地税分局二○○四年工作总结 .docx

地税分局二○○四年工作总结
在春训会精神的鼓舞下，在领导的关心和爱护下，在社会各界的支持下，我们始终坚持“一个中心，五项达标”不放松，努力做好依法治税、从严治队、科技加管理三篇文章，坚持税收经济观，服从和服务于地方经济建设，以改革创新、巩固提高、严明纪律、很抓落实、再上台阶为指针，积极开展“纳税服务年”活动、“政风建设月”活动和争创国家级“文明单位”活动，取得了一定的成绩，但也存在一些不足，下面把我们在全年所做的各项工作进行总结。
一、任务完成情况
工商税收完成元，占全年计划的，其中西埠完成元，占计划，腰埠完成元，占计划的，养老金完成元，占计划的，失业金完成元，占计划，医疗金完成元，占计划，教育费附加完成元，占计划的，地方教育费附加完成元，占计划的，文化事业费完成元，占计划的，工会经费完成元，占计划的，水利基金完成元，占计划的。
二、坚持以组织收入为中心注重税费收入均衡增长
今年地税任务增幅很大，工商税收由去年的万增加到万（剔除宏晶集团），撤乡并镇后，继续增加到万，净增万元。其他费金增幅也不小，仅养老、失业、医疗三项，较之去年净增万元，“三金”任务达到万元，其他小项万元，全年的税、费、金合计万元。任务形势十分严峻，我们是消极等待，还是积极应对。针对此种情况我们首先是要大家统一思想，牢固树立大局意识、责任意识，深挖细找税源，切实加强自身工作，树立收辛苦税、工作税、服务税甚至受气税的思想，努力做到把该收的税收上来，做到应征尽征，不留死角和盲点，此外，结合实际，把税源存量、增量和减量积极与当地政府逐一汇报，寻求解决方案。对于其他基金费，我们决定由业务副局长负全责，一抓到底，跟踪问效。由于思想认识到位，各项工作抓得早、抓得实，今年我们的各项税、费、金任务基本达到预定的目标。
三、坚持依法治税加强税收征管
我们以征管质量作为坚持依法治税加强税收征管的切入点，在坚持依法治税的过程中，着力征管质量的提高。
⒈在坚持依法治税方面，我们着重抓两个方面的工作，一方面依法整顿和规范税收秩序，另一方面把上级的各项减免税政策执行到位。对于如何规范税收秩序，我们采取分步走的办法，由近到远，由点到面，逐步规范，最终达到全面规范。通过这几年的努力，我们的街道固定户正期申报率、入库率均能符合要求，但我们的农村外围的散户，申报、入库率还很低。我们认识到这一块户数，存在点多、面广，分布很散，交通不便，纳税意识淡漠等特点，要想一下子扭转局面是不可能的，必须逐步规范，持之以恒，才能走上正轨。今年下半年我们首先把企业双定户纳入微机进行考核，对于孙堡划过来的各石籽厂，我们从一开始就从严要求，全部纳入微机进行考核，并要求他们上门纳税，目前这一块都基本做到正常化，申报、入库率都符合要求。但是我们的“双简户”仍未能纳入微机考核。为了扩大“分母”，我们一方面要求大家加强宣传力度，着重到户面对面宣传，强调到户率；一方面在充分调查的基础上，对核定的税款实行规范操作，按照法定的程序进行；对拖欠税款的，坚决移送法律机关，予以严惩，做到打击一点，带动一片。我们的目标就是要让这些纳税户步入正常化的纳税轨道。对于下岗再就业的，我们在坚持严格审核的基础上，报县局审批，坚持先批准后执行。对于营业税起征点提高后达不到的户数，我们在调查核实的基础上，对于符合条件的户数进行了调整，不再征收营业税。
⒉在加强税收征管方面，年初，我们对辖区内所有的户数进行了一次彻底的清查，把所有的户数都暴露出来，不准搞埋伏，对上不准搞两本帐，坚持实事求是的原则，其次，按照户型的要求，把所有的户数按照月（季）缴户、“双简户”、不够起征点户、非正常户进行分类管理，分类建立资料，力求做到帐实相符，挤干水分，对自己、对他人、对上级交一个明白帐。第三，加强“三代”管理，对不符合代征条件的户数一律取消代征资格，对于符合条件的代征户，加强辅导，着重加强对个人所得税代扣代缴关系的建立和规范。第四，加强一次性税收的监控，我们要求大家对于辖区内的工程，无论大小，都要进行跟踪，首先要他们进行工程报验，没有合同的要提供协议，什么手续都没有的，我们通知他们主动申报，不申报的我们根据规定对其进行核定征收。第五，确立税收管理员制度。着重强调到户率，认真填写《巡查日志》，每月实行不少于三次的交叉检查。及时掌握税户情况，减少漏征漏管率。
四、坚持以人为本加强队伍建设
今年年初，我们西埠分局调走两人，调进两人。调来的人员面对新的环境，还需要一个重新适应的过程，整个分局的人员搭配，需要进行新的组合。每个人都有自己的长处和短处，基层分局人少事多，必须要充分发挥每个人的主观能动性，充分挖掘每个人身上的潜力，才能把诸多工作干好。所以，我们必须坚持以人为本，在工作安排上，考虑到每个人的能力和特点，坚持能者多劳，人员搭配。具体做法是：
⒈加强班子建设。班子成员必须以身作则，率先垂范，分局长和副局长都负责一乡税收，列入岗制进行考核，按月完不成序时进度的首先扣分局长的钱，其次再扣相关责任人的钱。除此之外，每个分局长根据各自的特点切一块具体业务，不准当甩手掌柜。
⒉发扬民主作风。每周一上午召开分局长办公会，首先让大家谈谈上周的工作情况，本周的打算，以及对分局的要求和建议，然后由分局长根据工作的轻重缓急进行统一布置，解决实际存在的问题，做到工作运转通畅。坚持民主理财，分局重大支出必须集体研究通过，方可执行。
⒊加强学习，提高人员素质。又业务副局长负责，坚持每周一题，每月一课，每季一考制度，坚持每月的业务学习日制度既学习实体法，又学习程序法，更要学习上级下达的各种文件精神，以便在实际工作中贯彻落实。为了创建学习型组织，仅有这些是不够的，我们还采取了一些激励措施，鼓励大家参加各种学历的学习和职称的考试。目前，我们分局已全部达大专以上学历，有五人获得计算机一级证书，中级职称的有一人，有三人正在读本科，有三人已报考中级职称。
⒋严格执行制度。我们认为制度不在多，在于实用，更重要的在于落实。今年春训会，孙局长的主报告以及党组的一、二号文，都对加强纪律作了明确要求，我们根据要求结合自己的情况进行贯彻落实。首先是重新修订了分局的岗位责任制实施细则，把孙局长的主报告和党组文件的精神融入其中，此外把相关制度都附于岗制细则之后，以便大家对照执行。坚持以制度管人，按月考核，按月兑现奖惩，促使大家平时抓，抓平时。
⒌实行人性化管理。在工作上我们对大家的要求是严格的，但在生活上以及其他方面我们尽可能的让大家感到组织的温暖和关怀。对大家的生活起居、家庭困难等，只要是在我们力所能及的范围内我们都一一给以解决，不能解决的及时汇报上级组织给予解决。在政治上，积极引导大家努力向上看齐。通过培养，今年我们有一位同志已经经过当地党委批准为中共预备党员（该同志已调到重要岗位），还有一位同志被批准为中共正式党员，还有一位同志被确定为入党积极分子进行考察。目前，我分局党员人数已达到五人。
⒍加强党风廉政建设和政风建设。首先是加强领导，由分局长亲自抓，由分管副局长具体抓，党风廉政建设历来都不是小问题，抓得紧，抓得实，就不会出事；反之，就会出乱子。今年，我们从年初按照上级的布置制定了党风廉政建设实施方案，并很抓落实。平时我们除了加强学习，坚持纪检日活动外，我们还采取了一些具体措施来约束大家。对已经建立的监督制约机制进行进一步巩固，明确不准接受纳税户的吃请，凡在外就餐的必须向分局长报告，经允许方可。不准到纳税户借钱借物，由分局长根据群众反映进行调查，对到纳税户借钱借物的责令立即归还，并给予批评。所有税款的核定必须经过集体研究，一旦定下（更多精彩文章来自“秘书不求人”）来后，不得更改，不准搞“人情税”、“关系税”。根据布置，我们还积极开展了“政风建设月活动”，走访了部分纳税人、党委、政府等有关部门的负责人，就他们反映的热点问题进行整改，不断地改变我们的工作作风，收到了很好的效果。
五、加强“双基”建设促进“五项达标”
通过去年的创建，我们取得了一些经验教训，今年上半年，重点对我们的薄弱环节进行了整改。
首先是硬件条件达标，通过今年的努力，我们的学历职称已经达到标准化分局一级要求。所有的人都达到大专以上学历，职称已有五位有计算机等级一级证书，目前有三位同志正在报考本科学历，同时报考中级会计师职称。人员素质达到了提高。对于大厅上墙内容，按照县局要求我们与时俱进地进行了整改。无论是基础资料，还是征管质量，我们始终强调“三抓”，即抓规范、抓平时、抓养成。如何做到这一点。主要是制定了切实可行的岗制实施细则，定岗定责，并且严格考核，按月兑现奖惩，不仅要加强联收考核，同时要加强联岗考核，只有这样才能让大家注重平时抓，抓平时。其次是搞好结合，主要是以标准化分局创建为总纲，把其他四项内容有机地融入到其中来，以达到相互促进，协调发展。今年上半年，我们根据上级的指示精神，适时开展了“纳税服务年活动”和争创全国“文明单位”活动。按照文件要求，成立组织，召开了专题会议，制定了实施方案，并结合工作很抓落实。开展了“征管示范一条街”活动，与下岗工人结对帮扶，帮助企业建帐建制，改善管理，赢得了大家的好评。不断地拓宽服务领域和手段，丰富服务内涵，精心打造诚信服务形象。把便民措施二十条、服务承诺、办税时限、责任追究、监督电话等在大厅的墙上予以公布，接受广大人民群众的监督和检验。
六、存在的不足和打算
存在的不足。⒈征管质量有待提高，“分母”较小；⒉行政事业单位涉税管理仍然没有走上正常化轨道；⒊人员素质有待提高。
今后的打算。⒈始终坚持“一个中心、五项达标”不放松；⒉以征管质量的提高为切入点，进一步规范税收秩序，扩大微机的管户面；⒊继续加强党风廉政和政风建设，转变服务理念，丰富服务内涵，切实为广大人民群众服好务；⒋加强学习，努力打造学习型机关，创造学习型组织，做到与时代同步。
总之，今年我们在各个方面都取得了一定的成绩，但我们应当清醒地认识到我们还存在诸多不足，明年的工作将更加艰巨。今后，我们一定要在局党组的坚强领导下，在各单位和部门的大力协助下，同心同德，顽强拼搏，一如既往地把我们的各项工作抓好。
第8页 共8页