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农委会年度农业工作总结
20**年，XX市农委以党的十八大精神为指引，认真贯彻省委十一届三次、四次，市委九届二次、三次全会和中央、省委、市委农村工作会议精神，以全面建成小康社会总揽农业农村和扶贫工作，立足“三个跳出抓三农”，围绕一个任务（保供给促增收），突出二个重点（美丽乡村X8226;幸福家园、现代生态高效农业示范园区建设），着力三个提升（物质装备水平、科技水平、农产品加工转化率），实现一个目标（农村小康），打造山区现代生态农业示范区，农业农村经济社会保持了健康、持续、快速增长的良好势头。全面完成20**年各项目标任务。
一、主要目标完成情况
（一）农业农村经济平稳运行
预计完成一产增加值82亿元，同比增长5.9%；农民人均纯收入9592元，同比增长13%。
（二）农业主要指标稳步增长
预计完成蔬菜播面170万亩（次），产量220万吨；水果产量18.6万吨；茶叶产量4000吨；禽蛋产量3.9万吨；牛奶总量为5.5万吨；出栏生猪167万头，肉类总产量19万吨；出栏家禽2930万羽；水产品产量9360吨。
二、工作重点及亮点
（一）保供增收，做大存量、挖掘增量
坚持“服务城市、富裕农民、发展农村”的方针，认真落实“菜篮子”市长负责制，按照“五区六带十板块”产业布局，做强做精“蔬果茶药畜禽蛋奶”特色产业。20**年完成蔬菜播面170万亩次，产量220万吨，完成食用菌生产8000万袋；完成水果种植面积70万亩；完成中药材种植面积6万亩；肉类总产量19万吨，禽蛋产量3.9万吨，牛奶总量5.6万吨；全市出栏生猪167万头，出栏家禽2930万羽。其中新增蔬菜基地5万亩、新增水果基地15万亩、新增投产果园7.3万亩、新增茶叶基地10万亩、新增投产茶园1.76万亩、新增中药材基地1.5万亩、新增生猪出栏15万头、新增肉禽出栏463万羽、新增奶牛存栏500头，新增禽蛋产量0.2万吨，为“菜篮子”有效安全供给提供了保障。
（二）“两个重点”，打造农业农村亮点
1.围绕“农业园区”建设，优化资源配置。按照“主导产业规模化、设施装备优良化、生产技术科学化、产品质量标准化、经营主体多元化”和“农业园区与美丽乡村、小城镇建设、旅游综合体”四位一体的工作思路，全面启动了9个省级园区及16个市级农业园区建设。一是在全省率先完成农业园区建设总体规划和各园区子规划并通过审定；二是建成园区主干道、机耕道、生产便道1002.6公里，沟渠420.23公里，蓄水池1106个，山塘、水库96座；三是启动园区农产品展示中心、农民培训学校、科技信息平台等核心区建设；四是累计完成投资27.18亿元，占全年计划投资的140.54%。其中：生产性投资14.41亿元，基础设施投资12.77亿元。累计完成总产值41.13亿元，总销售收入34.88亿元，总销售利润13.73亿元。流转土地面积15.35万亩，带动农民21.25万人。五是入驻园区企业120家；农业合作社116家，其中新发展66家。
2.围绕“四在农家·美丽乡村”建设，构建幸福家园。围绕环境整治、产业提升、社会建设、文明新风、强基固本“五大工程”建设原则，启动了128个“四在农家X903;美丽乡村”示范点建设，明确2013—2015年年度目标，重点建成9个美丽乡村示范带。争取部级示范点7个、省级示范点6个。完成27个示范点达标创建工作，整合各类资金4.11亿元，圆满完成20**年度目标任务。初步形成开阳“十里画廊”、乌当“泉城五韵”、红枫湖大冲沿湖、观山湖环百花湖、花溪青岩沿线五个美丽乡村示范带。一是通过实施“产业提升工程”，农民收入大幅提高。美丽乡村示范点农业综合生产能力、抵御市场风险能力、服务城市能力得到提升，每个村有1—2项主导产业、每户有一项稳定收入来源。示范点农民人均纯收入预计实现10410元，同比增长21.99%，增速高于全市平均水平3.99个百分点；二是通过实施“环境整治工程”，生态环境明显改善。建成乡村清洁工程27个，配备垃圾清运车16辆，配套移动式垃圾斗（桶）195个，新建、改造农村人饮工程17个，修建公路（村寨道路）26.86公里，实施房屋立面改造1017户，新建或改造农村公共厕所11座，改建农村卫生厕所545户，发展农村庭院经济712户，实施财政“一事一议”项目27个，完成村寨绿化建设项目20个。26个示范点饮用水卫生合格率达100%，生活垃圾基本实现日产日清，垃圾收集转运率达90%，清洁能源利用率达90%以上，无害化处理率达80%以上，生活污水处理率达70%以上，杜绝了乱丢乱倒、乱泼乱排现象，废弃物的减量化、资源化、无害化利用达到要求。三是通过实施“社会建设工程”，农村社会更加和谐。创新农村警务工作机制，完善社会治安防控网络，加强农村社会治安管理。推动教育、文化、医疗、卫生等优质资源向示范点延伸，让农民享受同城待遇。扎实做好社会保障工作，提升公共服务水平，做到应保尽保，应退尽退。26个示范点群众社会治安满意率达90%以上，纠纷化解率达90%以上，特殊人群帮教比例达100%，农村社会管理进一步强化，农村公共服务体系进一步完善，促进了农村和谐稳定。四是通过实施“文明新风工程”，村寨乡风更加文明。加快推进农村文化惠民工程建设，新建、完善农村文化小广场17个、宣传栏48个、文化展示园2个、提升农家书屋26个、村级农民体育健身工程20个等。积极开展“诚信农民”、“文明家庭”、“星级文明户”和文明村创评，扎实开展关爱空巢老人、关爱留守儿童等志愿服务活动。五是通过实施“强基固本工程”，基层管理更加民主。培训村支委部书记和村委会主任500余人（次），新建、改造提升村级综合楼59个。扎实开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，提高村级组织服务群众的能力。健全党员立足岗位创先争优长效机制，全面落实党员承诺践诺制度。扎实推进“部门联乡、支部结对、干部驻村”工作，整合各方资源共同推进美丽乡村建设。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，全面推进党务公开、村务公开，扎实开展便民利民服务。26个示范点村民对“村两委”满意率达90%以上，党务、村务公开率达100%，重大村务决策村民参与率达95%以上，村级组织中30%以上的党员有创业带富项目。
三、主要做法和取得的成效
（一）立足“三个提升”，构建现代高效农业体系
1.提升农业现代物质装备水平。加强以基本农田、中低田土改造、小水池（窖）和配套沟渠等为重点的农田水利基础设施建设，建设“田成方、渠成网、路相连、旱能灌、涝能排”的园田化基地。完成3.3万亩基本农田基础设施建设，农机具补贴19615台（套），全市农机总动力新增7.83千瓦；新建30个大中型沼气池，其中中温沼气池3个、小型沼气池27个；完成20个农村清洁工程建设，实现标准化示范场畜禽粪便综合利用率达82.4%以上。全市12个重点农业示范园区已全面启动“繁育中心”、“质检中心”、“新型农民培训中心”、“市场建设展示中心”建设；建设加工厂房69座，仓库（冷库）48座，标准圈舍1176栋，温室大棚559个。
2.提升农业科技水平。实施“科技兴农”战略，大力推广农业“新品种、新技术、新材料、新设施、新机具、新工艺”和良种良法的组装配套。完成“雨露计划”贫困地区农村劳动力培训9900人次；完成农技人员培训500人次，新一轮农民普及培训20万人次。XX县区现代高效农业示范园区展示新品种上百个，已研发具有自主产权的无壳南瓜等新品种。
3.提升农业产业化经营水平。实施“工农联盟”、“引龙强农”、“品牌引领”战略，当好工农联盟的红娘，积极主动为“老干妈”、“五福坊”、“三联公司”等企业牵线搭桥，围绕加工建立“订单基地”10万余亩；扶持龙头企业70余家，扶持农产品加工企业20家，扶持农业合作社109家，发展家庭农场141个；全市农产品加工转化率从50%提高到53.4%，提高3.4个百分点，农产品加工业总值突破300亿元。“三品一标”认证数累计67个，其中有机蔬菜认证11个，占全省的65%；绿色蔬菜认证11个，占全省的50%。实施品牌引领战略，全市20家茶叶、蛋鸡企业共同打造“黔山牌”农产品并陆续上市。整合农业园区10余家茶叶企业、13家蛋鸡企业共同打造“黔山牌”系列茶叶品牌和“黔山牌”系列贵阳鸡蛋；贵茶集团积极打造“绿宝石”系列品牌产品进入欧盟市场，20**年出口订单达13.9吨；初步实现园区产品品牌化，园区产品竞争力显著提升。
（二）立足质量兴农，推进农产品质量安全
1.加大农业执法力度。全年出动农业执法人员7271人（次），检查市场2462个（次），检查农资经营户13012个（次），检查农资生产经营企业345个（次），立案调查各类农业违法案件63起，查处违法农业投入品8.75吨。抽检生产基地、批发（屠宰）市场、农贸市场等各类农资及农产品11.6万批次，合格率为99.97%，“瘦肉精”、原料奶、水产品、禽蛋、水果、饲料等检测合格率为100%，“三品认证”产品83个，申报并立项农产品质量安全示XX县区2个。
2.加强动物防疫（检疫）体系建设。全面完成猪、牛、羊口蹄疫，h5n1禽流感、猪瘟、猪蓝耳病、免疫牛口蹄疫o—亚洲ⅰ型疫苗等春季免疫接种工作，免疫密度达100%；全年未发生区域性重大动物疫情。
3.建立农作物重大病虫监测预警网络系统。在全市特色作物主要种植区域设置112个病虫监测点，建立稻水象甲、水稻细菌性条斑病等疫情监测点54个，实施重大疫情动态监测。推广农作物病虫草鼠害综合防治技术115万亩次，示范11.5万亩次，有效控制了重大植物病虫害的发生。加大农药面源污染治理推广应用，“杀虫灯绿色控害辅以无害化配套治理技术”的农药面源治理技术达1万亩。
4.结合道路交通百日整顿行动。全年派出检查组25个，138人次，检查企业26个，共排查事故隐患121起。农机安全实现“零”事故。
（三）立足农村改革，增强农业农村发展活力
在去年完成花溪、乌当、白云、息烽农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作基础上，今年在全市全面展开农村土地承包经营权确权登记颁证工作。以“五个诚信教育”为核心，政府、农民、企业“三位一体”诚信创建为抓手，多措并举，全面推进农民诚信体系建设，建设诚信政府、诚信企业、诚信农民，为推进农业产业化经营健康发展和促进农民增收发挥了积极作用。
（四）立足拓宽融资渠道，加大招商引资力度
为加快推进“5个100”工程建设，20**年重点以现代生态高效农业示范园区建设为主要平台开展招商引资活动。制定出台了《XX市农业委员会关于做好现代高效农业园区建设招商引资有关工作的通知》（筑农通字〔2013〕项目105号）、《关于做好现代高效农业示范园区招商引资情况统计工作的通知》（筑农园区办〔2013〕6号），《XX市农业委员会现代高效农业园建设20**年招商引资工作方案》等文件，全市完成招商引资项目签约数71个，签约总金额266.96亿元，实际到位资金达到20.90亿元。落地并开工项目65个，投产项目38个。其中25个农业示范园区招商引资签约资金达51.96亿元，到位资金13.66亿元。
（五）立足小康目标，建立瞄准机制
巩固去年“整市脱贫”扶贫攻坚成果，以工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”助推扶贫开发工作为抓手，以构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫开发体系为支撑，大力实施生态畜牧业、蔬菜产业化、精品水果产业化等项目建设，重点加快100个贫困村“减贫摘帽”。争取省扶贫项目86个，到位资金13122.6万元。完成蔬菜种植16.9万亩，核桃种植10万亩，脱毒马铃薯种薯扩繁基地及优质薯种植15934亩，茶叶种植3020亩，精品水果种植0.33万亩，中药材种植5500亩，乡村旅游建设点3个，人工种草2370亩，修圈7230平方米，购进基础母羊5336只，开展贫困地区干部培训659人（次）。实现102个贫困村实现“减贫摘帽”，减少贫困人口5.4294万人。
四、存在的主要问题
（一）上半年受雹灾和人感染h7n9禽流感病毒影响，家禽及禽产品价格直线下跌，加上生猪出现同期价格低迷影响，直接损失3.5亿元。
（二）下半年受干旱影响，农作物绝收32.87万亩，预计完成粮食产量55.26万吨，较去年减少1.77万吨，同比减少3.1%；油菜籽产量6.51万吨，较去年减少0.17万吨，同比减少2.54%，预计种植业直接经济损失8.28亿元。
（三）由于城市建设需要，近年征占蔬菜基地10万亩（如扎佐萝卜基地、白云麦架、沙文一线、乌当东风、水田等高标准现代化专业菜地），大批熟练的蔬菜种植能手转行，在一定程度上影响了我市蔬菜产业的发展。
（四）20**年我市已整市脱贫，18个贫困乡镇已实现“减贫摘帽”。按国务院扶贫办要求，省级扶贫资金重点投向武陵、乌蒙山区和滇桂黔石漠化地区及全省100个贫困乡镇，我市因不在其范围之内，争取省级以上扶贫资金困难。
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