生态系统理论视角下俄罗斯残疾人高等融合职业教育的实践与启示.pdf
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1、 年第 期,华 南 师 范 大 学 学 报(社 会 科 学 版)()年 月 收稿日期:基金项目:国家社会科学基金教育学一般课题“基于供给侧改革的残疾人职业教育支持保障体系构建的实证研究”()生态系统理论视角下俄罗斯残疾人高等融合职业教育的实践与启示郭文斌,温德艳(陕西师范大学 教育学部,西安;伊犁师范大学“一带一路”发展研究院,伊宁)【摘要】残疾人高等融合职业教育是未来残疾人职业教育的必然发展趋势,肩负着培养高层次人才的责任,关系着整个残疾人教育事业的高质量发展。俄罗斯残疾人高等融合职业教育通过多年探索,现已形成独特的实践路径:其一,宏观层面,多措并举改善高等融合职业教育发展环境;其二,中观层
2、面,区域合作保障高等融合职业教育资源供给;其三,微观层面,校内多元支持突破残疾学生学习障碍。在上述实践举措的基础上,俄罗斯形成了特色化的高等融合职业教育模式,其中以 教育模式、教育模式和 教育模式尤为突出。这启示未来中国残疾人高等融合职业教育的发展应当:以残疾人教育需求为中心,完善顶层设计;以法制化为基础,实现多元环境的贯通;以数字化为手段,助力多元主体的合作;以终身化为追求,推进多元阶段的衔接。【关 键 词】俄罗斯残疾人职业教育高等融合职业教育生态系统理论【中图分类号】【文献标识码】【文章编号】()残疾人高等融合职业教育是融合教育理念在残疾人职业教育领域的一种实践,是指残疾学生进入普通高等职
3、业学校,与健全学生融为一体,并通过调整教学过程使其实现全面发展的高等职业教育方式,有助于残疾学生尽快融入就业环境和主流社会当中。近年来,中国大力推进教育高质量发展以及服务全民的终身学习体系的构建,在此基础上,残疾人高等融合职业教育作为残疾人高层次、高质量的职业教育模式,开始受到广泛关注。年,教育部等四部门联合印发的关于加快发展残疾人职业教育的若干意见指出,要“加快发展残疾人高等职业教育,鼓励职业院校与现有独立设置的特殊教育机构合作办学,共同培养残疾学生”,使残疾学生在普通职业院校接受教育成为可能。年,“十四五”特殊教育发展提升行动计划提出,“要推动职业教育和特殊教育融合,完善残疾学生就读普通高
4、校的措施”,初步构建了残疾人高等融合职业教育的发展雏形。当下,中国残疾人高等融合职业教育的发展尚处于起步阶段,缺乏系统化的教育模式和发展规划,存在教学经验少、融合效果差等问题,需要进一步的发展与探索。俄罗斯职业教育以“终身职业教育”为发展理念,贯穿个人一生,涵盖除幼儿园和普通中小学以外的一切教育形式。在该理念指导下,俄罗斯职业教育主要分为初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育、大学后职业教育以及补充职业教育五个阶段。作为较高层次的俄罗斯高等职业教育,其核心任务是保证个人获得高等职业技能。残疾人作为社会弱势群体,获取高层次的职业教育既是他们自我实现和自我成长的重要手段,也是帮助他们顺利实现社会
5、化的必备条件,更是残疾人在人才市场上参与竞争的教育资本。自 世纪 年代初以来,俄罗斯残疾人获得高等职业教育的机会有所增加,但主要以隔离式教育为主。近年来,在教育民主化思潮的影响下,俄罗斯开始重点关注如何为残疾人的舒适学习创造具有包容性的高等职业教育环境和必要学习条件,并尝试以高等融合职业教育的形式为残疾人提供高层次职业教育培训的机会,探索出残疾人高等职业教育的独特发展路径,对中国残疾人高等融合职业教育的发展极具参考价值。但是,梳理已有研究发现,国内专门针对俄罗斯残疾人高等融合职业教育方面的研究较为薄弱。基于此,研究意图通过总结俄罗斯残疾人高等融合职业教育发展的实践路径与经验,并结合中国残疾人高
6、等融合职业教育的发展现状进行思考与分析,为开展具有中国特色的残疾人高等融合职业教育提供理论与实践层面的参考和借鉴。一、俄罗斯残疾人高等融合职业教育理论分析模型的建构生态系统理论最早源于生物学,后来成为社会工作领域中的重要理论视角。世纪 年代,美国心理学家 在前人研究的基础上提出了生态系统理论模型,该理论明确了人类生活在一个相互嵌套、相互作用的一系列复杂系统中,系统与个体相互作用并共同影响人类的成长方向。残疾人高等融合职业教育作为残疾人接受职业教育的社会活动之一,其开展效果受残疾人周围相互嵌套的生态环境的影响,需要将残疾人高等融合职业教育发展与社会环境进行有效衔接。因此,要探究俄罗斯残疾人高等融
7、合职业教育的发展路径,必然要理清其背后蕴含的复杂关系网络和运行机制,生态系统理论模型恰好可以完成此任务。在此基础上,以社会生态系统理论为理论参考模型,尝试建立俄罗斯残疾人高等融合职业教育发展的“三位”系统体系,具体模型如图 所示。从图 可以看出,残疾人的高等融合职业教育需求是俄罗斯残疾人高等融合职业教育理论模型的核心,以此为出发点,形成了“宏观中观微观”三位一体、层层递进的理论分析模型。其一,宏观层面,以法律保障、物质环境和社会观念为着力点,对残疾人高等融合职业教育发展进行系统全面的总体规划,具体包括规定教育对象、教育目标、教育环境等。其二,中观层面,通过加强高等职业教育机构与政府、教育行政部
8、门、学校、社区等多元主体的区域协作,为残疾人提供覆盖面广、质量高的高等融合职业教育资源。其三,微观层面,重视高等融合职业教育学校的系统建设,实现学习环境、师资队伍、教学质量和教学效果的全面提升。通过分析俄罗斯残疾人高等融合职业教育理论模型中互相作用的三个系统,可以发现残疾人高等融合职业教育的开展不是由单维因素决定的,而是由多层次生态系统决定的,且各个系统之间彼此关联,共同对残疾人高等融合职业教育产生不同层面的影响。基于此,研究以俄罗斯残疾人高等郭文斌,温德艳:生态系统理论视角下俄罗斯残疾人高等融合职业教育的实践与启示融合职业教育理论模型为理论框架,从宏观、中观和微观三个层面对俄罗斯残疾人高等融
9、合职业教育的实践措施展开分析与探讨。图 俄罗斯残疾人高等融合职业教育的理论模型二、俄罗斯残疾人高等融合职业教育的实践措施(一)宏观层面:多措并举改善高等融合职业教育发展环境法制环境:完善残疾人平等受教育权的法律保障俄罗斯残疾人接受高等融合职业教育的法律保障,最早体现在作为国家教育母法的俄罗斯联邦教育法上。年,俄罗斯通过俄罗斯联邦教育法 明确规定,要对健康机会有限的个体实施教育保障,提供融合教育,并针对“该为残疾学生创造什么样的特殊学习条件”作出了具体说明。从上述内容可以看出,俄罗斯联邦教育法明确了残疾人依法享有非隔离环境下受教育权的合法性,以及学校等教育主体为残疾学生创造恰当学习条件的责任,标
10、志着俄罗斯残疾人教育从隔离式教育向融合教育转变,夯实了残疾人高等融合职业教育依法开展的基础。年通过的俄罗斯联邦残疾人社会保障法规定,应当确保残疾人普遍获得免费的学前教育、普通初等教育、普通基础教育、普通中等教育、中等职业教育和免费高等教育。该文件以法律形式明确了残疾人依法享有免费且平等的各级各类教育的权利,为残疾人后期接受高等融合职业教育奠定了法律基础。近年来,俄罗斯高度重视残疾人高等融合职业教育的发展,并出台了专门的法律政策。年,俄罗斯联邦教育与科学部批准了关于残疾人在高等职业教育机构学习的教育过程组织(含教育过程设备)的指导方针,针对残疾人进入高等职业教育机构的应有保障进行了详细说明,其中
11、包括学校组织机构设立、校园无障碍环境建设、大学预科培训、辅助人员配置、技术设备支持、教育计划调整、全面医疗援助、远程教育保障等多方面,为残疾人接受高等融合职业教育提供了具体可执行的参考方案。此外,为将残疾人在高等融合职业教育领域的平等受教育华南师范大学学报(社会科学版)年第 期权落到实处,俄罗斯在教育领域也出台了相应规定,例如把残疾人受教育权落实到大学自我审核评估指标体系中,共涉及七项重要指标,从根本上解决了高等融合职业教育机构对残疾学生的接纳与保障问题。心理环境:积极消除“污名化”现象的影响“污名”是指不受欢迎的、有损个人品质的或不符合社会期望的规范,“污名化”则是随着社会发展而产生的自我分
12、类的结果。在整个社会环境中生活的个体会随着时间的变化,逐渐组成不同的拥有共同社会规范、价值观和信仰体系的社会群体,并由此产生象征个体所属群体的社会身份,而被“污名化”的个体所拥有的某些特征或特性则传达了在特定环境中被贬低的社会身份。残疾人作为被“污名化”的社会群体,在融入社会的过程中面临许多障碍,例如教师和家长的低期望值、企业的就业歧视、社会成员的排斥等,这无疑进一步增加了他们融入主流社会的难度。俄罗斯在发展残疾人高等融合职业教育的过程中,积极采取应对措施,尽可能降低“污名化”带来的负面效应。俄罗斯在国家出台的文件中将“残疾人”替换为“有特殊需要的人”,更改了对该群体的称呼,并通过多媒体、印刷
13、手册、在学生中开展志愿活动等多种途径来营造有关残疾人的积极舆论,引导大众正确看待残疾人这一群体。社会对残疾人的负面认知是一个双向过程,它既包括社会成员对残疾人存在的歧视性或负面情绪反应,又包括残疾人因此产生的自卑、沮丧以及恐惧融入社会的心理。为此,俄罗斯相关政府部门和高等职业教育机构共同组织各种形式的社会活动,如为残疾学生提供社会、心理和教学等方面的援助,通过设置职业竞赛等方式来减轻残疾人对自身的负面认知。通过上述举措,俄罗斯引导残疾人和社会大众改变了传统认知,在社会观念层面为残疾人接受高等融合职业教育营造了良好的社会氛围和心理环境。物质环境:保障无障碍环境的建设为保障残疾人的无障碍生活,俄罗
14、斯高度重视整个社会无障碍环境的构建。自 年以来,俄罗斯新的“无障碍环境”国家计划开始实施,并延长至 年。该计划主要体现在两个方面:其一,通过建设无障碍的物理环境,确保残疾人摆脱环境的制约,平等享有康复和适应训练服务,获得与健全者同等的职业发展和就业机会;其二,建立区域教育和方法网络中心,提升残疾人的数字化素养,通过构建无障碍数字化技术环境,确保教育机构为残疾人提供高质量的高等融合职业教育。该计划实施以来,俄罗斯无障碍校园环境和无障碍社会环境的建设受到社会的广泛关注,切实减少了残疾人走出家门、融入社会的环境藩篱,消除了残疾学生在综合学校接受高等融合职业教育的文化障碍和心理障碍,有效提升了残疾人日
15、常出行与在校学习的独立自主程度。此外,俄罗斯高度重视残疾人康复和辅助设备在高等融合职业教育中的使用。俄罗斯联邦政府颁布的法律文件中,多次提及要免费为残疾人提供康复方案、辅助技术设备、服务清单以及为残疾人制定个性化康复方案等内容,旨在通过提供康复服务与辅助设备,尽可能减少残疾人因自身残疾所造成的学习障碍。综上,俄罗斯通过无障碍物理环境和教育信息共享无障碍环境的构建,以及个人行动无障碍的辅助三方面,极大程度上减少了残疾人接受普通高等职业教育的阻碍,为残疾人高等融合职业教育的发展提供了无障碍的社会环境。郭文斌,温德艳:生态系统理论视角下俄罗斯残疾人高等融合职业教育的实践与启示(二)中观层面:区域合作
16、保障高等融合职业教育资源供给构建残疾人资源中心整合区域资源俄罗斯的残疾人高等融合职业教育是以区域为单位,通过资源集群的方法逐渐开展的。其具体实践路径表现为:高等职业教育机构以残疾人资源教育与方法中心(以下简称)为中介,与区域内其他机构进行合作,进而整合区域高等职业教育资源。当前,俄罗斯以下诺夫哥罗德国立师范大学、北高加索联邦大学、秋明国立大学、车里雅宾斯克国立大学、南联邦大学、莫斯科鲍曼国立技术大学等 所高等职业教育机构为中心,共建立了 个,并与 所高校达成了合作关系。作为区域性高等融合职业教育发展的有效途径,以 为中介的区域资源集群办法加快了各机构之间的信息流动,促进了教育资源和知识的共享,
17、并通过集中资源和优化联系提高了残疾人高等融合职业教育的质量。作为区域资源整合的中介,其根本出发点是提高残疾人接受高等融合职业教育的质量和可及性,在此基础上承担以下五点任务:第一,监测高等职业教育机构中残疾人接受高等融合职业教育的情况和质量;第二,支持高等职业教育机构为残疾人提供职业培训的活动,并为残疾人职业培训创造条件;第三,推广高等职业教育机构对残疾学生开展教育的最佳实践模式;第四,进行部门间的协调,包括与该区域的普通教育和特殊教育(矫正)机构以及初等和中等职业教育机构合作,以确保残疾人高等融合职业教育过程的高质量、无障碍和连续性;第五,增加接受高等融合职业教育、顺利完成相应课程以及毕业后成
18、功就业的残疾人数量。此外,作为高等职业教育机构内的一个特殊结构单位,通常会与高等职业教育机构的各部门合作,并利用高等职业教育机构的科学、人力资源和网络资源更好地发展自身。其具体合作内容包括以下四个方面:其一,为残疾学生提供职业指导、心理和教育支持、职业技能培训和就业咨询;其二,在为残疾学生制定适应性教育计划方面提供教育和方法支持;其三,对高等职业教育机构的教师、管理人员和工作人员进行教育过程组织、职业指导和帮助残疾学生就业方面的培训;其四,组织研讨会和其他促进高等融合职业教育的活动。综上,为俄罗斯残疾人高等融合职业教育体系的发展提供了综合方法,为合作的高等职业教育机构、残疾人和其他有关各方提供
19、了咨询与技术支持。俄罗斯高等融合职业教育以 为中介实现了区域资源的整合与共享,拓展了残疾人高等融合职业教育的覆盖面。加强教育过程监测确保教育质量教育过程监测工作是俄罗斯残疾人高等融合职业教育发展的重要环节。为确保残疾人高等融合职业教育的效果和残疾人受教育机会的可及性,俄罗斯于 年签订了关于“残疾人高等教育区域资源中心活动的监测和信息分析支持”项目的工作合同。该合同编写了一整套监管框架,旨在对高等职业教育机构和区域高等职业教育资源中心在教育残疾人方面的活动进行监测,以确保建立灵活的残疾人高等融合职业教育体系。教育过程的监测活动以监管框架为基础,以表格形式对高等职业教育机华南师范大学学报(社会科学
20、版)年第 期参见俄罗斯全纳高等教育网站,网址:参见下诺夫哥罗德国立师范大学残疾人资源中心网站,网址:构和区域高等职业教育资源中心的残疾人教育情况进行记录与监测,主要包括以下三部分(如表 所示)。表 俄罗斯残疾人高等融合职业教育的监测对象及内容监测对象监测内容高等职业教育机构不同专业的残疾人申请入学人数、实际入学人数以及在校各类残疾学生的数量与总数学校对于无障碍环境建设的财政支出情况对残疾学生教育活动的规范性法律文件的保障培训残疾人过程中的各类工作人员配备情况及其数量为残疾人创造的无障碍的教学楼数量、卫生室专用设备数量,以及住宿和图书馆藏书使用条件为残疾人提供的固定技术设施以及可移动技术设备的数
21、量为残疾人提供职业指导的会议次数、形式以及职业指导方案针对残疾人进行的教育方案与教育方法的调整情况接受个别化教育的残疾人数量,以及接受不同类型教育陪伴与教育支持的残疾人数量完成教育计划的不同类别残疾人的数量促进残疾毕业生就业的计划,以及对历年残疾毕业生就业情况的监测数据残疾研究生的支助情况与支助人数区域高等职业教育资源中心资源中心的结构和功能特征是否存在规范区域资源中心活动的地方法案,以及可查阅方式为残疾人提供培训过程中涉及的不同类型专家人数,及其自我提升情况为残疾人提供职业指导的会议次数、形式以及职业指导方案与高等职业教育机构合作培养的残疾人数量,以及软硬件工具的支持使用情况为残疾人提供调整
22、的教育方案类型和教学方法支助残疾人教育陪伴和社会融入的方案与组织质量残疾人的就业制度、就业情况,以及“区域资源中心雇主”的监管机制的构建残疾毕业生是否有固定工作?是(工作地点和职位)否(转到第 个问题)就业渠道现在在找工作吗?是(询问专业)没有(询问原因以及是否在就业服务部门登记)工资(可选择性回答)其一,对高等职业教育机构的监测。该部分包括基本入学信息记录和具体教育支持监测:基本入学信息部分统计了每个高等职业教育机构不同专业的残疾人申请入学人数、实际入学人数以及在校各类残疾学生的数量与总数;具体教育支持监测部分包括无障碍环境建设、法律保障、人员与技术支持、教学方案调整、职业指导与就业情况等内
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