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区司法局法律援助工作总结
20**年是全省“法律援助为民服务创先争优年”。我区法律援助工作始终坚持“以办案为中心”的思想观念不动摇，全面贯彻落实国务院《法律援助条例》和《XX省法律援助条例》，努力促进办案数量和质量协调推进、同步提升。切实改进了法律援助人员的工作作风，努力了提高服务水平；创新工作思路，不断扩大法律援助覆盖面，实现我区法律援助工作“三个明显提高”，即办案数量明显提高、服务质量明显提高和法律援助的社会影响力明显提高。截止到2012年11月15日，全区共计受理法律援助案件551件，其中诉讼116件，非诉讼435件，同比增长29.3%。
一、认真开展创建活动，努力提高服务质量。
今年我中心按照市中心及局的统一按排和布置，进一步深化“法律援助便民服务”主题活动。一是开展学习动员，组织法援人员认真学习省司法厅有关开展“法律援助为民服务创先争优年”文件明确目标要求。二是按司法局的职业化建设实施意见，扎实开展便民服务活动。三是根据受援群众反馈的意见及时提出整改措施，并坚持边整边改。通过开展便民服务活动，进一步增强了服务意识，改进了工作作风，推行了便民举措，加强了监督管理，规范了办事程序，有效地推动了法援窗口服务质量和效率的提高。
二、注重宣传导向，方便困难群众。
1、通过特殊日期进行上街宣传和开展法律咨询。今年我们配合区残联进行“全国助残日”宣传活动，共发放《法律援助知识手册》、《残疾人保障法》、《法律援助便民联系卡》等宣传资料近5000余份，解答有关法律咨询65人次，并现场受理案件3件。受到了咨询群众普遍欢迎，收到了良好的社会效果。
2、充分发挥基层司法所在街道、社区建立的法律援助工作站和联络点的作用，全面启动区直部门法律援助工作站，发放《法律援助联系卡》、《法律援助知识手册》等宣传资料1000余份，提供法律咨询服务2000余人次。
3、公布新增法律援助咨询热线。2312348，面向全区公开、接受群众咨询，自6月25日正式开通以来，共解答咨询电话65人次，收到了良好的社会效果。
三、狠抓中心业务建设，确保法律援助管理规范化。
1、按省厅要求，我区已经实现在第一时间将法律援助信息管理纳入省法律援助中心信息管理系统，实现业务数据科学管理，法律援助从申请（包括网上申请及分流）、审查、指派、监督到资料查询、数据统计和法律援助机构信息管理等实行网上微机操作。今年我们已经把管理系统终端延伸到了5个乡镇办和两个区直部门。
2、在醒目位置设立了法律援助标识，把“12348工作职责”、“法律援助工作组织网络图”、“法律援助中心服务用语”等制度上墙。
3、加强业务培训工作，提高法律援助工作人员的综合素质和执业水平。
今年8月29日参加了司法厅组织的全省“法律援助为民服务创先争优年”活动推进会及业务培训班。通过培训，使法律援助工作人员的理论水平和业务知识得到了强化和提高，为开展法律援助工作奠定了良好的基础。
4、圆满完成我区9名法律援助工作者的年度注册工作，注册合格率达100%。
四、认真办理刑事指定辩护案件，维护司法公正。
今年我区法援中心积极配合法院做好刑事指定辩护案件及未成年人指定辩护案件的指定辩护工作，并注重提高指定辩护案件的办案质量，没有出现推诿、拒绝不办的情况，承办率达到100%。共办理刑事法律援助案件5宗，其中死刑指定辩护案件1宗，未成年人指定辩护案件1宗，残疾人3宗。已全部结案，法院部分或全部采纳了律师的辩护意见，对受援人从轻减轻处罚的占100%，有效地维护了当事人的合法权益，保障了法院审判工作的顺利进行和司法公正。
五、着力办好涉诉涉访及群体性案件，维护社会和谐稳定。
今年我区各级法援机构围绕中心、服务大局，努力做好涉法涉诉和群体性纠纷的疏导、化解工作，引导群众通过诉讼途径依法维护自己的利益诉求，着力办好涉诉涉访及群众性的法律援助案件，今年以来我区法援机构共接待有关方面的来访人员50多人次，办理案件13宗，取得了显著的办案效果和社会效果，有效地维护了当事人的合法权益及社会的和谐稳定。如为赵圈镇7名集体上访的农民工讨要最低工资一案，涉案金额达20万。
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今年以来，我局领导班子在区委、区政府的正确领导下，在市、区政法委的大力支持下，紧紧围绕市区党委、政府中心工作和政法系统“三项重点工作”开展，以维护社会稳定为首任，以提高服务质量为中心，以夯实基层基础为重点，以强化队伍建设为保证，充分发挥法律保障、法制宣传、法律服务三大职能作用，为维护我区社会稳定，促进经济和社会各项事业跨越式发展做出了积极贡献。现将上半年工作情况总结如下：
一、以排查摸底为基点，大力维护辖区稳定
（一）矛盾纠纷排查调处工作再上台阶。今年以来，我们紧紧围绕维护全区社会安全稳定的中心工作，发挥指导作用，多次召开各乡镇办司法所长会议，安排部署民间纠纷排查工作，并深入到各乡镇办走访摸底，排查各类矛盾纠纷。并进一步在全区开展“春风化雨”矛盾纠纷排查化解活动，在“两会”和“五一”期间开展了两次大规模的矛盾纠纷集中排查活动。组织局机关干警和调解人员认真学习《人民调解法》，并安排机关相关人员积极参加市司法局组织的培训活动，大力加强人民调解组织建设，健全调解工作网络，建立健全了人民调解委员会各项制度，规范制作调解协议，并按规定做好备案工作。在全区开展“争当人民调解能手”活动，并印发桃司文下发到各乡镇办。今年4月份，对各乡镇办司法所和村居调委会调解纠纷的数量、登记、调解协议的制作和规范情况进行了一次全面检查，为落实调解津贴“以案定补”奠定基础。上半年，全区共调处各类矛盾纠纷710件，调解成功708件，调处成功率达99.7%，没有发生一起矛盾激化和民转刑案件。
（二）安置帮教工作稳步开展。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化”的要求，切实加强“两劳”回归人员的安置帮教工作。今年以来，我们以调查摸清刑释解教人员底数为基础，以管控有违法犯罪倾向人员为重点，不断创新各种机制，进一步加强衔接、帮教、安置工作。在全区建立了刑释解教人员网络信息平台，各乡镇办司法所实现了通过网络查看、接收信息、上报资料等。对刑释解教人员做到了接茬到位、帮教到位，并尽最大可能促进和帮助刑释解教人员就业，解决社保、低保等实际问题，计划依托区直骨干企业建立2个安置帮教基地，已经落实1个。目前，全区共有刑释解教在册人员142名，其中，今年上半年接收18名刑释解教人员，已全部衔接，落实帮教人员，无一重新犯罪。
（三）社区矫正工作全面推行。建立健全了区、乡镇、村（居）三级社区矫正工作网络组织机构，完善了社区矫正工作各项制度，建立起衔接顺畅、运转规范的社区矫正工作体系，组建了社区矫正工作指导队伍、社区矫正工作站和社区矫正志愿者队伍。新出台《xx区司法局关于社区矫正工作信息管理系统的实施办法》、《xx区司法局关于社区矫正对象进行定位监管的告知书》、《xx区司法局社区矫正工作人员的补贴办法》等制度，促进了我区社区矫正信息管理平台建设的顺利开展。目前，全区共有19名社区矫正人员，今年上半年共接收缓刑、假释、保外就医人员13名。19名社区矫正对象，除1人近期解除矫正，其余18人全部实行手机定位。同时积极与公安分局协调，做好全区应社区矫正人员的全面接收准备工作。
二、扎实推进普法依法治理工作
（一）建立健全普法宣教网络体系。在各级党政机关、企事业单位、行政村、城市社区之间建立了无缝隙覆盖的普法网络体系。以普法办名义制定下发了《2011年全区普法工作要点》，明确各部门的工作任务和工作重点。各乡镇办、行政村、城市社区全部建立了法制辅导工作站，目前共有专兼职普法骨干队伍和志愿者队伍已经超过了1500人。在充分利用墙报、宣传橱窗、乡村广播等传统渠道宣传法制知识的同时，积极开辟现代传媒阵地，在报刊、网站开辟了“法律信箱”专栏，在全市率先建立了村级法律图书室和电教室，开办了农村（社区）法制学校，定期组织党员干部、村（居）民代表观看法制光碟、传阅法制书籍、举办法制课等。在有一定文化知识、法律知识，政治觉悟较高的老干部、老党员中，建立了300余个“学法中心户”，具体负责村组户片、单元楼栋的普法宣传、矛盾纠纷调解和各类治安信息联络。
（二）贴近基层群众搞活普法教育。在“消费者权益日”、“助残日”、“法制宣传日”等纪念日、宣传日，集中开展专项法制宣传教育，组织各普法成员单位开展大型街头法律咨询活动，为老百姓解答生产生活中遇到的法律难题。深入学校以设立“青少年维权岗”活动点等方式，为青少年开辟法律服务平台，开展切合学生特点的法制宣传教育，提高青少年的法制意识和守法观念。6月份，我局荣获团省委颁发的“XX省青少年维权岗创建单位”称号。同时，以乡村大舞台、赶乡村大集等群众喜闻乐见的形式，把法律知识普及到社会生活的各个角落。今年以来，共发放宣传材料5000余份，接受群众咨询300余人次。
（三）围绕工作大局深化普法教育。围绕各个时期、各个阶段各级党委、政府的重项工作，积极组织开展专项普法宣教活动。继续开展民主法治村、民主法治社区、诚信守法企业、依法治校示范学校创建活动。在农村、社区、企业、学校等依托相关主管部门在每种类型的单位，各自确立4-5个试点，培养“六五”工作亮点。普法办发挥指导、督促、协调职能，上报典型，推广经验，促进基层民主法治建设，着力解决在基层中出现的影响稳定和发展的突出问题。
三、以法律服务为重点，加大法律为民力度
（一）强化法律服务管理，狠抓法律服务队伍规范化建设。在全区法律服务机构中开展了集中教育整顿活动，重点解决了管理不规范、服务质量差、综合素质低等问题。一是抓好律师队伍的警示教育活动和基层法律服务队伍的教育整顿，以创先争优活动为契机，重新修订完善了五项规章制度，统一规范上墙，规范了服务秩序。二是组织律师和法律服务工作者参与信访接待工作，分批进驻信访室，教育引导群众通过法律渠道解决诉求，取得较好效果。三是扩大了法律服务领域，组织律师与派出所合作，在参与警民调解工作过程中进行了尝试。四是强化法律工作者的岗位培训，提高了政治业务素质。并严格对照年检考核标准，完成了8个法律服务所、35名法律服务工作者的年检注册工作。按有关法律规定，充分发挥初审权的职责，完成了1个律师事务所、22名律师的年检注册初审。上半年，法律服务人员共办结各类案件675件，法医鉴定中心办理各类鉴定190件。
（二）采取便民利民措施，深化法律服务援助工作。在9个乡镇办和北方工业基地、327个村（居）委员会全部建立法律援助工作站，设立法律援助联络员400多名，联合工、青、妇、残联、劳动、信访等部门，成立了16个相关部门法律援助工作站，建立起纵到底、横到边、覆盖城乡的法律援助组织网络体系。在全区率先建立“法律援助自选超市”，开通绿色通道，构建了半小时法律援助圈，确保有维权需求的困难群众在半小时内找到法律援助机构，及时获得法律服务，新开通了法律援助咨询热线2312348，法律援助案件大幅攀升。上半年，区法律援助中心共受理法律援助案件205件，其中诉讼87件，非诉讼118件，法律援助办案量居全市第二名。解答法律咨询200余人次，发放宣传资料3000余份，为受援人避免或挽回经济损失300余万元，有效地维护了受援人的合法权益。
（三）延伸办证领域，规范办证程序，确保公证质量。公证处为主动介入城中村改造和城市规划建设等领域，积极承办拆迁安置、产权过户、股权转让继承、证据保全和现场监督等公证事宜，服务于“一拆两改”和重要建设项目的招标投标、重大合同委托书、授权书、土地拍卖等，目前，我处的公证事项已由过去的十几项，发展到现在的近百项。
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20**年全区法律援助工作要紧密围绕深化三项重点工作，加快推进民生建设、维护社会和谐稳定，着力提升法律援助办案数量和质量，着力强化法律援助服务困难群众的能力和水平，着力加快法律援助基层基础建设的步伐和进程，推动全区法律援助事业实现新的科学发展。
1、提升业务总量。继续巩固、完善、发展以办案服务为中心的新型工作格局，进一步调动法律援助机构和广大法律服务人员拓展业务、为民服务的积极性、主动性、创造性。全区法律援助业务总量比上年增长25%以上。
2、降低受援门槛。鼓励和支持各工作站逐步放宽经济困难标准，把有关民生事项纳入援助范围，不断完善适应区情、覆盖广泛、满足公众需求的法律援助服务体系。
3、创新服务方式。继续拓展和规范非诉讼调解业务，积极探索完善法律援助与人民调解、司法鉴定、公证等服务手段的衔接配合机制，不断改进服务方式方法，努力为基层困难群众提供多层次、多样化的法律帮助。将办结非诉讼调解案件纳入法律援助工作考核体系，推动非诉讼调解业务的开展。
4、强化质量监管。健全完善法律援助案件质量评估体系，科学合理制定案件质量标准，细化评估指标，完善保障措施。采取发放监督卡、跟踪调查、旁听庭审、聘请监督员等形式，及时纠正存在的薄弱环节和突出问题，切实提高法律援助的社会认可度和公信力。
5、注重舆情分析。完善法律援助工作机制，建立法律援助建议制度，积极介入社会关注的热点难点问题，及时化解不和谐、不稳定因素，努力为各级党委、政府及有关部门进行社会稳定风险评估、施行依法科学决策提供有价值的意见和建议。
6、加强标准化建设。积极贯彻司法部有关安排部署，认真总结“法律援助便民服务”主题活动的经验和做法，结合本区实际，着手建立健全法律援助实体标准、程序标准、质量标准和业务流程，完善相关制度规范，推动便民服务工作标准化、常态化、长效化。
7、加强信息化建设。继续全面应用司法部法律援助信息管理系统，推行法律援助案件网上申请、受理、实时监控，完善办案、审批、查询、监督等功能，加强对各类信息的综合、分析、研判，不断提升服务决策的功能和作用。争取在2012年底全区所有法律援助工作站都可以进行网上审批办案。
8、积极开展“创先争优”活动。按照中央、省市区委统一部署，组织引导法律援助机构和人员深入开展“创先争优”活动，积极投入“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，增强广大法律援助人员“以人为本、服务为民”的职业精神，增强法律援助队伍的向心力、凝聚力和战斗力。
9、深入开展职业化建设。认真贯彻厅党委《关于贯彻省委政法委的实施意见》，及时总结xx市试点工作经验和做法，按照统一规划、分步实施要求，在全区范围内推动法律援助队伍职业化建设。
10、加强执法执业监督管理。充分利用2312348专线、便民窗口等形式，进一步畅通投诉渠道，规范投诉处理工作，主动接受社会各界和广大群众的批评监督。健全完善区、乡、村三级培训机制，合理制定培训计划和内容，加强业务培训。按照“1+1”法律援助志愿者项目的要求，做好法律援助志愿者管理工作。
11、抓好典型推广。部署开展法律援助“双先”、“双十佳”和“百优法律援助精品案例”评选表彰活动，采取多种渠道和形式进行宣传推介，打造鲜亮品牌，扩大法律援助社会影响力和美誉度。
12、突出宣传重点。深入开展法律援助进社区、进乡村、进企业、进学校、进军营等活动，强化针对性和实效性，力求内容丰富多彩、形式生动活泼、群众喜闻乐见，扩大基层法律援助公众知晓率。
13、整合宣传资源。整合司法行政系统资源，坚持将法律援助宣传工作融入法制宣传、法律服务、人民调解、安置帮教、社区矫正等工作过程中，注重在开展司法行政工作中宣传法律援助，发挥职能优势，形成系统合力。
14、强化机制保障。对现有的规章制度予以清理、修订、补充、完善，把接待、申请、受理、审查、指派、监督、补贴发放、归档管理等各环节工作制度建立并完善起来，形成用制度规范行为、按制度办理业务、靠制度管理工作的新型机制，进一步推进法律援助工作专业化、规范化水平。
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