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乡镇科技局年度工作总结和工作思路
2015年，在县委、县政府的正确领导和上级科技部门的大力支持下，我局紧盯市委“八倍增”年度目标任务，结合“三严三实”专题教育活动，以“六大重点工作”为抓手，以提升创新能力、健全创新体系和发展高新技术产业为目的，扎实开展各项科技工作。现就一年的主要工作汇报如下：
一、2015年工作总结1.抓环境，增强科技创新工作软实力。一是优化政策环境。深化科技经费管理制度改革，加大政府购买服务力度，推进科技资源开放共享，推动大众创业、万众创新，出台了《xx县科技创新券实施管理办法（试行）》，目前累计申领企业共70家，发放金额90万元。同时，联合县市场监管局、中国人民银行xx县支行出台《关于大力推进专利权、商标专用权质押融资工作的实施意见》，进一步完善创业投融资机制，拓宽企业融资渠道。目前已帮助亚龙、志远、欧拉姆等企业以专利获得贷款支持1600多万元。二是优化服务环境。自1月份开始，全面推行科研项目网上申报、网上与网下评审结合、网上验收等制度，同时在科技项目的申报立项、资金分配、使用、监督等各个环节，推行信息公开，推行“阳光”运作，公众监督，做到“四公开”（政策公开、程序公开、结果公开、监督公开），基本实现科技项目全程痕迹化管理和阳光政务。三是优化舆论环境。结合科技扶贫、蹲点包村等活动，先后在鹤盛镇蓬溪村、沙头镇花坦社区、巽宅镇下二村开展3次科技下乡活动，期间举办了“计划生育家庭科技知识、油菜高效栽培、水果高效种植”技术培训班，并举办科技成果展示、农业科技咨询和医疗专家义诊等活动，免费赠送科技书籍3600多份、种子5300份、水果苗木2000多株、农业科技光盘60张、药品7000多份。此外，还先后开展了知识产权宣传周、5.12防震减灾日等活动，在全县范围内营造了“崇尚科学、鼓励创新”的良好氛围。
2.抓平台，增强科技创新工作承载力。一是全力推进系统流程装备产业科技创新。出台《中共xx县委xx县人民政府关于加快扶持系统流程装备产业发展的实施意见》和《xx县系统流程装备产业发展规划（2015-2025）》，并在规上企业中分层次进行宣传推广。组织政企考察团赴浙江理工大学开展校企产学研合作对接洽谈，联合行业协会、政协科技组赴北京、天津、南京、新昌等地开展系统流程装备产业发展专题调研活动，组织政企考察团赴兰州理工大学参加温州泵阀工程研究院第八次理事会议及校企对接，深化有体系的校地合作框架。二是重点企业研究院建设。重点督促和指导宣达、超达2家省级重点企业研究院建设，其中宣达新增省级重大科技专项1项、市级科技专项1项、企业自主研发项目5项；超达新增省级重大科技专项1项、发明专利9项、实用新型专利3项。并做好省级重点企业研究院绩效评价和审计相关问题整改工作，推进省级重点企业研究院达标建设工作。三是加强技术市场培育。健全技术市场建设，1-11月份，技术市场合同金额达4140万元，登记科技成果3项，组织企业参加春季、秋季竞拍（拍卖）科技成果活动，共竞拍项目2项，成交金额220万元。
3.抓主体，增强科技创新工作竞争力。一是加强科技型企业培育。引导企业加大研发投入，强化具有自主知识产权产品的研究和开发，推动企业转型升级。今年新增高新技术企业5家、省科技型中小企业45家。二是加强专利示范企业培育。根据企业专利工作的基础及企业特点，重点筛选一批专利工作优势企业，指导企业进行专利技术的开发，鼓励企业加大专利投入，建立专利制度，促进企业技术创新。目前新增省专利示范企业1家，市专利示范企业3家，申报县专利示范企业20家。三是引导企业建立研发中心。通过产学研科技合作，积极引导企业建立研发机构。新增省级企业研究院2家、省级高新技术企业研发中心2家，市级企业研发中心5家，申报县级企业研发中心10家。
4.抓特色，激发农村科技创新活动。一是促进农业科技成果转化。全年组织引进黑木耳、花菇、姬松茸、黑山羊等新品种12项，推广农业新技术16项，开发出永嘉黑茶、杨梅酒、柿子酒、破壁灵芝粉等深加工农产品。这些科技项目的实施，进一步放大农业科技示范效应，推动了我县农业科技成果的推广应用。二是积极实施“富民立体工程”。我县实施国家科技富民强县“xx县乡土花卉苗木产业化项目”1项，省级乌牛早茶后续项目1项，市级科技富民强镇4项，县级科技富民强村专项10项，共争取上级资金701万元，县级配套资金645万元。今年已做好国家、省级、鹤盛镇等3个项目及61个子项目资金审计工作，并已做好项目验收准备工作，等待上级科技部门莅临验收。我县实施的国家科技富民强县专项效果较优，获得省财政科技以奖代补资金100万元。三是实施科技特派员“创业示范工程”。我县共有省、市、县三级科技特派员26人，1个团队科技特派员，实施上级科技研发和成果转化项目18项，争取上级财政资金105万元，引进茅贡米、“宁84”晚粳稻等新品种6个、推广农业新技术16项，建立科技特派员创业基地18个；举办培训班34期，培训农民2240人次，发放技术资料4820份，召开了科技特派员创业现场会议1次，参与农民人均增收超过16%。我县是全省科技特派员工作做得最好的县市之一，多次获得省委省政府、市委市政府的表彰。2015年3月，我局获得全市科技特派员工作先进单位称号。
5.抓项目，推进全县科技进步。一是争取市级以上科技项目。围绕我县支柱产业发展，开展产业关键技术攻关，积极向上争取项目。全年新增市级以上科技计划项目21项，其中省级重大科技专项2项、省级团队科技特派员项目1项、省级科技特派员项目13项、市级科技计划项目5项，共争取上级补助经费615万元。二是认真安排县级科技计划项目。目前已下达科技计划项目四批共80项，安排科技经费2640.2425万元，其中工业项目7项，安排经费175万元；农业项目9项，安排经费55万元；社会项目23项，安排经费41万元；专利技术产业化项目2项，安排经费45万；科技创新奖励项目24项，安排经费1048.7万元;创新平台建设项目9项，安排经费827.5425万元;科技创新专项及配套项目6项，安排经费448万元。三是组织申报科技进步奖。申报省级科技进步奖5项，申报市科技进步奖6项。获得省级科技进步奖2项（二等、三等各一项），市级技术发明一等奖1项，市科技进步一等奖1项、三等奖2项，评选县级科技进步奖34项。
6.抓效能，深入开展“三严三实”专题教育活动。一是专题教育活动。成立专题教育领导小组，召开动员大会，制订实施意见和工作计划，开展“破两难、纠四不”作风效能整治专项活动和正风肃纪工作，深化“四风”整治，召开专题民主生活会和专题组织生活会等。截止目前，开展“三严三实”专题学习研讨共9次、专题党课共3次。二是建章立制。对专题教育活动开展以来征求到的意见，再次进行梳理、分析，逐一明确责任、明确时限、明确要求。对于简便、易行、有效的整改措施，通过完善管理制度的形式固定下来，纳入日常管理体系当中；对原有的有待完善的相关制度、规定加以修订，为长效机制建设夯实基础。此次共健全6项制度。三是成效显著。坚持厉行勤俭节约、反对铺张浪费，按照永财行〔2014〕256号文件规定，严格控制“三公”经费支出，1-10月份，公务接待费共12419元，同比下降22%；会议费共9821元，同比下降43%。
二、存在问题。
（一）维持省级科技强县荣誉较难。近年来，我县科技综合实力一直在下降，2014年科技强县也是勉强通过，强县创建的26个三级指标中的高技术产业增加值、农业劳动生产率、人均gdp（千元/人）等若干指标特别落后，特别是属一票否决的本级财政科技投入占财政支出的比例及增长率指标，如果2015年财政科技投入达不到省级强县的要求，很有可能被取消省级科技强县的荣誉称号。
（二）完成“八培增”指标任务重。我县2015年“八倍增”指标任务很重，虽有几个指标已达任务数，但部分指标如高新技术产业产值、高新技术企业数离考核要求相差甚大。
三、2016年工作思路2016年，坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八届三中、四中和五中全会精神，以深化科技体制改革为动力，以实现”八倍增、两提高”为目标，以系统流程装备高新技术产业化基地建设为抓手，大力实施创新驱动发展战略，加快推进众创空间建设，充分发挥科技对经济社会发展的引领作用，为实现新常态下我县产业转型升级提供强劲科技支撑。
（一）主要目标根据温市科综〔2013〕8号文件要求，我县2016年“八倍增”目标任务是：ramp;d经费支出突破14.3亿元；研发人员数须达6300人；发明专利授权量达92项；规模以上工业新产品产值197亿元，高新技术产业产值190亿元；实现技术市场交易额4170万元；高新技术企业数83家，科技型中小企业130家。
（二）具体举措1.优化环境，全力激发科技创新活力。一是编制十三五科技发展规划。在认真总结“十二五”科技工作成就和经验的基础上，深入企业、农村基层广泛调研，编制永嘉科技发展“十三五”规划，明确新时期的目标任务和工作重点。同时，修订出台《xx县科技计划与项目管理办法》和《xx县科技计划项目验收管理办法》，创新农业补助方式，着力改善科技发展环境。二是加强科技金融扶持。根据《xx县专利权、商标专用权质押贷款工作实施方案》文件精神，大力开展质押款贷款工作，优化程序，提高效率，努力使专利权、商标专用权质押贷款成为常态化的金融产品，力争实现质押贷款累计发放额突破1亿元的目标。三是推进众创空间建设。在我县科技企业一、二期孵化器的基础上，构建新型孵化机构，初步设想在红黄蓝集团有限公司（兰工大温州研究室分院）打造面积约2000平方米的“众创空间”，为创新创业者提供工作空间、网络空间、社交空间和资源空间。
2.加快平台建设，推进产业转型升级。一是加强企业研发平台建设。大力支持和推进宣达、超达2家省级重点企业研究院建设上台阶、出成果，创造条件扶植和培育一批有潜力的企业建设企业研究院。同时，鼓励企业加大研发投入建立研发中心，加快企业创新能力建设，推动产业转型升级。二是加强温州研究生分院建设。争取明年再增加研究生40人以上，并引导去年入学的40名研究生留在永嘉就业，使温州研究生分成为永嘉引进留住高层次人才的大平台。三是加快科技企业孵化器
（二）期建设。加快建设面积1万平方米的科技企业孵化器（二期）建设，及时调整用地控制性规划，加快开工建设。在选择入孵企业时，重点选择能延长产业创新链的专业化、特种化、智能化的科技型小企业。
3.培育创新主体，提升企业自主创新能力。一是狠抓科技型企业培育。以2016年“八倍增”目标任务为抓手，加大高新技术企业培育力度，形成企业创新梯队，培育一批符合产业发展导向的创新型企业群体。二是狠抓知识产权保护。深入实施知识产权战略，加大知识产权保护力度，提升专利发展和产业化水平，取得核心自主知识产权，为优势产业打造核心竞争优势。三是狠抓创新资源开放共享。借用省科技创新云服务平台的创新券运行系统推广创新券，将我县公共创新服务平台、省级（重点）企业研究院、企业研发机构、科技中介机构、重点实验室在创新券运行系统上公开共享的设备清单、服务项目和收费价格等，为中小企业、创业者提供技术创新服务，推进创新资源开放共享，培育新的经济增长点。
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