银行装修工程监理规划讲述.doc

监理大纲 江苏建业恒安工程项目管理有限公司

农行淮安分行淮州水渡口支行
装修工程

监
理
规
划

编 制 人：
审 批：
编 制 单 位：江苏建业恒安工程项目管理有限公司

目 录

第一章 工程概况
第二章 监理工作依据
第三章 监理范围和目标
第四章 监理工作程序
第五章 监理参照标准及技术规范
第六章 施工准备阶段的监理
第七章 工程质量控制
第八章 工程进度控制
第九章 工程造价控制
第十章 工程安全控制
第十一章 工程合同管理
第十二章 监理组织机构
第十三章 监理工作制度

农行淮安分行淮州水渡口支行
装修工程
监理规划

第一章 工程概况

1、工程名称：农行淮安分行淮州水渡口支行装修工程
2、工程地点：江苏省淮安市翔宇北道、健康东路交叉口
3、建设单位：中国农业银行淮安支行
4、监理单位：江苏建业恒安工程项目管理有限公司
第二章 监理依据

1、农行淮安分行淮州水渡口支行装修工程设计技术文件，包括施工图纸、会审纪要、洽商文件、技术说明及设计变更等。
2、建设工程施工合同及有关协议等文件。
3、施工组织设计、施工方案、技术措施。
4、工程施工质量验收规范、标准和工程质量验收统一标准
5、国家工程建设和工程监理的政策、法规和有关规定
6、工程建设监理合同。
7、建设方提供的有关文件。

第三章 监理范围和目标
1、 监理范围：施工阶段监理，包括投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和协调管理，其范围包括装饰、给排水、暖通、强弱电、以及相关配套工程等工程。
2、 监理目标：通过严格的监理控制工作，合理地组织协调，科学的管理手段，实现：
工程质量目标：合格质量等级
工程安全目标：各单位工程施工不得出现一起伤亡事件

第四章 监理工作程序
1、施工阶段监理工作程序（见图1）
建立以总监为首的监理工作质量保证体系

编制监理规划及细则制定
监理程序及各种监理报表

审查开工前
施工准备工作

审查开工前材料、机具、设备准备情况
审查施工单位项目
组织及资源安排情况
组织、参与设计图纸会审
审查施工
组织设计
落实业主提供的现场

总监签发开工报告
项目开工

业主签署意见

监理工程师对项目目标进行监督控制工作

进度控制
质量控制
投资控制
监理文件记
录及月报

信息管理
合同管理与
组织协调

组织竣工初验与验收

竣工结算与资料归档

签署责任书
（图1）

2、施工阶段工程进度监理程序框图
监理工程师进驻现场监理工作开始

承包人根据合同工期目标，编制施工总进度计划
1、落实资源计划（劳力设备、资金流量）。
2、临时设施布置。
3、编制计划网络图

1、是否满足合同目标、要求。
2、资源是否落实
3、计划是否切实可行。
报监理工程师审查

不同意
监理工程师审查后报业主，并共共同协商提出最终审查意见

同意

批准实施，并编制季度月计划

监督实施计划是否拖延

分 析 原 因

监理工程师会同业主提出意见和指示

调 整 进 度 计 划

按照PDCA循环方式，
继续执行计划，直到工程竣工

（图2）
3、施工阶段工程质量监理程序框图
监理工程师进驻现场监理工作开始

承包人填写开工申请单报监理工程师
附原材料检验报告，成品、半成品的出厂合格证
附设备检验报告关键工种上岗证

监理工程师审核开工申请单

同 意 开 工

分项或工序完工，进行三检，认为合格

填 写 报 验 单 报 监 理 工 程 师

监理工程师审查检验、试验报告
监理工程师会同现场检查

合 格 否？
不合格

签署合格意见，隐蔽工程验收

进 行 下 道 工 序
（图3）

4、施工阶段工程投资监理程序框图
监理工程师进驻现场监理工作开始

审查计量
支付依据，合同文件，履约担保文件
工程量计算及采用的标准

交业主审定、支付

期中的计量与支付

承包人报完成工作量

监理工程师进行审查
总监签发意见

1、工程量的认可
2、现场各项签证及变更的增减认可
3、支付条件的审查

报业主审定后返回
不同意

同意
支 付 款 项

最终计量支付的审查
签发缺陷责任书
竣工报告决算书

报业主最后审定支付，并扣保修金

保修期结束解除缺陷责任

（ 图4）

业 主 最 终 支 付

第五章 监理参照标准及技术规范

1、GB50300—2001 《建筑工程施工质量验收统一标准》
2、GB50242—2002 《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》
3、GB50243—2002 《通风与空调工程施工质量验收规范》
4、K402—1~2 《散热器系统安装》
5、98R418 《管道及设备保温》
6、GJJ/T81—98 《城镇直埋供热管道工程技术规程》
7、GB50303—2002 《建筑电气工程施工质量验收规范》
8、GB50319—2000 《建设工程监理规范》
9、GB/T50328—2001《建设工程文件归档整理规范》
10、五金工具手册（2004）
11、《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》

第六章 施工准备阶段的监理

开工前，监理对施工单位的施工准备工作要做好以下的监理。
一、 参与设计交底图纸会审
1、 设计交底及图纸会审由业主主持，也可受业主委托，由总监主持。
2、 设计交底及图纸会审应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位的主要负责人及有关人员参加。
3、 图纸会审前施工单位、监理部要熟悉图纸，做好自审和提出图纸上问题。
4、 通过设计交底及图纸会审应了解的基本内容
⑴业主建设意图
⑵设计人主导思想
⑶现场配合
⑷图纸不明问题
5、 设计单位对施工单位、监理部提出的设计图纸问题作详细答复，由施工单位负责记录整理会审纪要，并经业主、设计、监理等签认。
二、召开监理交底会议（第一次监理例会）
1、工程正式开工前，召开监理交底会议，由下列人员参加：
①建设单位管理人员。
②监理部总监及监理人员。
③施工单位项目经理及主要技术负责人。
2、会议主要内容：
①建设单位宣布监理部总监及授权。
②建设单位介绍施工单位项目经理及承包工程内容。
③总监与项目经理相互介绍各方组织机构、人员及其分工。
④总监进行监理交底。
⑤项目经理汇报施工准备工作情况。
⑥确定三方工作联系和协调方式。
3、监理交底内容：
①国家和省、市有关建设监理的政策、法令、法规。
②根据监理合同，业主授予监理部权利、责任和义务。
③介绍监理工作内容。
④监理部实施监理工作的基本程序和方法。
⑤监理用的表格和使用方法。
⑥监理例会参加的人员、时间、内容及纪要。
⑦有关报表的报审要求及工程资料要求。
⑧其他事项。
4、第一次监理会议后，由监理部负责整理，编印会议纪要，分发有关各方。
三、核查开工条件
1、监理部进驻现场后，开展监理工作时，首先是核查施工单位的准备工作，并要求限时完成。
2、对建设方要协助核查以下条件：
①设计交底及图纸会审落实情况；
②施工用水、用电、道路是否通入现场；
③施工现场周边关系的协调；
④工程范围是否符合规定。
3、对施工单位核查以下条件：
①项目经理部的组织机构是否建立，人员是否到位，复查项目经理、技术人员的职称及上岗证；
②质量保证体系是否建立，人员和各项管理制度是否落实；
③编写的施工组织设计需经监理部审查；
④测量放线应经建设单位、监理部审查。
⑤施工机械和工具已按需要进入现场；
⑥主要材料供应已落实，进场材料已报验；
⑦施工人员已进场，特殊工种需上岗证经监理部复核；
4、施工单位认为工程项目具备开工条件时，应向监理部申报《工程开工申请表》，由监理部对施工单位和业主同时核查开工条件。
5、经监理部核查认为具备开工条件时，报经业主同意由总监在施工单位报送的《工程开工申请表》上签署意见。
四、审查施工组织设计
1、施工图纸齐全后，施工单位项目部编写的《施工组织设计》报监理部审查。
2、总监组织监理工程师审查，总监签认，报业主批准实施。
3、需要补充或修改时，返回施工单位修改再报，重新审定。
4、经监理部审定的施工组织设计，施工单位如有较大变动，事前报变动方案，经总监审查同意，报业主批准。
5、各工程的土方挖填、屋面板及楼面板的模板制作、钢筋帮扎、混凝土浇筑等工程都要做施工技术方案，报监理部审定。
6、审定施工组织设计的主要内容：
①方案是否经济合理，是否符合设计和施工质量验收规范。
②质量保证体系是否健全，质量保证措施是否有针对性。
③工期安排能否满足施工合同要求。
④施工进度计划是否科学合理，能否保证施工连续性和均衡性，所需人力、材料、施工机具与进度计划是否协调。
⑤工程的重点、难点、隐患、隐蔽等是否有有效措施。
⑥专项施工方案是否合理、可行、经济。
⑦安全、环保和文明施工是否符合有关规定。
⑧监理部认为应审查的其它内容。
五、复验施工测量成果
1、监理部应检查测量人员证书及测量仪器鉴定证书。
2、查验施工单位在施工现场设置的平面控制网和高程控制网是否符合设计，符合规定时，给予签认。
3、查验施工单位放线区域内隐蔽物位置及地上物情况
4、检查施工单位对控制点等是否采取有效保护。

第七章 工程质量控制

一、工程质量控制的原则
1、以施工图纸、施工规范、工程验收标准等为依据，督促施工单位全面实施工程建设施工合同约定的质量目标。
2、质量控制坚持事前预控、事中检查、事后把关的方针。
3、监督施工单位建立健全质保体系，人员、制度落实到位。
4、对施工人员、材料、机械、施工方法及环境等五大因素，进行全面控制。
5、严格要求施工单位执行材料检验制度和设备检验制度，坚持不合格的材料、构配件和设备不准使用在工程上。
6、实行“三检”报验制度，施工单位在自检、互检、专检合格后，向监理部报验，未经监理签字认可，不得进入下道工序，不得拨付工程进度款，不得进行工程质量初验。
7、对重要部位和可能发生的隐患，实施跟踪检查、旁站监理、抽查、复查等监控手段。
8、要求施工单位按程序使用监理表式，有关工程资料采用统一表格，按要求填写，与施工同步。
二、工程质量控制的基本程序

1、工程材料、构配件和设备质量控制基本程序框图

施工单位另选
施工单位填写
工程材料 / 构配件 / 设备报验

监理部审验

进行抽样复验
进场材料检查

到现场考验

审核证明资料

不合格合格

　　　　　　　　　　　　　　（图5）
准许施工单位使用

2、工序交接检验基本程序框图
返 修
工 序 施 工 完 毕

施工单位
自检 互检、专检

通 知 监 理 部

试验室检验
会同现场检查

合格？ 不合格

进行下道工序
（图6）

3、隐蔽工程验收基本程序框图
隐蔽工程施工完毕
返修

班组自检专职
初验

填写隐蔽工程报验单

监理部
组织审验

核查质量
保证资料
审查施工记录
测量、
试验、复验
会同现场检查

合 格？

不合格

合格

监理工程师签署验收意见

（图7）

4、分部分项工程签认基本程序框图
分项工程施工完毕
返修

不合格 施工单位
自检专检

合格
填写分项工程质量报验单
分项工程质量评定表

不合格 监理部
审核检验

合格
监理工程师签认分项工程

继续施工分部工程达到验收条件
返修

不合格 施工单位
自检专检
合格
填写分部工程质量报验单

不合格 监理部
审核检

总监签认分部工程
合 格
（图8）

5、单位工程验收基本程序框图
整改
单位工程达到竣工条件

有缺陷
施工单位
自检验收

签发监理通知

填写单位工程竣工报验单

监理部
组织初验

审查
竣工图
组织
工程盘点
核查质量保证资料
会同
现场检查

有缺陷

监理部签发竣工初验报告

业主组织设计、施工、
监理正式验收

（图9）

三、工程质量控制方法
1、工程质量以事前预控为主。
2、按施工图纸、施工组织设计的要求对施工过程进行检查，发现违规操作和不符合质量要求，下发监理通知单予以纠正。
3、采用检查、测量、取样试验、巡检、旁站等手段监督控制工程质量。
4、对工程的关键工序和重点部位施工过程实施旁站监理。
5、按照控制程序，施工单位须使用监理表式联系工作。
6、对影响工程质量坚持不纠正或继续施工时，征得建设单位同意，监理有权签发暂停工程指令。
四、工程质量事前预控措施
1、掌握和熟悉本工程质量控制的依据。
2、认真学习和掌握施工图纸，参加设计交底和图纸会审，把施工图上的问题解决在施工之前。
3、核查施工单位的质量保证体系：
4、审查施工单位项目经理部的技术素质和管理水平，对特殊专业工种的人员要审查上岗证和考核操作水平。
5、审查施工单位编制的施工组织设计、施工方案等
6、查验施工单位的测量放线结果。
7、对工程所用原材料、构配件的质量控制：
① 土建施工所用各种钢筋、水泥、沙石，必须有厂家技术检验合格证书，必需经质检站实验室检验合格方可进行施工。
② 各种管材、阀门、管件及配件必须具有厂家合格证书，市场采购的要有产品检验部门检验的合格证书，报监理部认可。
③ 属于军区供应的产品、材料需要提供军区材料调拨单据。
④ 各标号混凝土、砂浆，必需经质检站实验室出具配合比。
8、检查施工单位进场的施工机械设备。
①施工单位主要施工设备进场并调试正常后，应向监理部申报“进场施工设备一览表”；
②监理部应核对施工进场主要设备的型号、规格、数量、性能是否符合施工组织设计要求；
③监理检查施工设备运转的情况，是否符合安全生产规定；
10、施工单位应编制冬、雨季施工技术方案，并报监理审定。
五、施工过程中的质量控制措施：
1、要求施工单位必须对施工工艺、施工方法、操作规程等实施标准化管理，并要做好技术交底工作。
2、监理人员应对施工现场有计划地进行巡视和检查。
①在巡视中发现存在的问题，应下发监理通知及时纠正。
②对施工过程的重点部位和关键控制点进行旁站监理；
③施工单位应将整改结果书面回复，监理部要进行复查。
3、对重要环节（土方挖填、屋面及楼面浇筑）施工单位应编写专项施工方案，经监理审查同意后，监督施工单位进行技术交底。
4、实施“三检报验”制。
①每道工序工程施工完毕，施工班组必须进行自检、工序互检、并经项目部专检合格后，向监理部报验；
②监理部接报验单后对该报验资料进行审查并到现场核对，合格后可进行下道工序施工 。
5、隐蔽工程验收。
①施工单位按规定对隐蔽工程先自检，自检合格后，填写“隐蔽工程验收单”并附有关质量资料，报送监理部；
②监理部对隐蔽工程资料（保证资料、施工记录、隐蔽简图等）进行核查，并会同施工单位进行现场检测、核查；
③对隐检不合格的工程，监理部签发“不合格工程通知单”，责令施工单位限期整改，整改完成后由监理部复查。
④隐检合格，监理部签认隐检验收，准予下道工序施工。
6、采暖管道工程应检查定位、标高、墙、楼板内开孔位置，各种接口等。管道试压实行旁站监理，试压记录须经监理部签认。
六、工程质量事后把关措施：
①当工程达到竣工验收条件时，施工单位做好竣工资料整理，竣工自检，清点尾项工程等工作，为竣工验收创造条件。
②施工单位在自检合格，达到竣工验收条件时，填写“单位工程竣工验收申请表”，并将全部竣工资料报监理部审查。
③监理部组织监理工程师，按有关交工验收资料规定，对报送的竣工资料进行核查，并督促施工单位完善。监理部组织对竣工项目进行全面检查。检查结果有漏项、未完项目、达不到设计要求及局部进行修改的，监理部签发“监理通知”，要求施工单位限时修改，符合要求后再验，直至完全符合要求。
④检查结果符合设计和合同要求后，由监理部写出工程竣工初验报告同“单位工程验收记录”报送业主。
第八章 工程进度控制
一、 工程进度目标 按合同工期竣工。
二、 工程进度控制主要工作内容
1、 审批工程进度计划。根据工程情况全面分析施工单位的总进度计划的合理性、可行性；根据总、月进度计划，分析主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。
2、 进度计划的监督实施。在计划实施过程中，对施工单位实际进度按月、总计划进行检查，并记录、评价和分析；发现偏离及时要求承包单位采取措施，实现计划的安排。
3、 进度计划的调整。发现工程进度严重偏离计划时，由总监理工程师组织召开协调会，研究并采取各种措施，保证合同约定的目标实现。
三、 工程进度控制的原则：
1、工程进度控制的依据是建设工程施工合同约定的工期目标和施工单位编制的施工总进度计划。
2、在确保工程质量和安全的原则下，实施进度控制。
3、应采用动态的控制方法，对工程进度进行调整控制。
4、工程进度控制以组织措施、技术措施、经济措施、合同管理措施、信息管理措施等方面来确保工期目标。
四、工程进度控制的基本程序框图（图10）

施工单位根据合同工期编制施工总进度计划

经单位总工程师签认填写施工进度计划报审表

监理部审查

保证连续施工
计划是否可行
资源是否落实
满足合同目标

不同意
同意

施工单位编制总、月进度计划

监理部审批

施工单位按计划实施

监理会议、监督计划实施

严重偏离计划目标
基本实现计划目标

分析原因

施工单位编制下一期计划
施工单位采取措施

五、 工程进度控制的组织措施：
1、监理部设专人管理施工进度，落实进度控制。
2、建立监理协调会制度，由总监主持会议。
3、监理协调会主要内容：
①检查施工进度计划执行情况；
②分析进度拖延原因，制定补救对策。
③协调施工中影响进度的问题；
④研究解决施工现场发生的问题。
4、会后签发会议纪要，监理部负责检查纪要执行情况。
5、不定期召开专题协调会议，协调施工不能解决的内外关系问题、影响进度计划问题以及现场有关重大事宜。
6、实施动态管理，将计划进度与实际进度分析对比，找出发生差异的原因，制订对策，提出进度调整措施和方案，相应调整进度计划及劳动力、材料供应、施工机具等计划。
六、工程进度控制的技术措施：
1、审查施工单位编制的施工总进度计划及工程进度控制网络计划，要求切实可行，符合施工合同中总工期目标；
2、审核施工方案，以合理的、科学的施工方案来保证工期目标。如采用先进施工方法，缩短工艺流程等。
3、建议选用高效能的施工设备和材料，提高施工现场作业效率，加快施工进度。
4、每月向业主提供施工进度完成情况及分析意见。

第九章 工程造价控制
一、工程造价控制的原则：
1、应严格履行建设工程施工合同中所确定的工程造价和约定的工程款支付方法。
2、监理部控制工程造价应严格执行经业主审定的施工预算。
3、如有以下情况之一，监理部不予审核工程量及付款申请。
①未经监理签认质量合格的工程；②报验资料不全；
③与合同文件的约定不符时； ④工程计量有争议。
4、工程量的计算应符合有关的计算规则和施工合同约定。
5、坚持合理、公正、科学的原则，处理设计变更、技术核定和其它签证等引起的费用增减。
6、对有争议的工程计量和工程款，采取协商的办法确定。协商无效时，由业主做出决定。

二、工程造价控制的基本程序：

1、工程计量基本程序（见图11）
实际完成工程进度项目

填写《完成工程量报审表》

监理现场实测
不符合

监理审定、汇总

总监签认《完成工程量表》
报业主审定，并返还施工单位

（图11）

2、工程款支付控制程序（见图12）
监理工程师签认
工程计量报审表

各类证明
施工单位提出付款申请

不同意
现场签证资料
编制付款证书

同意

不同意
监理工程
师审查

工程质量认可

同意
工程计量认可

不同意
总监签发付款证书

支付条件审查

同意

不同意

业主审批

同意

支付款项
（图12）
三、工程造价的控制方法：
1、施工阶段监理部应掌握工程费用最易突破的方面是：
①设计变更； ②现场洽商和签证；
③材料代用； ④组织设计没有包含在内；
⑤工程量申报不实；
2、通过风险分析总结教训，对工程造价最易突破的部分，易发生费用索赔的原因和方面，制定防范性对策和措施。
3、应根据设计图纸、预算、合同的工程量，经常检查工程计量和工程进度款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、对比，对造价进行总体控制。
四、工程造价的控制措施：
1、监理人员应掌握施工图纸、合同条件，摸清施工环境，择优选定施工方案，明确工程造价控制的重点。
2、加强工程施工的“预控、协调、把关”措施，严格控制设计变更和现场签证，所有变更和签证应经监理部和业主协商认可或提出处理意见后，方可施工。
3、严格管理把隐患消灭在萌芽状态，避免发生质量事故，避免资金浪费和工期延误。
4、预测工程风险和可能发生的索赔诱因，为避免业主利益受损，我部将经常向业主提供合理化建议和防范对策。
5、严格履行工程计量程序，实事求是进行工程计量。
监理部协同建设单位与施工单位一同对现场实际完成的工程量进行现场测量核实，核定的工程计量应经各方同时签字认可，监理方必须由总监签认。

第十章 工程安全控制

１、工程文明、安全控制的主要工作内容
（1）编制安全监理文件（如安全监理方案、安全监理实施细则）；
（2）审验总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证或有关安全生产的资质证件；
（3）检查施工承包单位的安全生产保证体系、安全生产管理制度、安全生产岗位责任制及安全生产操作规程；
（4）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案；
（5）查验施工单位项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证以及特种作业人员的上岗资格证书；
（6）检验施工现场使用的施工机械设备和安全设施是否完好，是否经过验收并办理准用手续；
（7）检查进场施工人员是否经过安全生产培训教育，并进行针对性的安全生产技术交底；
（8）监督施工单位做好“四口”、“五临边”、高处作业等危险部位的安全防护设施，并设置明显的安全警示标识。
（9）监督施工单位按照国家法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，禁止违章违规作业；
（10）对施工危险源和危险性较大的分部分项工程实施定点巡视、跟踪检查、旁站监理；
（11）发现施工单位未按专项方案施工，或存在安全事故隐患的及时要求施工单位整改，情况严重的则要求停工整改；
（12）检查安全文明施工措施费的使用情况，发现有截流或挪用现象，应预以制止并向有关部门报告。
（13）定期组织施工现场安全生产、文明施工大检查，督促整改，奖优罚劣。
（14）发生重大安全检查事故或突发性事件时，立即下达工程暂停令，督促责任单位立即向有关部门反映，配合有关部门做好现场保护和应急救援工作，并协助有关部门对事故进行调查分析处理；
２、工程文明、安全控制的工作原则
①安全第一的原则
②预防为主的原则
③落实责任的原则
④经常检查的原则
⑤奖罚结合的原则
３、工程文明、安全控制的工作方法：
1、依据《建设工程安全生产管理条例》规定，施工阶段安全监理的工作方法是：“该审的审，该查的查，该管的管，该报的报”和“事前预控，事中监督，事后总结”。
2、该审的审。
①工程开工前，审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大工程的专项施工方案；
②审核施工单位的安全文明施工措施费用计划，事故应急救援预案和意外伤害保险申报计划；
③审验项目经理、安全生产管理人员的资格证和特种作业人员的持证上岗证件；
④对专项施工方案和措施进行程序性、符合性、针对性审查；
⑤按建设部规定对危险性较大工程且需经专家组论证审查的，必须有专家组的审查报告。
3、该查的查。运用监理的巡视、检查、旁站监理的职权，对施工活动中的安全生产行为进行监督管理。
①查人的不安全行为；
②查物的不安全状态；
③查环境的不安全条件；
④查管理工作的缺陷失误。
4.该管的管。对“审”和“查”中发现的存在问题及安全隐患，使用监理手段，监督施工单位进行整改。
①对施工危险源和危险性较大的工程采取旁站监理，跟踪检查和平行检验等手段，加大监督力度；
②发现违章违规作业和安全隐患，及时下达整改通知，情况严重的要求停工整改；
③要求施工单位建立安全生产自查自纠制度，监理机构定期组织安全文明施工大检查或专题会议，查出的问题必须及时整改；
④制定施工现场安全生产奖罚办法，规范现场安全生产行为，如有违规，实施经济处罚。
5、该报的报。针对施工单位严重违背安全专项施工方案，或存在重大安全事故隐患，或拒不执行监理整改通知时，及时向当地建设行政主管部门和业主方写书面专题报告，取得支持，纠正施工单位的错误行为。
6、事后总结。安全生产管理工作要不断总结经验教训，提高认识，引以为戒，完善安全防范措施。
①每次监理例会上，总结上周安全生产状况，分析安全隐患，对施工单位提出做好安全施工要求；
②每次现场安全大检查后，要进行总结，表扬安全施工做得好的单位，批评忽视安全生产的单位，要求限期整改；
③每月总结现场安全施工情况，提出下月安全监理重点，并写入监理月报中；
④对未遂安全事故，决不轻易放过，调查落实情况，召集会议进行通报，引以为戒，制定相应防范措施；
⑤发生安全事故后，参与调查，了解事故原因和责任，吸取教训，教育参建单位，制定防范措施。
４、 工程文明、安全控制的监理措施
4.1 组织措施
①建立健全安全监理组织，完善职责分工及有关安全监理制度，落实安全控制的责任；
②监理部设安全监理及文明施工负责人，常抓不懈；
③编制安全、文明施工监督管理工作计划和工作细则；
④ 加强宣传，提高人员的安全意识，加强自我保护意识。
4.2 技术措施
①审核施工现场项目部的安全保证体系和安全生产责任制；
②审核施工单位提交的施工组织设计中安全可靠性、符合性和针对性，重点对土方开挖、边坡支护及降水、脚手架、模板、高空作业、交叉作业、塔吊、施工电梯、临时用电等工程或部位进行审查；
③对《建设工程安全生产管理条例》第26条规定的7项工程监督施工单位必须编写专项安全施工方案；
④对施工危险源、高危作业区和安全强弱环节等作业安全监理重点，采取旁站监理，跟踪检查等手段，加大监督力度；
⑤重点监督专项安全施工方案执行情况，对违章违规行为及时制止，并通知限期整改，情况严重的指令停工整改，并报告业主及当地有关部门；
⑥建立安全检查制度和安全会议制度，项目安全生产组织在每周召开各方参加的项目工程例会上专门辟出时间讨论安全工作，对本周的安全检查情况进行审查，并核查已发现的安全问题是否已按要求进行改正，同时总结经验不断改进；
⑧通过“合理定置，目视检查”的辅助措施搞好安全文明施工、环境保护。
4.3 经济措施
①制定公约、明确要求、责任，明确奖惩规定；
②组织联合检查组对现场进行互检；
③定期组织各方对现场进行突击性安全检查；
④定期检查施工单位的安全文明施工措施费使用情况，对不投入、截流或挪用等现象及时提出警示；
⑤对施工单位不重视安全生产，现场安全文明施工不达标，通知业主暂停支付安全文明施工措施费，并在竣工结算中扣回相关费用；
⑥总体执行奖罚平衡的原则，有奖、有罚。对重视安全文明施工的单位进行表彰奖励；对忽视安全文明施工违章违规作业及不达标的单位实行经济处罚，由监理部发罚款通知单。
4.4 合同措施
①在施工合同签订阶段、协助业主进行合同审查，对涉及安全文明方面的内容严加控制，防止留有尾巴，以后扯皮；
②严格按照合同约定的安全文明措施要求施工单位，发现有不符合的方面及时提出要求修正；
③作好安全文明施工记录，保存好各类安全文明文件；
④对涉及工程费用调整的安全施工措施、加强审查。
５、 工程文明、安全控制的工作程序
审查安全资质
隐患
通知
整改
不合格
有异常/隐患

1、业主与施工单位之间的安全协议
2、总承包单位和分包单位之间的安全协议

拟订安全文明协议

拟订安全文明监理程序

审查安全文明技术措施

掌握新技术的工艺和标准

检查施工机械的安全状态

审查施工单位的自检系统

情况严重
指令停
工整改

不整改
日常现场跟踪监理

对主要结构/关键部位抽检/检验

整改复验
合格不入格
作好安全记录
拒不停工整改

继续施工
向当地安全监
督部门报告

第十一章 工程合同管理

一、管理的原则和内容：
1、监理人员应学习和熟悉业主同承包单位签订的合同，以合同的条款来监控承包方履约，监理部应经常提醒业主和施工单位，防止偏离合同事项的发生。
2、采取预先分析调查的方法，跟踪合同执行情况，协调各方行为。
3、遵循“公正、合理、合法”的原则，在调查核实基础上，按照合同条款，支付工程款。
5、合同管理的内容：
①设计变更； ②工程暂停及复工
③违约处理。 ④合同争议调解
二、工程暂停及复工的管理：
1、根据监理合同的约定，经业主授权，总监在必要时签发“工程部分暂停令”。
2、有下列情况发生时，总监签发“工程部分暂停指令”：
1) 应业主的要求，工程需要暂停施工时；
2) 由于工程质量问题，必须进行停工处理；
3) 为防止造成工程质量隐患或工程经济损失；
4) 为避免安全隐患发生或危及人身安全时；
3、在工程暂停经过处理，达到可以继续施工时。
1) 如由于业主的原因工程暂停，在暂停原因消失，具备复工，监理部及时签发“监理通知”，指令施工单位复工。
2) 如由于施工单位原因暂停，在具备复工条件时，施工单位填写“复工申请表”报监理部，由总监签发审批意见。
3) 施工单位接到“复工指令”后，继续施工。
4、签发“工程部分暂停指令”后，监理部应协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题。

第十二章 监理组织机构

一、现场监理机构：
本工程实行总监理工程师负责制。由总监理工程师、各专业监理工程师组成。
二、监理人员职责：
1、总监理工程师职责：
1) 代表监理公司履行监理合同，全面负责项目部的组织领导、协调工作。
2) 组建现场监理机构，负责人员分工，明确职责，指导检查监理人员的工作。
3) 主持编制监理规划，审定专业监理工作实施细则、监理程序和工作制度。
4) 签发由监理部发出的各种文件、报表、报告，并审核各专业监理工程师签认的各种文件资料。
5) 审定施工单位报送的施工组织设计、施工方案和总进度计划。
6) 按合同规定，审核并签署开工令、停工令、复工令。
7) 按合同授权，审核并签署施工单位申报的重要申请和工程支付凭证。
8) 主持召开监理会议，签发会议纪要，检查督促有关方执行会议决定。
9) 组织编制监理月报，定期向业主和监理单位报告监理工作情况。
10) 组织工程竣工初验，参与工程竣工验收和竣工结算。
11) 组织整理工程竣工监理资料归档，对工程项目的监控，协调等做全面总结。
2、专业监理工程师职责：
1) 编写本专业监理实施细则，并记好每天的监理日志。
2) 熟悉专业设计图纸和技术要求，掌握质量标准和验收规范。
3) 对专业范围内的工程进行质量、进度监理和检验。
4) 对监理工程签证认可，并对签证负责。
5) 涉及专业报告、文件进行核实，并提出建议报总监审批。
6) 检查施工单位的技术交底，检查记录、试验资料。
7) 对关键和重要部位实施跟踪检查、旁站监理。
8) 参与工程计量和审核工程支付凭证。
9) 参加工程竣工初验，并提出本专业工程竣工评价。

第十三章 监理工作制度

一、图纸会审制度：
由总监理工程师或总监代表主持或参与施工图会审，专业监理工程师参加。
二、施工组织设计审核制度：
1、要求施工单位在施工前提交施工组织设计。
2、各专业监理工程师审核施工组织设计，将