务厅硬件设施，设立自助服务区，尝试安装排队呼叫系统，极大地改善了办税环境和条件。积极推广网上办税服务厅，截至目前共登记纳税人7793户，注册办税员8367位，处理业务47万笔，纳税人反响较好。积极探索“电子集中缴税”和“手机短信扣缴”等缴税方式，进一步扩大“财税库关行”横向联网应用范围，横向联网的使用率和成功率均位列全省前列，极大地提高了办税效率，有效缓解了办税服务厅拥挤状况。大力推广应用税控收款机，全市已累计推广税控收款机7177户，推广数量仅次于长沙。认真做好发票有奖活动的组织协调，鼓励广大消费者依法索取和保管发票，有效堵塞了税收漏洞。联合地税部门组织开展2006-20**年度纳税信用等级评定工作，全市共有58户企业被评为xx省纳税信用等级a级单位。认真学习贯彻《xx省行政程序规定》，不断提高依法行政能力和水平。认真做好规范性文件清理工作，对市局1994-20**年制发的672份文件进行全面清理，清理出有问题文件114份，无效文件107份，部分无效文件7份。积极开展新企业所得税法宣传培训工作，免费发放新税法宣传读本5000余本，培训国税干部和企业财务人员4600人次。认真组织税收宣传月活动，市局在衡阳财经工业职业技术学院设立“税法宣传教育基地”和xx区国税局税收宣传搭乘特快列车两个项目被省局评为优秀宣传项目。创建纳税人学校，为纳税人开展免费培训，不断提高纳税人的税法知识水平和办税能力。积极贯彻落实新企业所得税法，培训纳税人以及税务干部4600余人次。
四、切实加强干部队伍建设，国税工作氛围日趋和谐
始终坚持以人为本、从严治队，加强心理疏导和人文关怀，提升干部队伍综合素质，扎实推进队伍作风建设，营造了和谐融洽的国税工作氛围。健全并严格执行领导干部学习制度，坚持党组中心组定期学习制度，深入开展解放思想大讨论。积极开展对县级局的巡视工作，在全省国税系统率先开展对巡视工作骨干的业务培训。强化组织领导，坚持民主公开选拔，确定正科级领导后备干部14人，副科级领导后备干部63人。今年3月份，在全市国税系统开展“谈心月”活动，确定6项主要谈心内容，采取面谈与问卷调查相结合，累计谈心1700余人次，回收调查问卷1489份，收集整理意见、建议52条，解决实际困难和问题8个，使干部责任意识显著增强，不良情绪得到及时疏导，干群关系更加融洽，工作氛围更加和谐，同志之间更加信任，队伍凝聚力和向心力进一步增强。先后在市委党校举办3期培训班，培训县（市、区）局中层正职213名，是近10年来全市国税系统组织的规模最大、时间最长、投入最多、内容最丰富的一次培训。市县两级国税机关共组织脱产培训85期，累计培训8313人次，同时选派17名干部参加湘潭大学mpa班学习，推荐13名干部分别报考同济大学、xx大学、湘潭大学的硕士研究生，国税干部素质进一步提升。在省局组织的全省国税系统企业所得税法知识竞赛中，我局荣获团体二等奖。深入贯彻全国税务系统建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规范实施办法及分工方案，认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗两责”，不断推进教育、制度、监督、纠风、惩治等各项工作，促进全市国税系统政风行风进一步改进，防范税收执法风险能力明显增强，违纪违法现象明显减少，纳税人满意度明显提高，市局连续6年被市纪委评为全市党风廉政建设先进单位和反腐倡廉宣传教育目标管理先进单位。扎实开展作风整顿专项活动，广泛向纳税人和社会各界征求意见，共走访纳税人269户，收集整理意见建议45条，提醒谈话22人次。加强国税文化建设，成立羽毛球、乒乓球、书画摄影、钓鱼、棋牌等文体协会，经常开展丰富多彩的文体活动，极大地丰富了干部职工业余生活。圆满完成全省国税系统羽毛球比赛湘南区衡阳赛区赛事组织工作，积极组织参加全省国税系统羽毛球赛决赛阶段比赛，xx县局干部廖亚军荣获男子单打第一名。大力发动全市国税干部职工开展向xx汶川地震灾区捐款活动，共捐款23.7万元；市局及5个XX县区国税局全体党员缴纳特殊党费5.8万元。
五、扎实推进国税机关自身建设，内部管理更加规范有序
切实加强国税机关自身建设，着力规范机关内部管理，推进机关工作规范有序开展，税务行政效能稳步提升。制定《xx市国家税务局工作规则》，使市局各项工作实现规范化、制度化，提高了工作质量和效率。开展“先进科室”评比活动，严格机关科室工作责任考核和奖惩，强化了干部责任意识，激发了机关工作活力。积极开展并扎实推进政府信息公开工作，组织两期政府信息公开专门业务培训，制定发布信息公开指南、工作规范、信息发布管理办法、主动公开目录、依申请工作规程和更新维护、考核监督、检查评议、责任追究等系列制度，依托省局网站衡阳国税频道、xx市电子政务平台和全市各办税服务场所及时发布20项主动公开内容，组织开展了政府信息公开工作自查自评活动和专项督查。适时召开全市国税系统信息调研工作专题会议，切实加大信息调研工作组织协调力度，全市国税系统全年被总局《税务简报》用稿4篇，被省局《xx国税通讯》采用信息98条，调研26篇。制定市局机关经费管理办法，对招待费、办公费、会议费、差旅费等5项费用实行科室包干管理、定期公开，公用经费支出同比减少173万元，下降17%。狠抓交通安全管理，市局机关实现全年安全行车51.6万公里无事故。加强固定资产管理，规范政府采购，机关更新车辆、信息化设备等固定资产增加投入270万元。加强基建项目管理，主动争取省局支持，积极筹措资金，今年共投入基建启动资金195万元，市局办公楼于10月8日顺利开工建设。扎实做好维护稳定工作，认真开展局长接待日活动，及时化解矛盾纠纷，确保了全市国税系统平安稳定。强化后勤保障，改革机关食堂就餐管理，对机关办公楼和国税新村实行专业物管，为干部职工提供较好的工作生活环境。继续推进文明创建，目前全市国税系统有全国精神文明建设工作先进单位1个，省级文明单位7个，市文明标兵单位1个，市三星级文明单位8个，省级青年文明号5个。
在充分肯定成绩的同时，我局也清醒地认识到工作中还存在一些不容忽视的问题和不足：一是对信息化条件下征管运行的特点研究不够，税源管理仍不够精细，商业增值税一般纳税人税负偏低，税收征管质量有待进一步提高；二是对如何调动广大国税干部职工的积极性，充分发挥其聪明才智以及人力资源配置和工作激励机制有待进一步探索完善等等。对于这些问题，我局将给予高度重视，在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。
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