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市社会保险事业管理局工作总结报告
20xx年以来，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，xx市社会保险事业管理局以喜迎党的十八大胜利召开为契机，严格按照上级下达的任务目标要求和年初工作计划，紧紧围绕“民生为本、服务为先”的工作主题，以扩面、征缴、清欠、保发放等为工作重点，坚持稳中求进的工作总基调，兼顾公平与效率，全力以赴狠抓落实，各项工作均取得了优异成绩，现将今年以来的工作总结汇报如下。
一、保稳定求突破，各项目标任务已基本完成
（一）社会保险保障能力得到新提升社会保障是人民群众最关心、最直接、最现实的利益，对于保障和改善民生、促进社会公平具有十分重要的意义。今年以来，社会保险在我市保障和改善民生中的作用更加凸显。一是确保各项待遇按时足额发放。我局始终坚持以确保待遇支付为工作重心和工作落脚点，认真执行各项政策规定，严把待遇审核关，进一步强化待遇支付工作，各项社会保险待遇均实现按时足额发放。其中，各类养老金按时足额发放率和社会化发放率持续保持100%。截止到11月底，为全市5173名企业离退休人员发放养老金9727万元；为5690名机关事业单位离退休人员发放养老金15091万元；为7.8万名60周岁以上城乡居民发放养老待遇8600万元；为2403名享受农村社会养老保险（老农保）待遇人员发放养老保险金60961元；为享受工伤保险待遇131人支付工伤保险待遇415万元；为646名享受失业待遇人员支出失业保险基金514.88万元，其中支出失业保险金378万元，医疗保险金41.67万元，价格临时补贴10.26万元，培训支出4.48万元，上解上级支出80.48万元。二是及时调整待遇发放标准。今年3月，我们按照政策连续第8次为企业离退休人员提高了待遇，全市4876名企业离退休人员受益。本次调待，人均月养老金增资213.84元，人均月退休金由1387.36元增加到1601.20元，每月增加支出104.27万元。按照上级精神，十月底，开始对符合条件的机关事业离退休人员养老金进行调整，目前调资工作已基本结束，全市5690名机关事业离退休人员共补发养老金近600万元。
（二）社保扩面工作取得新成效今年以来，我局继续以新《社会保险法》、《工伤保险条例》等法律法规实施为契机，以高风险企业农民工、第三产业从业人员、非公有制企业为重点，积极开展扩面工作。截止到2012年11月底，全市企业养老保险新增参保企业64家，参保企业总数达到503家；新增参保职工5587人，完成目标任务5000人的111.7%，累计参保职工45358人，完成xx市局目标任务的105%。机关事业养老保险参保单位达到407家，累计参保职工23515人。城乡居民社会养老保险参保缴费居民累计达到34.6万人，参保率达到99%以上，60周岁及以上参保居民达到7.8万人，参保率继续保持100%。工伤保险累计参保单位达到462家，新增参保职工9249人，累计参保职工41929人，完成目标任务的127%，其中农民工参保18835人，完成目标任务的110%。失业保险新增参保职工2193人，累计参保职工达到42425人，已经建立完善的个人缴费记录41969人，完成目标任务的102%。
（三）社保基金征缴实现新增长针对我市企业用工特点，我局加大社会保险稽查执法力度，推行企业直接申报、稽查统一把关，要求企业参保险种、参保人数、工资基数实行“三统一”，杜绝企业漏参保、少参保现象，基金征缴实现稳步增长。截止到2012年11月底，全市共征缴企业养老保险费14267万元，完成目标任务的98.4%；征缴机关事业养老保险费16459万元；征缴城乡居民社会养老保险费3220万元；征缴工伤保险费859万元；征缴失业保险费1411.88万元，完成目标任务的117.7%。全市企业养老保险清理欠费1230万元，完成目标任务的123%；机关事业养老保险清理欠费860万元；失业保险清理欠费69.8万元，完成目标任务的116.3%。
二、抓政策重举措，加快推进社保城乡一体化建设
（一）深入推进扩面征缴工作围绕“老有所养，病有所医，工伤有赔偿，失业有保障”的工作目标，我局统筹推进社会保险工作，进一步扩大养老、失业、工伤等险种的社会覆盖面，着力构建城乡一体、多层次的社会保障体系。坚持务实重做、提速发展，重点加强社会保险扩面征缴工作，对私营个体企业、自由职业人员和离岗职工进行政策引导，巩固正常缴费单位，严防新欠费单位的出现，保证其缴费的连续性和稳定性。健全征缴工作机制，严格依照相关政策法规，逐步建立企业自觉缴纳、社保部门催收、行政部门监督、法院依法强制征收的工作机制。为严防社保基金跑冒滴漏，我局把稽查关口前移，从年审和工资基数申报开始着手，积极协调相关业务科室，提前制订计划，集中力量、集中时间，实行企业年审与工资申报联动控制机制，对企业各个险种参保缴费情况进行过程监控，有效杜绝了企业三险不统一、申报不属实等情况的发生。截止目前，养老、工伤、失业三险共完成稽查户数3582户，完成稽查人数219545人。其中书面稽查3293户，完成稽查人数181563人。实地稽查289户，完成稽查人数37982人。查出少报漏报人数15436人，累计清理欠费达634万元。
（二）大力提升社保服务水平今年以来，我们以改进机关作风、提高服务水平为工作重点，统筹推进机关各项建设。以“便民惠民、服务发展”为目标，重点落实好岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制等制度，将责任落实到科室和个人，做到手续从简、办事从快、服务从优。强化业务学习，坚持周五集中学习制度，不断提高干部职工业务技能。优化各险种待遇发放服务，按时足额发放各项社会保险待遇，确保各险种待遇支付按时足额发放率达到100%，企事业离退休人员养老金社会化发放率达100%。开设电脑、营销、电子电工、驾驶等多种培训项目，最大化满足失业职工再就业和创业需求。继续落实“重大节日”慰问及日常探访制，持续推进社会化服务管理示范所、站建设。持续做好档案的归纳、整理及移交工作，提供方便快捷的档案查询服务。积极做好本局对外网站的更新维护工作，为群众提供方便快捷的沟通平台。进一步落实信访工作责任制和领导包案制度，与信访督查等部门保持联系、及时沟通，做到事事有回音，件件有落实，截止目前共办理信访案件8件，办结率为100%，群众反映良好，无一起越级上访事件。
（三）全面强化机关效能建设加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。今年以来我局健全并完善基本办公制度，做好文件起草、信息传递、档案管理、后勤保障等工作，加强电子信息化制度建设，完善电子政务的设施配备，完成信息化网络系统建设，实现现有数据入库，全力做好金保工程的技术服务工作。完善车辆管理、安全保卫、节能减排、会务组织以及值班制度，形成“领导有力、分工明确、步调一致、协同配合”的管理格局。截止到11月底，我局先后组织了“三八”妇女节拓展训练、学雷锋活动、“五四”青年节演讲比赛、年中业务综合素能测试等多项活动，有效树立起我局蓬勃向上、锐意进取的良好对外形象；积极组织“三讲三提升”征文、演讲比赛等活动，成功营造出全局干部职工“风清气正、干事创业”的浓厚氛围；全面推进廉政风险防控规范权力运行机制，设立廉政风险防控领导小组，切实做到防患于未然；先后迎接了中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋，全国人大内司委委员、中央综治委第二蹲点调研组组长鲍绍坤，省委常委、xx市委书记吴天君等国家、省市领导的检查指导和xx市、xx市等地市的参观考察，受到领导们的一致好评。
三、抓亮点树形象，努力开创社保工作新局面
（一）创新工作方式，全面推动城乡居保工作一是精心组织，建立完善的养老金防冒领机制。采取上墙公示和入户调查相结合的方式，完成了全市7万余名养老金领取人员的资格认定工作，对认定中发现的死亡人员，及时停发养老待遇，并在资料收集完善的基础上，追缴冒领养老金，累计追回冒领养老金2.3万元。通过和民政部门的多次对接，和市殡仪馆建立了死亡人员信息共享制度，每月5号之前组织专人对死亡人员信息进行比对，使全市初步形成了主动报告为主、日常稽核为辅的养老金防冒领机制，使因领取待遇人员多、居住分散等原因而造成的长期困扰居保工作的冒领养老金问题得到解决，目前全市养老金防冒领控制比例已达到99.9%以上。二是统筹安排，圆满完成续费任务。在居民保险续费工作中，积极和各乡镇、街道办事处、管委会领导进行对接，抽调专人负责续费工作，在做好各乡镇业务指导的同时，每天及时统计各单位工作进展情况，编发工作短信，编写工作简报，局主要领导亲自深入工作落后乡镇，协调解决问题，督促工作开展。各行政村（社区）依托网格管理平台，集中时间上门为群众提供代办服务。落实奖惩激励机制，对积极完成任务的乡镇给予奖励，表扬先进激励后进，极大调动了各级干部的工作积极性，使城乡居民续保缴费工作最终得以圆满完成。三是积极协调，大力推进“村村通”工程建设。积极和邮储银行搞好对接协调，按照先远后近、先易后难的原则大力推进“村村通”工程建设，目前已安装转账电话132部，使部分村民实现了足不出村领取养老金，受到参保居民的一致称赞。我市的这一作法也引起了上级媒体的关注，《中国社会保障》在2012年第三期以《养老金领取在偏远乡间》为题对此进行了专题报道。
（二）完善社会化管理服务平台，真正实现老有所乐一是积极推进养老金领取资格认证工作。为确保社会保险基金的安全，杜绝养老金冒领现象，4月初，全面开展2012年度xx市企业退休人员指纹认证工作。全市共设置11个指纹认证点，每个认证点都准备了板凳、毛巾、饮水机、急救药品等，全方位、人性化的服务得到了广大企业离退休人员的普遍认可，有效推进了指纹认证工作的顺利开展。截止目前全市已有4840名退休（职）人员参加了认证，剩余333人的认证工作正在有序进行。二是扎实开展“五大节日”探访慰问工作。在春节、“五一”国际劳动节、“七一”建党节、“八一”建军节、“九九”重阳节前夕，分别对全市企业退休职工中的特困及重病人员、市级以上劳动模范、优秀党员、伤残军人、85岁以上老人进行了走访慰问，截至目前共安排慰问退休职工289人，发放慰问品价值57800元。三是认真筹备离退休干部职工文化活动。调查全市各个乡镇（街道办事处、管委会）退管所（站）退休人员老年健身娱乐活动情况，截止到11月底，全市共成立门球、健身操、盘鼓、秧歌、舞龙、太极等各类文艺团体101个。定期组织离退休人员开展形式多样的文体活动。今年10月份，组织全市12个乡镇、办事处的120名老年门球爱好者举行了“社保杯”离退休人员门球赛，极大地丰富了企业离退休人员精神文化生活，真正实现老有所乐。
（三）规范参保信息电子档案，提高信息化建设水平一是完善参保基本信息、缴费年限认定修改流程。制定《xx市参保职工变更养老保险基本信息审核表》、《xx市参保职工变更养老保险缴费时间审核表》、《企业职工身份证号码勘误登记表》等业务表格，依据职工档案、系统记载认真核查比对，依附表格登记填写相关信息，执行三级审核流程，规范信息勘误手续。二是及时更正参保数据库错误信息。以《个人权益记录单》发放为契机，以养老保险续费为平台，促使职工及时发现参保数据库错误信息。进行个人账户、姓名、身份证号、出生年月、参加工作时间等基本信息核对勘误，纠正个人身份证号等相关错误信息，提高养老保险数据质量。三是继续做好业务档案达标验收工作。我局将实现档案查询自动化作为社保业务效能提升的一项重要举措，将为参保人员建立个人电子档案作为社会管理创新工作的重要组成部分，严格规范档案工作各项流程。今年以来，我局先后迎接了全国社会主义新农村建设档案工作示范市检查省级预检和xx市档案局关于2011年度各种门类档案归档整理工作执法检查验收工作，得到了上级部门的充分肯定，先后获得“XX省档案工作规范化管理省一级”、“xx市社会保险业务档案规范化管理先进单位”等多项荣誉。截至目前，我局综合档案室共保存2009--2011年业务档案1268卷，59802件；2010--2011年文书档案7卷、143件；2009--2011年会计档案342册；声像档案59件；电子档案59945件；荣誉档案32件。参保职工档案保存完整、准确，个人信息查询方便、快捷，社会保险档案“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”的作用得以充分发挥。
四、重成绩查问题，促进社保工作可持续发展2012年以来，我市社会保险工作取得了优异的成绩，但仍存在部分问题和困难，主要表现在以下几个方面。
（一）征缴压力增大一些私营企业因为各种原因拖缴、欠缴养老保险费，使保险基金收缴工作十分困难，存在前清后欠、边清边欠的现象。社平工资与部分职工实际收入相差悬殊，致使大部分低收入职工不愿意继续缴费，也影响基金的征集。自筹事业单位和差补事业单位欠费也比较严重，社会保险基金征缴工作形势依旧严峻。
（二）扩面难度增加部分私营企业使用的短期季节性用工，由于用工不规范，人员流动无序而且频繁，企业不愿意为这部分人员缴费，或者瞒报实际人数，少量办理；部分临时性用工特别是农民工为了眼前利益不愿参保，为此给养老保险的参保扩面工作增加了很大难度。
（三）断保现象增多目前我市外出务工人员增加，低收入人员大量存在，特别是郑州富士康等企业的大量招人，职工流动性进一步增大，多数参保人员稳定性差，参保、断保手续办理时间差小，断保现象愈发突出，导致参保缴费人数增长缓慢。
（四）代办银行业务不畅由于居保业务客户低端、资金留存时间短，代办银行采取限时限号办理或以网络不通为由不予办理，致使缴费群众为缴费来往奔波，缴费困难直接影响了群众的续费积极性。部分已安装转账电话的行政村，由于邮储银行协调力度不够，邮政储蓄不愿意为已领取待遇群众集中加办银行卡，致使参保群众无法利用“村村通”转账电话领取养老金，“村村通”工程作用还没有得到充分发挥。
五、凝共识向未来，积极推动社保工作下步进展
（一）不断加大社保宣传力度加大政策宣传力度，运用多种有效形式，进行广泛深入的宣传，把各项社保政策法规宣传到位。切实解决用人单位和从业人员认识上的不足和观念上的误区，强化用人单位和从业人员的参保意识，营造参加社保利国利民的良好氛围。以宣传促扩面，持续促进城乡居民续保缴费工作，加大政策宣传力度，通过深入细致做群众工作，及时收回垫付保险费。加大工伤、失业保险政策宣传，继续分批在企业、事业单位中集中开展政策宣讲、工伤保险业务培训、失业人员培训活动。
（二）深入强化征缴发放工作坚持做到有位有为，建立相关部门联动机制，以我局征缴力量为基础，全力以赴，调动参保人员缴费积极性，通过摸底排查、逐户上门、分类处理、强制征缴等多种方式开展扩面和基金征缴工作。做好待遇审核支付等业务工作，持续确保养老保险待遇按时足额发放，保障离退休人员基本养老金社会化发放率继续保持100%。
（三）积极协调基金收支情况加强和xx市社保局、各代办银行的沟通协调，提出合理化建议，努力改善目前缴费难现状，同时积极组织各乡镇集中代办缴费，尽最大力量满足群众便捷性缴费的服务诉求。督促邮储银行加大工作力度，协调邮政储蓄为已安装转账电话行政村领取待遇人员加办银行卡，真正实现足不出村领取养老金。
（四）大力提升经办人员综合素质坚持周五例会学习制度，认真组织学习内容，多交流，多讨论，深入学习国家、省、市各项政策和法规。加大对业务经办人员的业务培训力度，坚持开展业务素能和综合能力测试，提高全局工作人员的业务素质和综合能力素质。2012年以来，我局保障和改善民生的力度不断加强，参保扩面和基金征缴工作稳步推进，老有所养、老有所乐、失有所助、伤有所补等保障水平逐步提高。在今后的工作中，我们要深入贯彻落实十八大精神，一如继往地把保障和改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，坚持全覆盖，保基本，多层次、可持续方针，以增强公平性，适应流动性，保证可持续性为重点，为全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，推动社保工作实现更长时期、更高水平、更好质量的发展做出积极贡献。
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