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市环保局年度机关党建工作总结
今年以来，市环保局在市委、市政府的正确领导下，在市直工委的指导和帮助下，深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会和省委、市委全会精神，以解放思想大讨论、“三严三实”、“爱唐山、做贡献”主题教育活动开展为主线，把党建工作纳入局党组目标管理，全面加强机关思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，促进了党建责任制的有效落实，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到了显著提升，为促进全市环境质量的持续改善提供了坚强有力的思想和组织保证。下面，按照要求将我局党建工作开展情况汇报如下：
一、认真落实党建工作责任制局党组高度重视党建工作，年初对机关党建工作认真进行安排部署，制定了市环保局《关于进一步加强和改进全局党建工作的实施意见》和《2015年党建工作安排》，明确年度党建工作目标任务，细化了工作措施，并将党建工作目标分解到了各支部，形成了一级抓一级，一级带一级，一级促一级，层层抓落实的工作格局。局党组书记张有悦同志认真履行党建第一责任人职责，定期召开专题会议听取党建工作开展情况，研究解决党建工作中遇到的困难和问题，部署阶段性工作任务；局党组成员认真履行“一岗双责”，将分管处（室）业务工作和党建工作一起组织落实，形成了党组书记亲自抓，党组成员各负其责、一级抓一级、层层抓落实的党建工作领导格局，为全面完成年度党建任务提供了坚实的组织保障。
二、进一步夯实党组织基础为进一步提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力，在巩固党的群众路线教育实践活动的基础上，结合“三严三实”专题教育活动，不断加强局领导班子和基层党组织建设，严格党内组织生活制度，基层党组织战斗堡垒的作用得到了进一步增强。
（一）领导班子建设进一步加强。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步健全完善重大事项决策规则和程序，在重大决策前进行深入调查研究，在干部任用、人事调整和重大建设项目审批、环保治理资金使用、重点工作安排上严格执行民主集中制和决策程序，确保各项决策部署符合发展规律、切合工作实际、顺应人民意愿。今年科级干部作用、调整全部经过民主评议和党组班子集体研究程序，大气、水和主要污染物减排治理资金使用全部经过会议研究集体决策。同时，结合各项主题教育实践活动，对照党章、廉政准则和有关条例，深入开展党风廉政教育，广泛征求服务对象、基层群众对环保工作的意见和建议，对查找出的问题逐一制定整改方案，促进了发现问题的及时解决。
（二）严格落实党内组织生活制度。坚持落实“三会一课”、民主生活会等组织生活制度，按照解放思想大讨论、“三严三实”、“爱唐山、做贡献”主题教育实践活动安排，及时组织召开主题活动专民主生活会，班子成员依次作了对照检查，领导班子成员之间、班子成员与党员、党员与党员、党员与群众之间经常开展谈心活动，开诚布公的开展相互批评、提出意见和建议，增进了班子成员之间的相互理解，班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力得到了显著增强。
（三）进一步加强机关党支部建设。为充分发挥基层党组织战斗堡垒的作用，在完成机关党委换届选举的基础上，根据工作需要和现有党员现状，对机关7个党支部进行了调整和划分，选派10余名业务精、能力强的年轻干部担任支部委员，为支部充实年轻力量。组织支部书记培训4次，增强党支部建设能力。制定下发《关于进一步加强党支部落实“三会一课”制度的通知》，支部严格落实，机关党委定期督促检查。“七一”期间，召开全体党员大会表彰优秀党员，局长张有悦同志在大会上讲党课。组织年轻党员参观李大钊纪念馆，缅怀革命先烈，激发干事创业斗志。结合全年主题教育实践活动，各支部认真组织召开专题组织生活会和民主评议党员活动，认真开展批评和自我批评，针对存在问题提出改进措施，切实提高全局党员干部的凝聚力和战斗力。
（四）积极做好党员发展和管理工作。高度重视党员发展对象的培养，严格按照党员标准，采取支部分工培养，确定培养人和联系人的方式抓重点培养，确保做到成熟一个、发展一个。各党支部严格发展党员程序，注重对发展对象的思想帮教，保证了发展党员的质量。今年，我局新发展党员1名，1名入党积极分子参加了培训，并通过了考核。落实“五日制度”（党章学习日、党员活动日、警醒日、党员志愿服务日），积极搞好党员队伍和人员思想分析，有针对性地做好党员思想工作，不断提高党员的教育和管理工作。。
三、着力强化党员队伍建设我局坚持把党员干部教育和加强党性修养放在工作首位，促进了全体党员干部政治素质、思想素质和理论素质的提高。
（一）坚持创新形式，切实增强学习的自觉性。抓好政治理论学习，用党的理论武装党员干部，注重社会主义核心价值体系学习，用“三个倡导”来感召党员干部。结合解放思想大讨论、“三严三实”、“爱唐山、做贡献”主题教育实践活动，不断创新学习方式和方法，利用局中心组学习会、调查研究等各种有效平台，采取自学、集中学、辅导学、电教学等学习方式对主题教育实践活动规定内容进行了学习，局领导班子成员每人撰写学习笔记6000字以上，心得体7篇以上。结合新的环保新标准的实施，聘请环保部、省环保厅等有关专家进行了授课，累计开展业务培训18次，组织135多人次参加省级培训班和赴先进地市实地考察学习，促进了全体党员干部政治和业务能力的显著提高。
（二）坚持制度促学，不断完善学习规范性。落实局《2015年市环保局党建工作安排》，进一步健全局党组中心组理论学习制度，完善个人自学制度、学习记录制度、学习通报制度及学习总结制度。坚持“环保大讲堂”授课活动，按照《2015年xx市环境保护局干部职工学习方案》，每月由一名处室负责人结合环保工作，讲授环保业务知识。各业务处室把每周五下午定为集中学习日，组织党员干部认真学习政治理论、环保业务和公务员教育培训课程，促使党员干部学习的制度化、规范化、常态化。。
（三）坚持理论联系实际，增强为民服务意识和本领学习中注重理论联系实际，深入基层和企业开展调查研究，虚心听取基层群众和服务对象对环境保护工作的意见和建议，切实在抓基层强基础上下功夫，真正做到学以致用、用以促学。今年开展扶贫帮困“春雨行动”。结合蹲点服务行动，对机场路小学一名困难学生和鹭港社区一名长期重病特困户进行资金资助，解决困难群众基本生活。根据上级安排，积极参与党员交通志愿者服务活动，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。按照市委《关于建设“三级平台”、推进“两个代办”进一步完善便民服务体系工作的通知》部署要求，积极配合牵头部门制定了可行措施，为项目业主提供行政审批全程代办服务，畅通重点项目审批服务绿色通道，规范项目审批服务流程，对实行并联审批的项目，限时办结，最大限度减少审批环节，压缩审批时限，提高了审批效率。
四、深入开展反腐倡廉建设
（一）认真抓好反腐倡廉教育。采取中心组、党员大会和党小组会议形式，组织党员学习党的十八大和十八届五中全会精神，学习中纪委十八届五次会议精神，深刻领会习近平总书记就党风廉政建设和反腐败斗争发表的重要讲话，学习省纪委、市纪委全会精神，党员干部理想信念坚定，打牢了防腐败思想基础。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，自觉遵守《廉政准则》，教育党员干部敬畏党纪国法，模范执行党的纪律和法律法规。组织机关党员干部观看警示教育片《偏离坐标的人生》，邀请市纪委政策法规室袁培红主任，市纪委党风政风监督室、副县级检查监察员李金池主任为我局全体党员干部解读《中国共产党纪律处分条例》和《坚持巩固深化纠正四风》专题讲座，用亲身办案案例来教育党员干部，提高党员干部拒腐防变的能力。
（二）扎实搞好作风建设。落实中央八项规定，反对“四风”，开展反铺张浪费专项行动，认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关公务接待管理规定》制度，落实环保局《节约型机关建设管理规定》要求，保证了公车使用管理、公务接待、因公出国（境）、“三公”经费管理等规定落实到位。开展行政效能专项行动，深化机关效能建设，推进环境监察与行政监察有机结合，坚决杜绝环境监察执法中的不作为、慢作为、乱作为现象，防止出现用职权、失职渎职、态度粗暴等问题。组织相关部门对大气污染防治、环保专项资金使用、重大项目审批、排污费收缴，以及重点行业整治、环境监察与执法、环境监测监控等专项督查，有效地推动工作落实。强化机关上下班管理，不断改进机关作风，提高机关办事效率，维护了机关良好形象。
（三）强化权力公开运行监督管理。扎实开展预防职务犯罪工作，加大了对行政审批、行政执法、环境监测、环评等重要岗位人员的教育和监管力度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈，防止了腐败问题的发生。建立健全行政权力清单、监管清单、负面清单制度，规范和明确权力运行的程序、环节、过程、责任的公开。深化党务公开、政务公开，对群众特别关心、社会特别关注事项公开。完善环保信息执法和公开制度，对执法依据、程序进行公开，及时公开重大环境案件的查处结果，杜绝了暗箱操作现象。进一步规范行政处罚自由裁量权，对行政处罚行为进行全程监督，促进行政处罚公开、公平、公正。加强对环保行政电子审批平台运行的监督管理，进一步完善环保行政审批系统数据与政务中心平台数据的输入和对接，畅通和透明了审批办事程序、环节。通过党建工作的深入开展，为全市环境保护工作提供了坚实的组织保障，促进了环保工作的扎实推进，环境质量得到了持续改善。1－11月份，达标天数149天（一级天13天），与去年同期相比，达标天数增加28天，重度污染以上天数减少33天；环境空气质量改善率（细颗粒物pm2.5浓度下降）20%（省达任务9％以上）。水环境质量不断改善，13个国控、省控断面水质稳定达到地表水环境功能区水质要求，集中式饮用水源地水质达标率100％。1-10月份，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物完成减排1.5%、3.05%、5%和6.7%，预计年底前能够完成省达目标。虽然，我局2015年党建工作在市委和市直工委的正确指导和大力支持下，做了大量的工作，取得了一些成绩。但无论党建工作、还是当前的环境质量，与上级的要求和群众的期盼都存在很大的差距。2016年，我们将继续在市委、市政府和市直工委的正确领导和指导下，认真履行党建责任制要求，继续巩固主题教育实践活动成果，严格落实党中央从严治党“八项规定”的要求，加强班子和党支部建设，按照干事创业、争先创优的要求，加强党员教育培训，充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，切实将党风廉政建设“两个责任”落到实处，努力打造勤廉双优的干部队伍，持续开展环境治理攻坚战，为建设靓丽、繁华、宜居、和谐的新唐山做出应有的贡献。
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