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人民银行XX县支行XX年上半年度工作总结
上半年，支行在xx中支党委的正确领导下，以党的群众路线教育实践活动为主线，以基层央行履职为导向，认真贯彻周行长在调研指导xx中支教育实践活动和专题民主生活时的讲话精神，并以周行长在xx支行实地调研指导活动为契机，紧紧围绕金融服务实体经济的本质要求，改进金融服务，维护金融稳定，发展普惠金融，拓宽融资渠道，为xx县域科学发展示范点建设营造良好的金融环境。上半年先后3项工作受到市县主要领导批示肯定。在周行长实地调研指导支行群众路线教育实践活动中，受到周行长和总部张主任的的高度肯定，并在总部召开的全辖电视电话会议上被通报表扬。
上半年，支行重点抓好了以下工作：
紧贴群众抓路线教育。根据上级行统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，确保四个在先即学在先、走在先、改在先、干在先。4月8日，支行作为县支行代表在周行长调研指导xx中支教育实践活动座谈会上发言。5月25日，周行长临时动议到支行看望干部职工并实地指导调研群众路线教育实践活动，全行上下紧紧行动、团结一心、分工协作，在接到通知不到一天时间内高质量做好了各项准备工作。支行践行群众路线积极履行基层央行职责受到周行长的高度肯定，并获总部张新主任高度赞赏和在全辖通报表扬。
紧扣民生抓普惠金融。制定印发方案，落实贴近群众、服务民生2019年19项普惠金融工作措施。深化春晖行动三年行动开展2019信贷助小微、惠民生春雨行动。开展了普惠三农，争创三信系列活动，召开xx县农村信用体系试验区建设推进会暨三信授信签约会，现场签约总额达2.6亿元的整村批发式贷款合作协议和农户小额信用贷款授信协议。牵头与科技局、经信局签署金融支持科技型和机器换人企业三方合作框架协议，建立科技型及机器换人企业和银行机构金融服务微信交流平台。进一步发挥转贷基金信贷帮扶作用，累计转贷18亿元。创新建立金融消费权益保护网络投诉平台。
紧谋发展抓先行先试。通过外汇服务的七个利用帮助企业避险、降低成本工作受到xx市分管金融副市长批示肯定。对2019年xx社会融资总量分析工作受到了县长和分管副县长的高度肯定和批示。对xx县光伏产业专题调研分析工作得到了分管副县长的批示肯定并转发各镇、相关部门、金融机构进行学习。积极向上级行争取资本金意愿结汇试点、跨国公司外汇资金集中运营申报工作。主动向政府建议开展农村住房财产权抵押贷款业务试点，被政府采纳并列入xx县域科学发展综合配套改革行动计划，获省政府批复。作为全市试点积极创建电子支付示XX县区。在全市率先开展现金服务示范点创建。全面完成乡镇财政国库集中支付改革。参加全市人行系统强理论、增技能、提质量国库会计核算业务知识竞赛获团体一等奖。
一、顺应群众期盼，增强金融助推示范建设驱动力
（一）示范引领金融创新。结合xx实际制定并印发了《关于推进xx县域科学发展示范点全面深化建设2019年信贷指导意见》，引导全县银行业金融机构突出信贷支持重点，积极推动经济转型升级，切实做好金融先行先试助推xx县域科学发展示范点建设各项工作。深入贯彻落实六部委《关于大力推进体制机制创新，扎实做好科技金融服务的意见》精神，牵头XX县区科技局、县经信局联合签署金融支持科技型和机器换人企业三方合作框架协议，建立科技型及机器换人企业和银行机构金融服务微信交流平台，实现金融服务全天候无障碍服务。探索农村住房财产权抵押贷款试点，主动向政府建议开展农村住房财产权抵押贷款业务试点，被政府采纳并列入xx县域科学发展综合配套改革行动计划，获省政府批复。会同xx中支联合开展了农房抵押贷款试点推进情况调研，召开农房抵押贷款试点工作调研座谈会，积极争取开展试点活动。
（二）行动助推金融普惠。制定印发了《贴近群众、服务民生2019年xx县普惠金融实施方案》，从优化结构增加信贷投入、创新服务拓宽融资渠道、加大建设改善信用环境、争取资源优化金融配置、提升服务推进便民支付、普及知识保障群众权益落实19项普惠金融工作措施。XX县区财政局、经信局联合开展了践行群众路线，服务中小企业为主题的2019信贷助小微，惠民生春雨行动。召开了工作会议，分解落实了全年信贷支持1000家市场前景好、竞争力强的小微企业，确保实现小微企业贷款增速不低于全部贷款增速、全年新增小微企业贷款1000家、民生类个人贷款6250户、全年共新增小微企业和民生类群体贷款40亿元的目标任务。积极向上级行申报争取到两笔支农再贷款5000万元，占xx全市支农再贷款增量总额的50％，有效增强惠农金融支持。进一步宣传、管理、发挥好中小企业转贷基金作用，切实帮助成长型中小企业解决资金周转困难，累计转贷520笔、18.51亿元，178家企业受益，得到各级领导和社会各界好评。
（三）三信带优金融生态。开展了普惠三农，争创三信系列活动。召开了xx县农村信用体系试验区建设推进会暨三信授信签约会，现场进行了总额达2.6亿元的整村批发式贷款合作协议和农户小额信用贷款授信协议签约。深化信用镇、信用村、信用户评定，上半年获评省级信用村1个、市级信用镇1个、信用村15个，县级信用镇2个、信用村70个。指导xx农商银行针对三信评定成果制定出台金融优惠政策，推动开发农字通系列贷款产品，放大信用贷款单户限额从10万元提高到30万元，真正让诚信农村受惠。
（四）研究指导金融发展。组织召开了支行年度调研信息工作会议，落实全员调研信息任务。积极发挥青年创新工作兴趣小组作用，加大课题调研，努力培育研究型青年队伍。对社会融资总量和光伏产业的专题研究分析受到了县领导的高度肯定和批示。《农民专业合作社发展与金融支持以xx县为例》、《农民物权货币化可行性研究以xx县农村住房抵押贷款为例》、《浅析新形势下xx地方政府债务运行情况与风险化解路径》3篇调研被《浙江金融调查分析》录用。有效依托金融学会平台，提升基层金融研究水平，xx县金融学会被县民政局评选为4a级社会组织，被县科协评选为2019年度先进集体。组织金融系统开展了市金融学会与县科协年度课题招标活动。
二、维护群众利益，提高区域金融风险防控力
（一）强化综合管理。组织开展了银行机构2019年度综合评价工作，对全县12家银行机构14个方面的业务工作进行评价打分并通报。做好上半年2家新设分支机构的开业审批工作，组织拟任二级支行负责人6人次进行从业资格考试。组织对县工行、交行、邮储银行开展现金收付和假币收缴鉴定业务现场检查。参与开展对辖内5家小贷公司2019年度考核评价工作。XX县区经信局、财政局和银监等部门实地审核、联合申报辖内3家银行2019年小企业贷款风险补偿的申请。组织小额贷款公司开展统计业务辅导。
（二）加强风险监测。加强辖内法人机构的合意贷款管理，督促银行机构用好用足信贷规模额度，同时积极向上级沟通汇报实际规模需求。切实做好春节前辖区小法人机构流动性监测管理，布置辖内法人机构开展人民银行分支机构常备借贷便利操作试点，向符合条件的中小金融机构提供短期流动性支持。组织召开季度民间借贷利率监测点交流座谈会。督促辅导xx农商银行定期做好合格审慎评估工作，同时加强对短期同业拆借利率管理。根据上级行统一部署，按照《xx市银行信贷资产质量巡访制度》，及时开展辖内银行信贷资产质量的现场巡访，实地调查了解银行机构不良贷款的动态和清收情况。完成2019年度涉农信贷政策导向效果评估。
（三）推进征信建设。以xx县政府办公室批转支行制定的《企业信用信息通报制度暂行办法》为切入点，整合辖内6000多家企业税费、电费、水费等主要经营信息提供银行机构查询使用，扩大发挥人民银行征信管理的作用，解决小微企业与银行信息不对称的问题。组织召开了2019年度征信工作总结表彰会议，把深入推进农村信用体系试验区建设作为全年工作重点，进一步扩大信用户、信用村、信用镇三信评定范围，积极引导创建更高标准的信用村和信用镇。组织开展2019年百家守银行信用企业和百家守银行信用农户评选活动，对评出的企业和农户开辟融资绿色通道强化正向激励机制。与县环保部门联动将2019年度12家严重污染企业13笔违规记录计入企业信用数据库，强化信用约束。组织开展2019年度贷款卡年检工作、2019年信贷企业信用等级评定工作。组织金融机构做好互联网个人信用信息服务平台业务测试工作。多样化开展第七个信用记录关爱日宣传，让群众了解信用报告，提高个人信息安全保护意识。
（四）保障消费维权。在已经构建的金融消费权益保护工作站、协会、中心三级调处的工作机制基础上，重点推进了金融消费投诉一网、一线、一站建设。创新建立xx县金融消费权益保护网络投诉平台。继续加强与县长热线平台联动，开展流动站所活动，全方位畅通金融消费者维权渠道。进一步扩大金融消保中心宣传，实现中心公示牌全县所有银行网点全覆盖。组织全县金融机构广泛开展315金融消费权益日活动，举办了服务群众、保障群众利益金融消费权益保护宣讲活动，专题组织新消法培训。并在xx日报（xx版）刊发315金融消费权益保护宣传活动信息专版。
三、坚持群众满意，优化金融服务保障力
（一）以点带面，推进电子支付示XX县区建设。作为全市唯一试点，支行将电子支付示XX县区的创建作为打通县域金融服务最后一公里的重要载体来着力打造，制定实施了《xx县创建电子支付示XX县区2019年行动方案》，组织召开电子支付示XX县区创建工作推进会，明确辖内2019年农村地区新型电子支付业务的推广应用工作重点。组织开展电子支付业务宣传季活动，通过媒体宣传、现场宣传、网点宣传、专题和特色宣传等方式，坚持贴近农村、贴近实际、贴近基层，持续地开展宣传活动。深入推进网上支付应用示范区刷卡无障碍示范区创建，积极推动手机银行、网上银行、金融ic卡支付、银行卡助农取款服务、电子商业汇票等支付业务的推广应用。1-6月，全县电子商业汇票签发金额达到7.93亿元，同比增长3.4倍，初步达到辖区手机支付业务、网上支付业务创建阶段目标要求，启动实施校园一卡通项目，已有两家学校签约。
（二）严防风险，确保支付结算体系安全。组织预授权银行卡套现情况排查，布置银行机构对所有开通预授权类交易功能的特约商户开展全面现场检查。组织开展单位结算卡自查，对已经开展的单位结算卡业务进行全面梳理、自查。组织银行机构开展支付清算系统的安全检查，确保各类清算系统安全无风险。积极开展打击银行卡犯罪行动，联合公安局召开2019年xx县警银合作暨打击银行卡犯罪工作会议，组织参加515打击与防范经济犯罪宣传活动。严把业务准入关，做好辖内机构开办银行本票、华东三省一市汇票业务、加入大小额支付系统的初审上报和小额定期借记业务的审核批复工作。
（三）规范管理，打造现代化服务型国库。xx作为全省5个乡镇财政国库集中支付试点县之一，上半年，全县9个乡镇（街道）已全面完成国库集中支付制度改革，建立起以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的乡镇财政国库管理制度。加强国库从业人员的业务知识学习，通过自学和讲课、自评和互测、理论与操作、案例与纠错等多种形式，推动国库队伍业务能力的提升，组队参加xx中支强理论、增技能、提质量国库会计核算业务知识竞赛，获得团体一等奖。加强风险教育，召开加强国库资金安全管理和防范国库资金风险专题会议，组织开展强基础、提质量，安全生产百日行动从制度建设、查改问题、强化监督等方面入手，通过一查找二完善三监督查问题、找差距、求规范，不断提升工作质量。
（四）创新手段，加大双反工作力度。在全市率先开展现金服务示范点创建工作，选择xx农商银行魏塘支行作为试点网点，制定现金服务示范点实施方案，按照高起点、高标准、高要求的目标，从硬件配置、服务优化、流程改造三方面着手，完成清分机、硬币存兑一体机、残损币电子兑换仪、a类点钞机等设备配备，率先实现现金收支两条线、钞券全额清分和对外支付人民币冠字号码可查询，初步完成示范点创建目标并通过了xx中支发行部门的预验收。组织参加总行反洗钱专项业务远程培训。组织对xx农商银行开展反假人民币、破钞收缴业务知识培训。组织对xx农商银行、村镇银行、上海农商银行开展2019年度反洗钱5c评估工作。督促辖内金融机构认真开展人民币冠字号码采集与集中查询工作。
四、服务群众需求，增加涉外经济环境吸引力
（一）推进外汇创新，改革完善外汇管理方式。积极申报并主动跟进资本项下意愿结汇制试点工作，已由省分局向外管总局上报待批。积极做好辖内企业申请跨国公司外汇资金集中运营申报工作，提升外汇服务涉外主体能力。有效利用外债自主审批权，今年以来共为企业办理外债11笔，金额折7367万美元，帮助企业合理利用境外低成本资金，提升经营竞争力。根据xx县域科学发展示范点实际，积极研究上海自贸区金融改革外汇管理改革工作可以复制和推广应用的方案。支行外汇金融创新助推示范点建设工作成效被杭中支副行长、省外管局副局长盖景阳在xx调研时充分肯定。
（二）优化服务形式，健全涉外经济服务网络。积极宣传货物贸易改革便利政策，落实贸易便利化具体措施。加强外汇业务指导，引导涉外企业合规守法经营理念。上半年，支行组织举办涉外企业业务培训对185家涉外企业的财务人员进行现场业务指导和便利化政策的讲解。同时加强柜面业务指导，做好84家新开办涉外业务企业的业务辅导。完善外汇管理三员队伍建设，基本实现对外汇政策贯彻、金融产品运用、招商项目进度多向互动，达到外汇服务网络全覆盖，全方位服务县域外向型经济发展。
（三）转变监管方式，提高资金流动监测水平。密切关注国内外经济因素对辖内跨境资金流动的影响，充分利用跨境资金流动监测与综合分析平台，着重做好动态监测和跟踪分析。进一步加强非现场核查力度，上半年共对27家重点监测企业开展核查，对9家违反贸易融资登记管理规定的企业予以降级处理，对2家企业作出行政处罚。组织对2家外汇指定银行开展国际收支、结售汇统计现场核查。对9家银行开展资本项下外汇资金收结汇、购付汇数据进行了非现场核查。在全市率先提前完成2019年外商投资企业年度外汇经营状况申报核查工作，534家外资企业外汇年报数据质量及合规性全部按规定要求审核完成，完成率达到100%。
五、践行群众路线，提振基层央行发展支撑力
（一）深入开展群众路线教育实践活动，加强队伍建设。一是加强领导，确保四个在先。总行、总部和xx中支第二批教育实践活动部署会后，支行迅速成立活动领导小组并设立办公室，结合实际研究制定活动方案，召开全行大会进行动员部署，统一思想认识，确保四个在先即学在先、走在先、改在先、干在先。同时，为了让群众更好地了解和监督活动的开展，支行通过在电子屏滚动宣传标语、编写活动简报、在局域网设置活动专栏、在文化宣传园地布放展板和设置活动动态栏，努力营造浓厚的活动氛围。活动至今，共编发简报24期，其中为群众办实事专题系列报道6期。二是五位一体加强理论学习。重点围绕理想信念、宗旨观念、党性党纪、核心价值、勤政廉政五个方面内容组织开展了五位一体的学习活动。支行党组班子带头学习，专题中心组学习15次，撰写学习体会7篇。并通过自编《照镜子、正衣冠对照检查案例集》、党组班子成员轮流上党课、xx中支党委会同支行党组和支行党组会同xx农商行党委开展联合中心组学习、组织参观南湖革命纪念馆等形式，增强学习实效。三是广征意见，推动一本三立。支行通过面对面与背靠背结合、个别听与集体谈结合，广泛听取各个层面对支行领导班子及党员干部的意见建议。通过设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、开展走访调研、谈心交心等形式倾听群众心声，了解群众所需。分别召开了支行党员职工、农村金融机构、银行证券保险机构、两代表一委员及部分中外资企业等多个座谈会征求意见建议。党组成员带队开展了访情、解难、惠民集中走访调研活动，并以一企（户）一表的形式收集意见建议。组织全行开展了一本三立大讨论活动，以为民务实清廉为根本，通过立准则、立制度、立形象主题讨论，查找存在的问题，规范队伍建设立准则，规范内部建设立制度，规范作风建设立形象。四是对照四风深入查摆问题。支行党组班子及全体党员对照习近平总书记列举的四风问题25种表现和中央活动办梳理的37项共性问题，对照三严三实要求，联系思想和工作实际，清单式查找自身存在的四风问题，深刻剖析原因，落实整改措施。为高质量开好党组班子专题民主生活会和党员组织生活会奠定基础。
（二）持续推进文明单位创建，强化精神文明建设。以五个一建设为重点，深化文明单位建设。组织召开了文明单位创建推进会，层层签订了创建责任书。举办了金融系统十八届三中全会精神专题报告会，开展《全面深化改革的行动纲领以及金融改革的主要任务》专题宣讲。组织开展青年员工基层信贷员一日跟班体验活动，信息获总行央行青年网站录用肯定。组织开展党员连心结对活动，七一前夕组织党员对8户结对困难户逐户进行了走访慰问。发动全行开展五水共治自愿捐款，全行26人共募得资金12000元。积极开展学雷锋志愿服务活动，开展了金融知识宣传、清三河志愿服务、助学帮困等活动。开展了女职工为民服务关爱心动通过爱心编织温暖曙光村6位孤寡老人，组织参观xx县巾帼创业创新示范基地，了解并帮助解困女性创业发展问题。深入开展文明共建活动，积极参加社区文艺联演。按照八个一流程定期开展善文化道德讲堂活动。大力推进金融系统行业精神文明建设，牵头开展金融系统工会联合会筹建工作。组织金融系统参加xx县十三届运动会九个团体项目角逐。积极利用远程培训系统加强全员业务知识培训。
（三）切实加强岗位廉政风险防范，推进廉政建设。召开了支行年度纪检监察工作会议，全面学习传达总行、总部、xx中支纪检监察工作会议精神，安排部署2019年党风廉政建设和反腐败工作。制定了2019年党风廉政建设和惩防体系构建工作组织领导与责任分工工作方案，层层签订了年度党风廉政建设责任书。做好支行风险监督管理系统上线工作，组织开展风险监督管理系统操作培训，切实增强员工岗位风险防范能力。坚持开展党风廉政宣教月活动，自制岗位（廉政）风险防范屏保并在全行电脑启用，加强日常岗位廉政风险警示。开展党员先进事迹系列学习。组织开展了干部职工作风行为家庭问卷调查活动，向全行职工家属发出调查函，了解和掌握干部职工8小时外行为作风情况并征求职工家庭对支行党风廉政建设的意见建议。认真开展处级及以下干部在企业兼职（任职）清理自查、中层以上干部廉洁过节自查。贯彻落实中央八项规定切实改进会风、文风、作风建设，落实厉行节约各项措施。
（四）抓实各项基础管理，健全内控体系建设。层层落实年度综治创安责任。组织全行开展了强管理、防风险、促安全百日行动，进行制度梳理，修订完善岗位职责和业务流程。启动了支行第九届聘任（用）制工作。组织开展了员工消防安全四个能力建设培训讲座，增强全员消防安全意识和能力。加强科技保障服务工作，做好了全国两会期间信息安全保障工作。积极落实节能减排工作各项措施。加强政务、行务、党务公开。
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