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乡镇市场建设管理工作总结
2015年，xx县市场服务中心坚持以科学发展观为指导，以四型机关和“三创”活动为载体，以项目建设为重点，以精细化管理为手段，进一步加快农贸市场建设和提质改造，各项工作取得了良好的工作成绩，较好地完成全年工作目标任务。
一、开展的主要工作
（一）以重点项目建设为抓手，大力发展商贸物流业积极搭建投资合作平台，加大市场建设项目招商引资力度，联系的商贸物流园、宝蓝城市综合体、永利商业广场、骏马农副产品集散中心等项目取得较大进展。目前，商贸物流园项目建设完成年度投资2.2亿元，一期项目主体工程已完工，并于去年10月28日试营业，二期正在做基础工程，城南车站项目已开工；宝蓝城市综合体项目完成可研报告、规划设计、立项等手续，地质勘探也已完工，目前正在推土填埋，预计年底可完成项目三通一平和部分桩基工程建设；永利商业广场项目建设已完成投资1.4亿元，完成部分桩基工程；骏马农副产品集散中心已投入完成359万元，完成项目可行性研究报告、环评、总体规划设计和修建性规划，进入国家第三批专项基金笼子，并成功争取专项资金叁仟万元。
（二）加大农贸市场建设力度，完善农产品流通体系积极配合规划部门抓好商业网点选址布局，协调做好农贸市场选址、用地、规划设计方案等，围绕“六一九七”市场建设规划，较快地推进了市场建设和市场经营工作。一是积极履行政府监督市场、引导市场和服务市场的职能，以开展城市大提质与省级文明县城创建为契机，积极推进农贸市场的规范管理；二是积极筹备二市场重建事宜。目前已完成老市场拆迁，对原城北停车场进行了改造，安置经营户200余户，并完成项目可研、立项、环评等前期手续，完成地质详勘并获得结果报告；三是推进社区菜市场的建设。在刘家岭、五居委会、筷子厂、欧阳海大道、铅锌银矿家属区、饶家井、中医院等地建设７家农产品直销店，指导建设宝迎农贸市场，并于10月8日开业，积极对接上海城项目，为盘活饶家井市场做了大量工作。
（三）突出市场提质改造，着力改善民生按照“市场建设三年行动计划”和年初制定的工作计划，立足本职，做好市场提质改造工作。一是投资200多万元对农村市场进行提质改造。目前大塘市场已完成改造并投入使用，东成市场已完工，洋市市场已完成招标，即将开工建设，四里农贸市场于10月30日实行政府挂网招标，即将开工。二是投资50余万元对原城北停车场进行改造，确保五云观市场提质改造工程的顺利进行。三是指导敖泉、泗洲、欧阳海等乡镇的社会农贸市场进行提质改造。
（四）推进全县市场规范管理，确保市场繁荣稳定积极履行政府监督市场、引导市场和服务市场的职能。以开展城市大提质与省级文明县城创建为契机，积极推进农贸市场的规范管理。一是继续坚持开展“诚信市场”和“文明集市”创建活动，努力营造守法自律的市场环境，倡导弘扬诚实守信的良好风尚，有效维护消费者的合法权益。东塔市场、龙潭市场正积极迎接省文明指数测评。二是加强XX县区马路市场专项整治。整治期间坚持每天早上六点半到岗位对进城菜农进行疏导，采取“疏、堵”结合的方式，对园艺路、解放路、体育路等“马路市场”进行全面规范整治。积极配合城管、公安等相关职能部门对XX县区马路市场违法搭建的棚户和违章摆放的摊点予以取缔，确保了马路市场整治工作取得一定的效果。
（五）扎实抓好民生保障工程，做好联系点的帮扶工作深入基层倾听民声、察看民情、了解民困、解决民难。着力推进流峰镇板桥村服务型基层党组织建设，培养、发展建党积极分子4名、预备党员2名。组织村支委群众路线教育实践活动开展，走访党员、群众36户，慰问困难党员18人次；着力科学规划村庄，组织相关职能部门，落实板桥村的“四图一书”（现状图、规划总平面图、道路和公共服务设施图、村民住宅设计图、规划设计说明书），确保板桥村不发生违规建设；继续实施“三清六改五化”工作，新建垃圾池4个，种植樟树苗480棵，柏树4000棵，继续推进“点亮农村”行动，投入3.6万余元，合理规划20盏太阳能灯；全面清理村内乱搭乱建、乱停乱摆等现象，取缔公路两侧的非法马路市场。
（六）齐头并进，抓好其它各项工作一是积极稳妥处理饶家井农贸商城、东塔市场上访事件。迅速成立上访案件专题处理小组，并进行详细的分工，积极协调政法、公安、法院、房管等部门，多次召集当事人及相关部门进行沟通协商，并对案件进行了深入调查分析，摸清上访人基本信息，为维护社会稳定做了大量工作。二是抓好市场消防安全管理工作。从完善设施着手，利用安全生产月、节前、会前等特防期的专项整治行动，进行安全大检查，保证市场内安全隐患排查到位、整改到位，组织干部职工、XX县区市场经营户、市场业主、各乡镇市场管理员开展了一次专题讲座、观看消防专题宣传片，发放《公众应急需知》等宣传资料，确保全县市场安全责任零事故。三是加强人口与计划生育管理工作力度。落实计生工作责任，把市场管理与计划生育管理工作结合起来，配合社区和计生部门加强市场流动人口管理。积极开展计生协会工作，为干部职工购买计划生育家庭意外伤害保险。四是抓好社会治安综治和普法工作。严格按综治工作要求，加强市场内综治工作，配合公安部门、社区管理委员会打击扒窃、偷盗、“两抢”等犯罪活动；积极搭建学法用法平台，聘请志浩律师事务所律师雷苍柏为法律顾问，按规定组织工作人员参加法宣在线普法学习，组织年度学法用法考试，保证学法用法工作高质完成。四是坚持十个手指弹钢琴的工作方法，齐抓共管，协调配合，共同促进党务、信访、纪检监察、人事组织、工青妇、宣传、统战、防汛抗旱、公共机构节能降耗、行政效能建设、档案等各项工作发展，并取得了较好的成绩。
二、存在的主要问题一年来，我们取得了一些的成绩。但也存在不少的困难和问题，主要表现在：一是市场规范管理难度大。农贸市场基础设施普遍简陋，设施老化，存在安全隐患。有的农贸市场公私产权混杂，划行归市管理缺乏明确的法律法规指导，规范管理难度大。二是马路市场屡禁不止。我县城市面积不断扩大，市场建设滞后，导致马路市场的形成。加之我单位执法主体地位不明确，导致市场周边占道经营现象严重，马路市场整治压力大。三是市场建设资金短缺，融资困难大。我单位承担全县7个重点市场建设项目重任，恒晖公司成立后，除将五云观市场资产划转到公司外，其他国有农村市场均未划转，且国有市场土地资产均为划拔用地，评估价值低，有的农村市场产权证件不齐，国有资产评估等手续繁杂，市场建设资金融资难度大。四是缺乏专业人才。我单位在职干部职工共69人，具有中级职称的仅2人，初级职称仅6人，大部分为工商分流人员与部队退伍军人，缺乏融资、财务、策划、工程建设、招商运营等方面人才。五是不稳定因素多。在商业网点规划、市场布点、市场资金投入、市场产权等方面，不稳定隐患多，易发群体上访性事件。如2009年的商贸城上访事件、2015年饶家井农贸商城商户上访事件等，特别是市场建设强揽工程、市场土地权属、划行归市问题等均存在信访隐患。
三、明年工作打算
（一）继续做好xx商贸物流中心、宝蓝城市综合体、城北小商品市场、金山商业广场等重点项目协调、服务工作，服务全县经济发展大局。
（二）继续深入开展XX县区市场大提质活动，进一步加快市场建设力度，不断规范XX县区市场管理，巩固全县农贸市场规范管理成果，创造良好的市场经营环境。抓好农贸市场提质改造工作。完成四里、洋市市场提质改造工程。
（三）充分利用恒晖市场投资开发公司的融资平台，多渠道筹集资金并利用好资金，重点抓好XX县区农贸市场、社区菜市场和专业市场建设、改造，推动全县市场开发。加快推进五云观市场提质扩容工程。
（四）加强马路市场专项整治工作，认真总结分析以往马路市场整治方面的经验和教训，按城市大提质工作和创建省级文明城市要求，取缔马路市场。
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