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地方税务局年度工作总结
20**年，我市紧紧围绕市委、市政府确定的发展战略和经济工作重点，坚持依法理财，依法治税，大力组织财政收入，加快实施体制机制创新，推进财政管理改革；优化财政支出结构，确保财政收支平衡；坚持以人为本，提高干部队伍素质，较好地完成了财税各项工作任务，为我市政权建设、社会稳定、经济和社会各项事业的发展提供了财力保障。全年各项收支指标完成如下：
──全市财政总收入209194万元，完成市政府年度考核目标的105.87％，比上年增长13.70%。
──全市地方财政收入121474万元，完成市政府年度考核目标的118.28％，比上年增长27.35%。
──全市地方税收收入95978万元，完成市政府目标考核目标的106.64%，比上年增长19.20%。
──全市财政总支出297074万元，比上年增长24.67%。
──市本级财政总收入65765万元，完成市政府年度考核目标的91.90％，比上年增长0.45%。
──市本级地方财政收入43723万元，完成市政府年度考核目标的112.28％，比上年增长22.46%。
──市本级地方税收收入33270万元，完成市政府年度考核目标的110.79％，比上年增长27.26%。
──市本级财政总支出88179万元，比上年增长24.70%。
一年来，我们主要做了以下工作：
一、认真实施“三保三挂”财政政策，保持财政可持续发展。一是认真贯彻中央关于所得税分享政策调整精神，在调查研究的基础上做好地方可用财力影响程度分析，积极争取省财政的支持，降低因基数调整所带来的不利影响。二是进一步完善市与区财政体制。针对有关水专资金与教育费附加收入划分及义务教育等问题，认真测算并报市政府批准，重新划分了部分企业归属，明确了市与区的财政体制关系。并做好水阁办事处整体上划后的体制调整，确定了市财政与水阁办事处以及水阁办事处与经济开发区的财政体制和分配关系。三是进一步调整完善了县（市、区）乡（镇）财政体制，增强了我市各级各部门增收节支的积极性和主动性，财政收入继续保持较快增长，实现了1995年以来连续八年全市财政收支基本平衡目标。市本级财政总收入6.58亿元，xx县财政总收入超3亿元，青田、遂昌两县财政总收入超2亿元，云和、景宁、龙泉、松阳四县（市）财政总收入均超亿元，并保持了良好的可持续发展势头。
二、充分发挥财政职能作用，支持经济社会发展。一是继续加大对农业的投入。在确保地方财政预算内支农投入的同时，积极筹措资金，支持农业结构调整，扶持效益农业和农业产业化发展，2002年全市预算内支农支出24817万元，比上年增长27.33%，预算外支农支出4826万元，比上年增长16.66%；市本级预算内支农支出5757万元，增长34.67%，预算外支农支出1465万元，增长31%。积极做好农业综合开发项目申报、检查验收和资金发放。全市上报立项2003年农业综合开发土地治理项目9个，其中中低产田改造项目5个、山区小流域生态农业工程项目4个，计划完成中低产田改造面积6.2万亩，争取省以上财政资金投资2400万元，比2002年增长23%。市本级（xx区）改造中低产田项目2个，面积1.8万亩，争取省以上财政资金440万元，比上年增长7.32%。2002年，全市共投入农业综合开发资金4077万元，其中市本级1261万元，有力地支持了农业和农村经济发展。二是充分运用“四两拔千斤”的理财机制，大力支持工业经济发展。2002年，全市已安排拨付企业挖潜改造资金2.32亿元，比上年增长12.95％，其中市本级8390万元，比上年增长2.18%。较好地吸引和带动了信贷、企业投资，有力地促进了企业技术创新、经济结构调整和生态环境保护。三是加大城市基础设施建设资金投入力度。2002年，市直已拨付防洪堤、教育资源配置等基础设施项目财政性资金25371万元，其中城市道路建设10780万元，防洪堤6150万元；配合争取市污水管网工程建设等国债项目资金4829万元，其中国债转贷资金2000万元，有力地支持了城市化建设。四是努力支持教科卫事业发展。全年全市教育支出67462万元，比上年增长38.21%；科技支出6320万元，比上年增长54.03%，其中科技三项费用支出4643万元，比上年增长59.61%；卫生支出12468万元，增长3.02%。其中市本级全年教育支出17858万元，增长50.64%，科技支出2458万元，增长83.3%，均达到“两高于”的法定增长目标，有力地支持了科教事业的发展。五是加大社保投入力度，积极支持社会保障体系的建立和完善。配合社保、民政等部门制定了《xx市事业单位养老保险试行办法》、《市本级医疗保险和医疗管理试行办法》、《xx市城市居民最低生活保障实施办法》等办法及补充意见；按照中央“两个确保”的要求，及时拨付企业单位24645名离退休人员养老金19953万元；加大城市居民最低生活保障力度，努力实现应保尽保，全年全市财政预算内社会保障资金投入达13130万元，比上年增长54.70%，其中市本级2477万元，比上年增长74.19%，全年全市纳入低保范围的对象40303人，共投入低保资金1289万元，困难群众基本生活得以保障。建立医药费用和定点医疗机构个人费用的控制机制，配合社保部门对市本级5家定点医院2001年医疗费用进行结算检查，医保制度运行一年多来，参保人员人均门诊率和人均门诊费用分别下降了28%和18%，人均年医疗费用下降了3.5%。六是坚持“两彻底”，加快国企改革。参与企业改制、配合职工安置、搞好资产处置，严格把好资产核销、提留、剥离关。全年参与市水电工程处、明珠酒店、浙南药厂、设备安装公司、市建筑工程公司和市建筑安装工程公司等8家企业改制，搞好铁路办、木材厂清算，妥善处理遗留问题，使国有资本尽快从经营领域中退出。
三、实施体制机制创新，推进财政管理改革。一是积极推进部门预算改革，扩大部门预算试编范围。在试编教育、卫生、农业、林业、科技五个市直部门2002年度部门预算的基础上，按照优先保障、综合预算、定员定额管理等原则，严格按照“两上两下”程序，认真部署编制市直12个部门共47个单位的2003年度部门预算。二是试编基本建设预算。按照严格区分政府投资、政府负债与政府扶持、业主负债的原则，编制市直2002年度基本建设收支预算，做到收支平衡。三是成立市政府采购中心并按照采购与监管分离的原则，调整政府采购中心归属，积极实施政府采购监管。2002年，全市组织实施政府采购1583批次，采购预算资金25443万元，比上年增长20.52%，采购金额21984万元，比上年增长26.61%，节约资金3459万元，资金节约率为13.59%，市直组织实施政府采购314批次，采购预算资金4914万元，采购金额4462万元，节约资金452万元，资金节约率为9.21%，取得了良好的经济效益和社会效益。四是加强财政投资工程预决算评审。自2002年3月财政投资工程预决算评审中心成立以来，已累计审查标底20个，竣工结算项目95个，审查工程造价15417万元，审定工程造价14801万元，净核减金额616万元，核减率为4%，财政投资监管初见成效。五是深化会计集中核算改革。至年底，进中心集中核算单位117个，集中核算面98%，全年集中核算财政资金2.99亿元，全年依法退票172余笔，拒付金额126万元，代理水电费等托收业务2858万元，代扣养老保险金33万元。2002年对进中心核算的117个单位中的12个单位试行“集中支付、自主核算”办法，为集中支付的进一步改革奠定基础。
四、继续认真贯彻落实省委17号文件精神，积极争取资金支持。一是高度重视，强化责任。结合市政府年度工作目标责任考核要求，将贯彻落实省委17号文件精神的具体目标、要求、措施层层分解落实到各职能处室，列入处室年度工作目标责任考核，加大工作考核力度。二是加强与省级部门的联系沟通。2002年，局领导与职能处室负责人赴杭51人次，就贯彻落实省委17号文件精神所涉及的财政预算体制调整、欠发达地区工业技改贴息及农业扶持项目三项资金的落实等具体工作与省财政厅进行联系沟通和衔接。三是积极争取财政体制政策。做好与省财政的体制结算，避免了因“两税”停征对市本级财力的影响。争取到了将省下放教育经费列入“两保两挂”体制基数的政策和省安排的文化基础建设资金中切出一定比例用于欠发达地区的文化基础设施建设的政策。四是积极争取各类资金支持。2002年，市本级共向省财政厅争取农林水、教科卫、工业、环保、外经贸、财政、扶贫等各项目资金1979万元，其中，财政贴息资金473万元；支持农业发展资金797万元，停征“两税”转移支付78万元。争取到教育等非经济类项目资金631万元，并均已及时落实到各有关部门单位。同时，争取到全市农村税费改革以1998年为基数全额转移支付的政策，共得转移支付资金8505万元，其中市本级844万元。
五、推进依法治税，大力组织收入。以“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”税收工作方针为指导，进一步深化和完善税收征管改革，取得了明显成效。
（一）加强税收征管基础，提高税收征管质量。一是健全地税征管制度。今年以来，我们在充分调研的基础上，制定了《税收发票管理实施办法》、《税收纳税人停复业管理实施办法》、《税收征收方式认定管理实施办法》、《征管局、稽查局工作联系与协作管理实施办法》等一系列征管制度，为健全地方税收征管体系，规范地税征管奠定基础。二是提高征管质量。牢固树立税收征管质量意识，不断提高税收执法水平和税收管理水平。一年来，已建立健全税收业务学习培训制度、岗位征管质量自查自纠制度、征管质量交叉检查和内部通报制度、定期检查制度等一系列有利于提高税收征管质量的制度和办法，把征管质量管理要求分解落实到各岗位，实行定岗定责，开展岗位练兵和技能竞赛。三是加强国、地税协作。在与市国税局多次沟通协商，达成共识的基础上，联合印发了《关于进一步加强国、地税征管工作联系与协作的通知》，就国地税两部门之间召开联席会议、通报工作、配合宣传、信息
共享、案件查处等协作内容作出具体的规定。
（二）规范行业税收征管，加强重点税源监控。一是规范行业税收征管。针对地方税收零星面广、征管难度大等特点，先后制定了建筑安装行业、房屋租赁业、小水电等行业税收管理办法。进一步规范和加强企业所得税预缴和汇算清缴制度及个人所得税代扣代缴制度，对重点工程和交通运输行业税收实行源头控管，对饮食排档业税收定额实行淡旺季区别对待，规范了行业税收征管，有效的堵塞了税收征管上的漏洞。如市本级对营运车辆税收实行按车牌号码为纳税编码的源头控管方式后，全年交通运输行业税收达1225万元，比上年同期增长48.13%。二是全面推行“双定户”税收“银税联网、实时扣税”缴税方式，抓好网上申报试点工作。三是积极开展税控收款机应用试点工作。市局已于10月份选择确定3户饮食业纳税人进行税控收款机应用试点。四是加强重点税源监控。按照省局逐步实现全面税源监控的总体要求，扩大重点税源监控面，2002年已将588户企业列为市局2002年度重点税源监控对象，比2001年增加444户，扩大三倍多，其中：省级重点税源监控企业62户，比2001年增加48户。纳入市局重点税源监控的地税收入占全市地税收入的比重达63%，比2001年增加27个百分点。
（三）抓好政策和法规落实，营造公平税收环境。一是认真落实税收减免政策。本着公平、公开、高效管理的原则，制定了减免税管理办法。规范各类减免项目的申请、审批行为，落实符合税收政策优惠的民政福利、校办工厂、新办企业的税收减免政策等，支持了经济社会的发展。全年全市地税机关已对符合税收政策优惠的纳税人审批减免地方税收7322万元。二是抓好新《征管法实施细则》的贯彻落实工作。认真贯彻落实全省地税系统贯彻实施细则工作会议精神，通过召开税务专题会议、各处室（单位）学习讨论会等多种形式，组织学习新《税收征管法实施细则》的具体内容，积极落实施细则的具体规定。三是认真开展税收宣传月活动，加大税收法律、政策的宣传力度，促进税收法律、政策的落实，积极营造良好的依法治税环境。
（四）开展税收专项检查，加大税务稽查力度。一是组织开展集贸市场专项整治工作。按照省局的统一部署，从4月份至8月底共抽调了133人，组成35个税务检查组，对37个集贸市场进行了专项整治，查出有问题户数802户，查补税款、滞纳金、罚款32.68万元。二是组织开展对房地产开发与经营业的税收专项检查，市本级共对42家房地产开发与经营单位2001年度的纳税情况进行了责成自查，对其中的18家单位进行重点检查，共查补税款270万元。三是加强税务稽查“五率”考核。在狠抓稽查组织机构和制度建设，理顺稽查模式的基础上，不断加大税务稽查力度，加强对税务稽查“五率”的考核，以查促征，以查促管收到了实效。全年全市地税稽查机关共检查户数4521户（含责成自查），查补税款罚款等2030万元，已入库2114万元，入库率104.12%；案件处罚率65.02%；结案率98.38%；复查率5.73%；公告率70.63%；检查面为10.33%。市本级共检查户数1896户（含责成自查），查补税款罚款等331万元，已入库331万元，入库率100%；案件处罚率55.79%；结案率100%；复查率5.1%；公告率62.50%；检查面为20.41%，稽查六项指标均达到或超过省局目标要求。
（五）切实抓好iso9000质量管理体系的导入工作。我局是全省地税系统全面导入iso9000质量管理体系第一批试点单位之一。导入iso9000质量管理体系是全面规范税务管理、落实“一个观点、三篇文章”新时期治税思想的重要举措。为确保试点成功，我们严格按照省局工作要求，制订了较为详细的实施方案，就每一个阶段工作作出具体的安排，进展顺利。在全面导入iso9000质量管理体系工作中，坚持做到“四个到位”：一是机构落实到位。先后成立了贯标领导小组、贯标工作组和贯标内审工作小组，加强对贯标工作的领导。二是思想认识到位。先后召开贯标领导小组、贯标工作组全体成员会议，传达全省地税系统全面导入iso9000质量管理体系第一批试点单位工作会议精神，统一思想认识。三是落实责任到位。制定了《xx市地方税务局本级导入iso9000质量管理体系的实施方案》，《市本级贯标工作计划表》，明确各部门责任，严格按照时限要求操作。四是完善“文件”到位。在认真学习和充分了解省局《规范性大纲》的基础上，细化《规范性大纲》，编制1本《质量手册》、18个《程序文件》、91个《作业指导书》，力求高效简便、规范实用、易于操作。并认真做好认证前的准备工作，以确保认证工作顺利完成。
（六）采取积极措施，切实抓好各种基金的征收工作。进一步完善养老、医疗、失业、工伤、生育五个险种统一由地税部门征收的征管机制，并统一缴费基数，简化工作程序，提高了工作效率，积极筹集社会保障资金，为维护社会稳定作出了积极的努力。一是在养老保险金的征集工作中，我们着重抓征缴、扩面、清欠和考核。建立各项制度，加强征缴，并以私营企业为重点，落实扩面工作责任制，积极做好扩面。全市企业职工养老保险参保人数96164人，比上年净增5666人。各县（市）均成立清欠领导小组，落实专人负责养老金清欠工作。巩固和提高基金征缴率，全市征集养老保险基金21365万元，比2001年增长28.7%，征集率为96.2%，其中，全市企业养老保险基金收入19389万元，实际滚存支付能力7个多月。市本级6421万元（其中，事业单位养老保险基金1133万元），比上年增长61.66%，征集率97.5%。二是积极做好残疾人保障金的征收工作，市本级已征收入库残疾人保障金213万元。三是积极部署做好医疗保险基金的征收，完善征管制度和考核办法，加强与有关部门的协调配合，搞好宣传，做好调查摸底，采取先试点后推开分步实施，使全市医保金征收步入正常。全年全市征收医保金9423万元。
（七）加强农业税收征管。加强与部门协作与配合，建立健全部门工作联系制度，改进和完善农业税收征管制度和办法，规范农税征管基础，严格执行农业税收各项政策，组织开展县（市、区）农业税收政策执行情况专项检查。全年全市组织农业税收收入14316万元，比上年增长91.49%，其中契税收入6700万元，增长87.94%；耕占税5514万元，增长230.97%。
六、积极稳妥地推进农村税费改革。认真贯彻落实以“减停免稳、合理负担、转移支付、配套进行”为主要内容的农村税费改革精神，做好农村税费改革方案的制订及资金的转移支付工作，至2002年10月份，全市9个县（市、区）农村税费改革方案均已经省批准并实施。据统计，实施农村税费改革后，全市农民税费支出比改革前减少9391万元，下降70.89%，农民人均负担从原来的62.86元下降为18.30元，亩均负担从原来的97.19元下降为28.29元。市本级农民税费支出比改革前减少911万元，下降62.78%，农民人均负担从原来的59.69元下降为22.21元。全市共争取省转移支付补助资金1.15亿元，其中市本级922万元。
七、加强财政监督管理。一是加强预算外资金管理，进一步巩固“收支两条线”管理工作成果。修订《xx市预算外资金管理办法》，推进“票款分离”办法，在完善综合财政预算管理办法的基础上，注重强化预算外资金收支计划预算的编制。加强收费项目，收费票据，银行帐户管理。会同市计委等部门清理整顿乱收费，重新公布了公安等31个部门和单位的行政事业性收费项目和标准。加强行政事业收费和政府性基金信息管理系统的推广应用和完善。加强住房资金和土地出让金的管理。2002年市本级预算外资金收入24063万元，支出23270万元，累计结余7836万元。政府性基金（含土地出让金）收入34735万元，支出40379万元，结余6973万元。二是开展财政资金绩效跟踪评价工作，制订《xx市直行政事业单位财政性资金绩效跟踪评价试行办法》，加强财政性资金管理。深入公安、教育等重点单位进行专题调研，细化收支项目，做好统计分析和经费测算，试行“项目库”管理，为预算改革提供决策基础。严格控制单位资金参加商业保险，改革车辆经费管理办法，统一市直单位住房公积金计缴基数；对行政事业单位重新实行分类管理，规范财政供给；修订完善《财政资金拔付程序》，规范财政资金管理，完善监督机制，严格按程序拨付财政资金。三是加大会计执法监督力度。建立《会计法》执行情况通报制度。抓好内部会计控制制度建设，确定纳爱斯等14家全市首批内部会计控制制度建设示范单位，加强内控制度建设，防范财务风险。进一步贯彻落实国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》精神，组织开展会计信息质量、中介机构执业规范等检查，对3家单位的财务、会计、税收违规问题下达监督检查处理决定书，进行处理和整改。四是抓好信托投资公司的清算。制定财务档案有关制度，抓好清产核资、资产评估、债务登记、债权催收、资金核实兑付及人员安置等工作，已兑付资金12995万元，收回资金5647万元，并提出资产处置和债务分配预案供市政府决策参考。五是切实加强内部监督管理。认真落实增收节支措施，加强内部财务管理，健全局固定资产政府采购、保管、维修、交接、处置管理办法，努力控制压缩会议及各类行政性经费支出，千方百计盘活资产存量，提高资金的使用效益；积极配合中央特派办和市审计局做好财税财务审计，并及时落实各项审计整改措施，做好账户清理、遗留问题清理、预算外资金清理及个人所得税的清算补缴工作，财政内部工作规范化建设迈出了新的步伐。六是制定《财政周转金清欠办法》，加大财政周转金清理清欠力度，全年共收回周转金114万元。七是认真办结人大建议、政协提案58件，得到市人大代表工委、市政协提案及市政府督查室的肯定。
八、加强国有资产管理，集约优化资源配置。一是努力探索国有资产管理新机制。以转变管理模式和运行机制为切入点，以推进城市化进程为突破口，加强投融资抵押担保监督管理，完善营运机构法人治理结构，初步建立国有资产运作和营运管理机制、集约经营优化配置机制、土地收入分配机制、政府负债风险防范机制和监督机制。二是加强国资营运监管和考核。参与制订《xx市人民政府关于加强市级营运机构管理工作意见》、《关于进一步加强市级营运机构财务监督工作若干意见的通知》、《关于加强市直行政事业单位国有资产管理的若干意见》等，开展对营运机构的综合检查和年度考核，认真落实营运机构财务分离工作，加强国有资产营运监管，继续落实财务总监委派制，充实完善国资公司、城建公司、供排水公司、水利公司注册资本金，理顺财务体制。至年末，8家国资营运机构注册资本金7.3亿元，实际到位6.61亿元，净资产达9.66亿元，通过各种渠道融资22.3亿元，其中银行贷款16.62亿元。三是加强财务总监管理。认真开展市政府提出的国资管理“三参与、三分离、三监督”工作，指导督促营运机构制定财务“三分离”实施方案，编制运行费用支出预算，“三分离”方案全部落实到位；认真贯彻市政府5号令，寓监督于服务之中，针对营运机构在工程建设招投标程序、政策处理、资金管理、运行费用等方面存在的问题，督促财务总监向营运机构提出口头和书面建议，充分发挥了国资管理的监督作用。同时，建立健全营运机构会计核算制度，加强资金计划管理，提高资金使用效率。四是优化国有资产配置。通过清产核资、资产评估、方案测算，运用财政“四两拨千斤”理财机制，积极参与对农校、商校等教育资源置换补偿的实施工作，政府投入1.1亿元资金，盘活了近2亿元教育资源，不但解决了7所学校的建设和发展问题，也解决了市区高中段普及教育的难题，以及因城市化人口集聚所带来的XX县区就学难问题，有力地支持了教育事业的发展。五是加强国资管理基础。开展了市直行政事业单位清产核资，对市直行政事业单位户数、财产、收支、人员、资金以及建章建制等方面进行了清查核实。据对列入清产核资范围的148家行政事业单位统计，市本级行政事业单位实有在职人数8591人，资产总额15.88亿元，净资产10.70亿元。同时，对行政事业单位收入渠道、性质、规模和支出范围、用途、结构、水平等进行清理核实。六是做好计委资产、工商市场管办等资产收回和授权经营，全年收缴各类国有资产收益1827.5万元；做好资产评估核准、备案基础工作，全年市直评估备案项目审核8个，核准项目1个。
九、加快信息化建设。认真贯彻全省“金财工程”和地税信息化建设工作会议精神，加快财政地税信息化建设进程。一是强化信息化基础设施建设。充实和完善硬件设施，做好网络扩容和服务器升级，充分利用现有网络资源，逐步建成集数据、语音和视频于一体的综合通信平台。二是加快数据应急中心建设。按照省地税局的统一数据结构和标准，积极做好税收业务数据在省局集中备份存储，强化信息安全。三是抓好办公自动化和档案电子化建设。初步实现全局公文处理电子化网络化，规范公文管理，基本完成2001年度电子文档归档工作，提高了办公自动化水平和档案应用管理水平。四是切实做好地税“12366”语音特服热线系统的运行工作。五是实行地税、社保信息数据传输的实时联网，及时提供购置联网运行所需的网络设备和应用软件开发资金，满足数据传输需要。六是继续抓好农税征管软件试点，积极推进我市农业税收信息化进程，初步实现农业税收征管的计算机管理和信息共享。七是抓好会计集中核算财务软件的升级工作，实现财务数据的自动备份和与政府信息网的宽带互联，目前，中心核准使用远程查账报账单位15个，提高信息共享率和网络安全系数。八是继续抓好预算外资金管理信息系统建设，完善系统功能。
十、加强财税法制建设。一是按照省局的统一部署，认真组织开展2002年度税收执法检查工作。在全面自查的基础上，市局组织抽调13位业务骨干对遂昌、缙云、云和、景宁4县进行了重点抽查，落实了整改措施。并组织抽调10位业务骨干参加全省地税执法检查工作。二是建立健全地方税收案审委员会，规范大要案的审理程序，组织抓好地方税收案件行政复议工作。三是进一步转变行政职能，深化审批制度改革。按照市政府提出的“取消一批，降格一批，下放一批，归并一批，转移一批，限制一批等方式，市级部门审批事项在2000年审改工作的基础上，力争再削减三分之一，审批时限力争提速30%”的要求，认真清理和规范审批事项，增强服务意识，提高办事效率。这次审改，我们局共保留各类审批事项14项，比上轮审改数减少14项，削减了50%。其中：审批事项4项，削减12项，核准事项5项，削减1项，审核事项5项，削减1项，各类审批事项的平均审批时限提速达35%。四是全面清理政策性措施，按照wto规则要求对1986年至2001年的规范性文件及政策性措施进行了逐一清理，废止63份，保留33份，修改使用4份。
十一、规范内部管理，努力提高干部队伍整体素质。一是加强理论学习。以各种形式开展政治理论学习，重点学习了江泽民同志“5.31”重要讲话和在中纪委第七次全会上的讲话、党的十六大报告、省第十一次党代会报告、干部任免条例、wto基本知识，以及市委、市纪委、市政府关于加强干部监督管理等有关文件精神。二是组织开展“两年”活动。成立了“两年”活动领导小组，制订了开展“两年”活动的实施意见，走出去，请进来，开门整风，通过广泛征求意见，对照检查，全体副科以上中层干部每人结合自身实际，写出1500至2000字的自查整改材料，积极落实整改措施，切实转变工作作风，在行风监督调查和监督员座谈反馈中满意率达99%以上。同时，制订年度调研计划，认真开展调查研究。确定了24个重点调研课题，全年局领导和各处室负责人共深入基层，深入实际，深入调研60多人次。每位局领导、每个处室都完成一个重点调研课题，收到调研文章28篇，并组织评选优秀调研文章，调研风气浓厚。三是加强自身硬件建设，认真做好局综合大楼前期各项准备工作。完成了项目审批、设计、工程招投标等一系列前期准备工作，项目进展顺利。四是加强党风廉政建设。重新签订了党风廉政建设责任制，针对党风廉政建设出现的新情况新问题，局党组连续召开党组会、中层干部会就加强财政地税系统党风廉政建设作出进一步部署，深入剖析，举一反三，吸取教训。强调要牢记宗旨，讲求党性，严于律已，管住小节，正确对待手中的权力，树立坚固的思想和意志防线，保持清醒的头脑，做到自重、自省、自警、自励。同时强化监督，坚决与消极腐败现象作斗争，切实加强党风廉政建设。五是加强干部的培训教育。先后组织了《税收征管法实施细则》、《iso9000质量标准》、财政办公自动化应用等内部培训，组织全市地税系统征管局长共26人参加省局业务培训，同时，根据省局的部署，组织地税公务员执法资格培训考试，全市除109人免试、80人视同取得资格证外，实际参考601人，市本级101人。并鼓励和支持干部学历教育。六是抓好地税基层机构改革工作，坚持民主集中制原则和公开、公平、公正的原则，对三个基层单位中层干部全部实行竞争上岗，一般干部实行双向选择。机构改革后，三个基层单位24名中层干部，年龄由原来的38.7岁下降到36.8岁，大专以上学历由原来的70%提高到84%。七是完善《2002年度局工作目标责任制量化考评暂行办法》，加强对年度工作目标责任的考核，认真清理各项业务考核项目，取消38项，保留24项。八是加强党、团、工、妇的组织建设，重新划分党团支部，全局共设9个党支部、6个团支部，重新改选工会、妇委会组成成员，组织“七、一”党建知识竞赛、规范化党支部创建、职工疗养、老干部文娱活动等，充分发挥党、团、工、妇及老干部的作用，增强财政地税干部队伍的凝聚力，创造力和战斗力。
在取得成绩的同时，我们也清醒地看到我市财税工作仍存在着不少问题和不足，主要表现在：一是财政监督和执法环境有待于进一步改善，依法行政，规范执法，规范管理工作有待于进一步完善；二是干部队伍作风建设有待于进一步改进；三是基础管理工作还有待进一步加强；四是党风廉政建设有待于进一步加强等，所有这些，都迫切需要我们在今后的工作中努力加以改进。
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