基于SWOT分析的京津冀冰雪运动区域协同发展研究.pdf
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1、第3 9 卷第2 期2023年4 月阿址让方学院学拓(社会科学版)Journal of Hebei North University(Social Science Edition)Vol.39 No.2Apr.2023基于SWOT分析的京津冀冰雪运动区域协同发展研究王永莉,徐浪,夏江伟,何潇蓉,任贺宇(河北建筑工程学院经济管理学院,河北张家口0 7 5 0 0 0摘要:2 0 2 2 北京冬奥会的成功举办使冰雪运动成为带动京津冀协同发展的重要引擎。运用SWOT分析法对京津冀冰雪运动区域协同发展进行分析可知,京津冀具有丰富的冰雪资源等优势,但存在室外冰雪运动受季节影响较大等劣势。由此提出加强冰雪
2、文化引导、增加财力物力资源储备、抓好人力资源队伍建设和建立京津冀冰雪运动协同发展保障制度等建议,以促进京津冀冰雪运动的高质量发展。关键词:冰雪运动;协同发展;SWOT分析DOI:10.3969/j.issn.2095-462X.2023.02.010中图分类号:G86文献标识码:A文章编号:2 0 9 5-4 6 2 X(2023)02-0041-06A SWOT Analysis of the Coordinated Developmentof Beijing-Tianjin-Hebei Ice and Snow Sports AreasWANG Yong-li,XU Lang,XIA Ji
3、ang-wei,HE Xiao-rong,REN He-yu(School of Economics and Management,Hebei University of Architecture,Zhangjiakou,Hebei 075000,China)Abstract:With the 2022 Winter Olympics in Beijing,ice and snow sports have become an importantdriving force for the coordinated development of the Beijing-Tianjin-Hebei r
4、egion.The SWOT analysis ofthe coordinated development of the Beijing-Tianjin-Hebei ice and snow sports area reveals that the strengthand opportunity for the Beijing-Tianjin-Hebei region is the abundant ice and snow resources,and the weak-ness and threat is the influence of seasons on outdoor ice and
5、 snow sports.Based on the analysis,such sug-gestions are made as emphasizing the guidance of ice and snow culture,increasing the reserve of financialand material resources,strengthening the construction of human resource team through regional cooperation,and establishing a guarantee system for the c
6、oordinated development of ice and snow sports in the Beijing-Tianjin-Hebei region,so as to promote the high-quality development of ice and snow sports in the region.Keywords:ice and snow sports;coordinated development;SWOT analysis2022北京冬奥会的成功申办和举办,加速了国内特别是京津冀地区冰雪运动的发展。由于京津冀三地经济发展水平、冰雪资源及冰雪运动水平都存在较大
7、的差异,抓住北京冬奥会的历史机遇,打破瓶颈壁垒,互补京津冀冰雪运动资源优势,找出京津冀冰雪运动协同发展的对策,“打造一批群众参与度高、国内外影响力大、示范带动作用强的京津冀冰雪收稿日期:2 0 2 2-0 3-2 0基金项目:河北省省级科技计划软科学研究专项资助(2 2 5 5 7 6 1 2 6 D);河北省体育社科研究项目(2 0 2 2 5 0 1 9);河北省高校基本科研业务费项目(2 0 2 2 QNJS14);河北省教育厅高校基本业务费(2 0 2 1 QNJS10)作者简介:王永莉(1 9 7 2-),女,河北宣化人,河北建筑工程学院经济管理学院教授,经济学学士,主要研究方向为财
8、务管理。41运动品牌赛事”1,对京津冀冰雪运动区域协同发展具有十分重要的意义。一、中国冰雪运动发展研究概述冰雪运动包含滑雪、滑冰、雪撬、冰壶等以冰和雪为依托的各项体育运动。冰雪运动除了能给人带来刺激的体验感外,还能强身健体,提高身体协调平2023年4 月衡能力,磨练心志,缓解压力。因此,冰雪运动深受大众喜爱。据2 0 2 2 年中国冰雪运动行业发展趋势报告数据显示,2 0 2 2 年中国冰雪运动爱好者参与冰雪运动的类型比例分别为:滑雪占比4 4.9%,花样滑冰占比4 0.5%,速度滑冰占比3 9.3%,短道速滑占比3 5%,冰球占比2 1.3%。(一)中国冰雪运动的发展历程冰雪运动在中国有着悠
9、久的历史,世界公认的滑雪发源于中国的新疆阿勒泰地区,中国冰上运动起源于隋唐时期。经过历朝历代的发展,冰雪运动从开始的运输和嬉戏娱乐发展到竞技比赛。中华人民共和国成立后,中国的冰雪运动进人发展的快车道,1 9 5 1 年举办了第一届全国滑雪大赛,1 9 5 3 年举办全国冰上运动会。自1 9 5 9 年举办第一届冬运会以来,中国已经举办了1 3 届冬运会。在此期间,中国参与和承办了多次国际冰雪赛事。随着各类冰雪赛事的举办,各地冰雪设施日趋完善,群众性的冰雪活动逐渐增多,尤其是2 0 2 2 年北京冬奥会的成功举办,使3 亿人参与冰雪运动的目标任务圆满完成,促进了中国冰雪产业的快速发展。(二)国内
10、冰雪运动研究综述中国有关冰雪运动研究的文章在北京冬奥会成功申办后迅速增多。其中张婷等 2-6 以冰雪运动发展策略为研究对象,找出阻碍中国冰雪运动发展的原因,并借鉴国内外的成功经验,结合当地实际现状,提出中国冰雪运动的可持续发展路径。王飞7则从冰雪经济的视角对大中小型滑雪场地进行分析,并提出其发展路径。张若冰等 8 分析了冰雪运动所带来的经济红利,以此带动当地经济发展。邱招艺等9 提出把以北京为中心的华北地区作为冰雪运动项目发展重心。此外,冰雪运动区域协同发展是区域发展的关键,在以冰雪协同发展为题的研究中,陈明辉等 1 0 1 通过分析中国冰雪赛事协同发展所存在的问题,提出冰雪赛事发展的策略。2
11、019中共中央办公厅、国务院2019教育部等七部门2018国家体育总局2016河北省政府办公厅2016北京市人民政府2016天津市体育局北京市体育局、天津市2017河北北方学院学报(社会科学版)二、京津冀冰雪运动协同发展SWOT分析SWOT分析是指同时对研究对象的内部优势、内部劣势、外部机遇和外部挑战进行分析,并根据分析结果制定相应的计划以及发展战略的一种综合分析方法。下文通过分析京津冀冰雪运动协同发展的优势、劣势、机遇和挑战,提出京津冀冰雪运动协同发展的策略。(一)京津冀冰雪运动协同发展优势分析优势是指组织内部超越竞争对手的因素。对京津冀冰雪运动协同发展的内部优势进行分析,在全面了解自身优势
12、的基础上,充分发挥内部优势,以实现其最大价值。1.大众参与冰雪运动的需求旺盛自北京市携手张家口市成功申办2 0 2 2 年冬奥会以来,国家、地方以及京津冀出台了一系列推动冰雪运动发展的政策,加速了京津冀冰雪运动的发展(表1)。2 0 1 8 年,国家体育总局颁发了“带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要(2 0 1 8 一2 0 2 2 年),为中国冰雪运动的普及与发展创造了条件 1 1。近年来,北京市和河北省通过举办形式多样的冰雪活动,带动更多的群众参与了冰雪活动。截至2 0 2 3 年2 月,北京市和河北省参与冰雪运动人次累计达6 5 0 0 多万;天津在“带动三亿人参与冰雪运动”规划中也提出到
13、2 0 2 5 年全市直接参加冰雪运动的人次超过200万的目标。如今,北京市、天津市和河北省冰雪运动的相关基础设施逐步完善,冰雪运动的普及和发展明显提升,由政府组织的冰雪运动赛事逐年增加,参与冰雪运动的人次逐年增多。此外,为加速京津冀体育产业协同发展的进程,京津冀三地体育局联合印发了京津冀体育产业协同发展规划,并明确指出要把握2 0 2 2 年北京冬奥会的历史机遇,打破京津冀协同壁垒,促进区域冰雪运动的发展,从而带动京津冀群众冰雪体育的发展。表1 国家与地方冰雪运动发展政策发文单位关于以2 0 2 2 年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见关于加快推进全国青少年冰雪运动进校园的指导意见“带动
14、三亿人参与冰雪运动”实施纲要(2 0 1 8 一2 0 2 2 年)关于支持冰雪运动和冰雪产业发展的实施意见(2 0 1 7 一2 0 2 2 年)关于加快冰雪运动发展的意见(2 0 1 6 一2 0 2 2 年)天津市冰雪运动发展规划(2 0 1 6 一2 0 2 5 年)京津冀体育产业协同发展规划体育局、河北省体育局第2 期政策名称422023年4 月2丰富的冰雪资源优势京津冀区域总占地面积约2 1.8 万平方公里,人口总量达1.1 亿,其独特的气候条件使京津冀地区拥有丰富的冰雪资源。截至2 0 2 1 年底,京津冀拥有168家滑雪场、架空索道8 8 条。其中,河北省拥有滑雪场1 1 8
15、家,架空索道5 7 条;北京市拥有滑雪场32家,架空索道3 0 条;天津市拥有滑雪场1 8 家,架空索道1 条。京津冀共有冰面和冰场6 8 5 个,其中河北省有4 8 7 个,北京市有1 7 9 个,天津市有1 9 个。相较于京津两地,河北省人口基数大,冰雪资源丰富,在滑雪人次、滑雪场数量和规模等方面都具有优势。由2 0 2 1 一2 0 2 2 年中国滑雪产业白皮书可知,2021一2 0 2 2 年雪季,北京市滑雪人数居全国榜首,滑雪人次达2 4 1 万;河北省位列全国第三,滑雪人次187万;天津市的滑雪人次未排在前十以内。由此可见,河北省冰雪资源丰富,北京市经济发展水平高。因此,京津冀应对
16、三地的冰雪资源进行合理开发,加快京津冀冰雪运动协同发展的进程。3.坚实的绿色可持续发展基础习近平总书记指出,“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”。结合中国基本国情,在推动京津冀冰雪运动高质量协同发展的同时,践行绿色可持续发展非常关键。2 0 2 2 年北京冬奥会秉持“绿色办奥”理念,坚持可持续发展战略,调整京张产业结构,清退高能耗和高污染的产业,促进清洁能源的使用,助力碳中和目标的实现。通过实地调研可知,北京冬奥会冰雪场馆体现出了绿色化和智慧化的特点,其中北京赛区新建的冬奥冰上和雪上场馆与张家口赛区新、改建的冬奥雪上场馆均达到了三星级绿色建筑评价标准;天津市改建的冰上场馆中,蓟州国家
17、冰上项目训练基地同样达到了绿色建筑标准。从能源利用角度来看,北京冬奥会体现出了绿色化的特点。河北省张北县的清洁绿色风电为北京市、延庆区和张家口市3 个赛区提供电力。此外,北京冬奥会场馆关注到了自然、环境和人文方面的问题 1 2 ,把可持续发展理念贯彻到了中国冰雪运动的长远发展中。(二)京津冀冰雪运动协同发展劣势分析对京津冀冰雪运动的内部劣势进行分析,找寻弥补劣势的途径,可提高京津冀冰雪运动协同发展的效率。1.室外冰雪运动受季节影响较大河北省北部室外冰雪运动时间为1 1 月上旬至次年的3 月上旬,而北京和天津室外冰雪运动时间比河北北部地区要短,大约为1 1 月底至次年2 月王永莉等基于SWOT分
18、析的京津冀冰雪运动区域协同发展研究2.冰雪专业人才供应不足冰雪专业人才包括竞技、冰雪管理、赛时运营和工程技术等人才。随着冰雪运动的普及,对冰雪专业人才的需求激增。自北京冬奥会申办成功以来,各地加快了对冰雪人才的培养,如京津冀三地都提出2 0 2 2 年在中小学创建1 0 0 所冰雪运动特色学校的目标。目前,全国开设冰雪运动专业的高等院校(含专科)有1 7 所,其中北京体育大学、首都体育学院和河北体育学院等院校在2 0 1 6 年就开始招生,已经培养了3 届大学毕业生。但受专业冰雪人才培养周期长等因素的影响,冰雪专业人才在短期内很难满足冰雪市场需求。据中国冰雪产业发展研究报告预测,到2 0 2
19、5 年左右,全国雪场数量将达1 5 0 0家,冰雪专业人才缺口将达1 0 万人。因此,补齐专业冰雪人才的短板是推动京津冀冰雪运动快速发展的重要因素。此外,京津冀三地政府各自制定冰雪人才培养计划,缺少统筹规划,也使得冰雪人才培养不成体系。3.京津冀协同举办冰雪赛事较少从北京市、天津市和河北省体育局官网上查询可知,近几年京津冀三地分别举办了多场冰雪赛事,推动了各地冰雪运动的迅速发展。这些赛事按主办方可分为三类,分别为体育系统办赛、社会系统办赛和教育系统办赛 1 3 。其中,北京市举办的冰雪赛事数量较多,2 0 2 1 年举办了国际、全国及北京市的冰雪赛事共有2 6 项之多;天津市次之,举办的国际、
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