农业资源环境效应问题分析及对策建议——以福建省为例.pdf
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1、通过调研走访、多源数据整合和模型模拟开展福建省重点农区生态文明建设状态检测与问题诊断,发现了化肥投入高利用率低、氮肥面源污染严重、农田灌溉水强度高、稻田温室气体排放量大等农业资源环境问题,提出了完善园区基础设施建设、创新设施装备和蔬菜栽培技术、推广节水灌溉技术、培育低甲烷水稻品种等具体建议。【关键词】福建省农业资源环境效应生态文明建设中图分类号:F327文献标识码:A文章编号:1 0 0 3-0 6 0 7-(2 0 2 3)0 6-0 0 6 5-0 5一、福建省绿色农业建设进程及农业资源利用现状(一)福建省绿色农业建设进程党的十八届五中全会提出了绿色发展理念,标志着中国进人全面绿色化的新阶
2、段。2 0 世纪8 0年代以来,福建省率先开展农业绿色发展工作,陆续建立了数百个生态农业示范点,涵盖了各种类型的土地。具有福建特色的生态农业建设模式和技术已经被广泛推广。1 9 8 8 年,福建省首次举办了生态农业交流研讨会并批准了福建省生态农业建设规划纲要,选取1 2 个首批省级生态农业建设试点县,标志着福建省生态农业建设进入新阶段。2 0 0 2 年,福建省发布了福建省建设生态省生态农业发展专题报告,并颁布实施福建省农业生态环境保护条例。2 0 0 3 年,福建省农66新福建业厅主持了福建省生态农业建设模式的探讨与推广项目,建立了1 2 种主要生态农业建设模式,致力于防治农业面源污染,特别
3、是畜禽养殖所造成的污染。2 0 0 4 年的福建生态省建设总体规划纲要,明确了生态省建设的目标和任务。2 0 1 2 年的福建省主体功能区规划确定了三大国土空间开发策略格局:城市群协调发展战略格局、生态安全格局、现代农业格局。1 1 2 0 1 3 年的福建省土地整治规划(2 0 1 1 一2 0 2 0 年),计划在规划期内建设4 7 5 万亩(1 公顷=1 5 亩)高标准基本农田,促进农业现代化。2 2 0 1 4 年3 月,国务院发布关于支持福建省深人实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见,将福建生态省建设确立为国家战略,标志着福建省进人全国生态文明先行示范区建设的新阶段。3
4、 2 0 1 4 2 0 1 5 年,福建省委、省政府先后印发贯彻落实国务院关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见的实施意见福建省贯彻落实中央加快推进生态文明建设意见的实施方案福建省生态文明体制改革实施方案,对生态文明先行示范区建设作出全面战略部署。4-5 2016年的福建省“十三五”生态省建设专项规划明确提出了建设“环境优美、资源丰富、生态安全、文化多样”的绿色生态空间目标,制定了一系列具体任务和措施。6 同年6 月,中央深改组审议通过国家生态文明试验区(福建)实施方案,福建成为全国首个国家生态文明试验区。此外,福建省政府还批准了福建省高标准农田建设规划(2 0
5、 1 6 一2 0 2 0 年),计划在规划期内建设完成8 5 1 万亩高标准农田。7 2018年印发的关于创新体制机制推进农业绿色发展加快建设生态农业的实施意见,提出全面提升农民种植业和畜禽养殖业的水平,探索绿色循环农业发展模式,扩大绿色产品市场份额,助力乡村振兴,着力推动农业绿色和可持续发展,通过清洁生产和资源利用等措施来推动农业高质量发展。【8 同时,福建省政府多次举办“福建大山深处育英工程”“中小企业发展”等活动,提供资金和技术支持,让一批具有创新意义的农村项目得以落实。2 0 1 9 年,福建省政府印发关于实施乡村振兴战略的实施意见,提出推进农业绿色发展,加快推进生态农业建设,促进构
6、建绿色低碳循环型的农业产业体系。9(二)福建省农业资源利用现状水分和肥料是农业活动中必不可少的生产资料。自水肥一体化技术实施以来,农业在节水节肥方面取得显著成效。农业水资源可持续利用对区域农业发展、农业生态系统正常运转以及粮食生产安全至关重要。福建省的淡水资源丰沛,由于气候和地形的影响,降水高值区主要分布于仙游靠近永泰、永泰和安溪间山区;降水低值区分布在漳州东山沿海一带岛屿。据福建省水资源公报统计,2 0 1 8年福建省水资源总量7.7 8 1 0 lm,地表水资源量7.7 7 1 0 m,地下水资源量2.4 6 1 0 m;平均降水量1.5 7 1 0 mm,折合水量1.9 4 1 0 m。
7、年供水总量与年用水总量持平为1.8 7 1 0 m。在农业生产活动中消耗水量8.8 0 1 0 m,其中农田灌溉水量8.0 0 1 0 m,占用水总量的42.70%,福州市(9.2 6 1 0 m/ha)、南平市(9.5 4 1 0 m/ha)、龙岩市(9.5 4 1 0 m/ha)、漳州市(8.9 3 1 0 m/ha)的农田灌溉单位面积用水67发展研究2 0 2 3 年第6 期量较全省(8.6 7 1 0 m/ha)高。1 0 肥料是植物生长必需的营养元素,能改善土壤性质、提高土壤肥力水平,是农业生产的物质基础之一。2 0 1 7 年的福建省到2 0 2 0 年化肥使用量零增长减量化行动实
8、施方案以测土配方施肥技术覆盖率达9 0%来提高主要农作物的施肥效率。此外,福建省还制定了畜禽粪便养分还田率达到6 0%的目标,以促进有机肥料的利用,农作物秸秆直接还田率达到6 0%,主要农作物肥料利用率达4 0%。【1 1 据福建统计年鉴2 0 1 9 统计,农业生产中化肥施用量(折纯量)为1.1 1 1 0 kg,其中,氮肥(4.1 9 1 0 kg)、磷肥(1.5 5 1 0 kg)、钾肥(2.1 9 1 0 kg)、复合肥(3.1 4 1 0 kg)分别占化肥施用量的3 7.7 5%、1 3.9 6%、1 9.7 3%、28.29%。【1 2 1 为贯彻落实“福建省化肥使用量零增长减量化
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