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市房管局年度工作总结
市房管局年度工作总结
一、2013年工作总结
（一）协调推进，圆满完成保障性安居工程建设任务。一是及时分解下达任务指标，将任务分解落实到具体单位和责任人，并印发项目清单，倒计时安排工期；二是加强协调推进，安排19个进度滞后项目提交市重大项目协调例会研究推进；三是加大督查考核力度，实行“月巡查、月考评、月通报”，会同纪检监察等部门对进度缓慢、措施不力的责任单位进行约谈问责。四是完善管理制度，出台了《xx市保障性安居工程考核评分操作细则》、《xx市鼓励和支持企业等社会力量开发建设公共租赁住房的若干意见》、《关于进一步做好保障性住房分配信息公开工作的通知》。2013年我市保障性安居工程建设量占全省1/4，提前完成年度目标任务，新开工28828套，完成率103.69%；基本建成18549套，完成率103.05%。及时在“中国福州”门户网公开建设计划、开（竣）工项目信息以及项目清单等信息，严格实行保障标准、房源信息、审核结果、分配过程、分配结果、退出情况全过程公开，接受社会各界广泛监督。加强保障房的分配工作，全市配租配售各类保障房2077套。
（二）强化监管，房地产市场持续健康发展。根据国办发〔2013〕17号通知要求，提出并公布了我市年度控价目标，继续严格实行限购限贷政策，并根据我市商品住房价格变动情况及时提出稳定房价的政策措施建议。围绕促进我市房地产市场持续稳定发展，对照省里下达我市1196亿元房地产开发投资任务，及时分解目标任务，会同相关部门开展督导检查，房地产开发投资保持快速稳定增长。2013年，全市房地产开发投资完成1264.79亿元，同比增长30.1%；商品房销售面积1256.49万㎡，同比增长49.3%，其中商品住宅销售面积1105.48万㎡，同比增长50.6%；商品房预售面积1531.05万㎡，同比增长47.03%，其中商品住宅1221.24万㎡，同比增长43.44%；完成房地产税收203.72亿元，同比增长40%。会同工商、物价、建设、房屋登记等部门，在全市范围内深入开展商品房销售市场秩序专项检查和中介市场专项整治活动，共检查在售楼盘30多个、房产中介115家次，进一步规范市场交易秩序。
（三）全力以赴，旧屋区改造及房屋征收稳步推进。一是全力推进XX县区旧屋区改造。紧紧围绕市委旧改工作动员部署会及市委常委会议要求，认真履行市旧改办职责，提出2013-2015年XX县区旧屋区改造3年计划，积极组织召开推进工作例会和业务培训会，完善房屋征收政策及旧改工作流程，实行定点统一办公，对旧改审批进行联审联批，形成上下协同、紧密联动的推进工作格局。组织对全市安置房源进行梳理，将清理出的安置现房交由四XX县区统筹使用，努力解决旧改安置房源不足问题。积极引导各区扩大自治征收、模拟征收、协商征收等新模式的试点范围，调动群众的积极性和主动性，合力推进旧屋区改造。2013年，全面实施房屋征收77个项目，改造面积440.48万平方米，超额完成《政府工作报告》提出的230万平方米改造任务，全面启动房屋征收前期手续办理43个项目，改造面积629.23万平方米。二是全力做好房屋征收工作。房屋征收决定下放各区后，主动靠前服务，指导各区组建房屋征收部门，规范房屋征收前置法律要件，对区房屋征收部门和全市房屋征收实施单位开展业务培训，提高征迁从业人员素质，推进依法征迁、和谐征迁。2013年，全市共实施房屋征收项目82个，涉及被征收户31983户，拆除旧房约480万平方米。累计完成了68个项目共213亿元的安置费用审核工作；受理拆迁裁决案件120件，协调解决16件，已经裁决72件。受理报请房屋征收补偿决定65件，受理报请责令交地决定169件，作出决定109件，协调解决22件。同时，全力抓好重点项目房屋征迁，积极协调推进地铁一号线、三环绿化景观改造等重点项目土地房屋征收，开展福平铁路房屋征迁前期准备工作。
（四）和谐宜居，进一步强化物业管理工作。一是加大旧住宅小区综合整治改造力度。今年五XX县区计划整治268个旧住宅小区，通过建立协调例会制度、半月报制度、督查制度、通报制度和考核制度等，狠抓整治进度和整治质量。目前全部完成，超额完成市委、市政府为民办实事项目确定的整治100个旧住宅小区目标任务。二是提升物业行业服务水平。出台了《物业服务行业做好文明城市专项整治方案》，深入整治物业服务不文明、环境卫生保洁不到位等问题，下发了123份整改通知书，对20家物业企业进行通报批评，对1家物业企业予以黄牌警告。三是着力完善物业政策法规。在深入调研的基础上，草拟了《xx市业主大会和业主委员会指导规则》和《xx市住宅专项维修资金管理实施细则》等物业管理配套文件，会同市物价部门开展了《xx市普通住宅前期物业服务规范和等级指导性收费标准》修订工作，并广泛征求相关部门、物业企业、人大代表、政协委员意见建议。四是认真指导各区开展物业企业资质审批工作。根据市委市政府强区扩权部署，认真做好物业企业三级（包括暂定三级）下放各区审批的衔接工作，并加强业务指导，保证了工作的顺利推进，今年全市新增物业企业22家。五是加大住宅专项维修资金归集力度，截止年底，累计归集31.42亿元，全年新增4.45亿元。
（五）强化协调，“民生工程战役”进展顺利。认真履行“民生工程战役”职责，加强协调，及时跟踪抓落实，将影响项目建设的重大疑难问题提交市重点项目协调会议研究推进，促进了“民生工程战役”的顺利推进。2013年民生工程战役共有136个项目，其中在建项目80个，计划新开工项目56个，年度计划投资169.78亿元。全年累计完成投资227.63亿元，占年度投资计划的134.1%。
（六）力促和谐，机关内部管理进一步完善。一是强化依法行政，组织开展普法和依法治理工作，开展依法行政回头看。认真做好行政应诉和复议工作，办理行政诉讼、行政复议案件91件。二是加强信访工作。按照“五抓”、“四个到位”和“路线图”要求认真做好信访工作，共接待了仓山城门、首山等群众来访915批次，1915人次，受理群众来信483件；承办12345便民呼叫件4112条，100%及时答复。对省、市交办6件重点信访件实行领导包案，认真研究化解措施，协调推进解决。三是加强党建和精神文明建设。把党组织自身建设列入重要议事日程，认真组织党的十八届三中全会精神的学习，加强思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，发挥基层党组织的政治保障作用。开展“保持党性纯洁、服务科学发展”主题教育，开展机关廉政文化建设。根据中央的“八项规定”和省、市《实施办法》，结合我局工作实际，制定出台我局具体的实施意见，在服务窗口公开办事时限，开展“双争”活动和“共产党员先锋岗”创建活动。开展“文明餐桌”行动、“守交规、我垂范”和“平安单位”主题宣传活动，提高干部职工节约意识、平安意识和法制意识。
二、2014年工作思路
2014年，我局将认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持推动发展、惠及民生，创新机制、促进和谐，加快保障性安居工程建设和旧屋区改造，扩大住房保障覆盖面，基本完成XX县区旧住宅小区综合整治，让发展成果惠及更多群众；继续抓好促投资稳房价措施落实，着力提升物业服务水平，推进和谐征迁，全力维护好群众的根本利益。
（一）加快保障性安居工程建设，提高住房保障水平。一是抓好2014年保障性安居工程建设任务的落实。研究编制我市2014-2017年棚户区改造规划及年度计划，初定2014年全市保障性安居工程建设任务为7850套（今年年底前计划提前开工2900套）。二是着力落实保障房的配租工作。加快已开工项目建设进度和已基本建成项目的水、电、气、路等配套设施建设，统筹落实保障房房源，加快2013年核准的廉租房、公租房保障资格的配租工作。三是扩大住房保障覆盖面，简化手续，优化流程，适当调整准入条件，尤其是逐步放宽外来务工人员准入标准，让住房保障政策惠及更多困难家庭。四是进一步完善住房保障工作机制。加强部门间的沟通协调，加快业务流转衔接，提升复核工作效率；逐步下放审核权，将xx区保障房建设权限下放给xx区政府，将保障房分配权限下放到各区房管部门；建立健全保障房退出机制，强化保障房和保障对象的动态监管，严肃查处保障性住房出租、出借、闲置等违法违规行为。五是创新经营管理机制。推行公共租赁住房和廉租住房统筹建设，并轨运行，分类使用。积极探索通过委托管理、购买服务等多种方式开展保障房的后续使用管理事务，着力破解保障房小区运营管理难题。逐步推行保障房小区属地管理，实行社区化管理服务。
（二）加大促投资稳房价工作力度，保持我市房地产市场平稳健康发展。一要加强市场监测跟踪，密切关注市场成交量、房价波动，研判市场走势，定期形成市场运行分析报告，并做好政策储备工作，落实房地产调控各项政策。二要努力促进房地产投资增长。今年我市房地产保持了较好发展势头，房地产开发投资增长较快，但受今年来经营性土地供应减少和国家宏观调控方式的变化等影响，2014年房地产发展面临很多不确定因素。因此，要继续保持较快增长难度很大，需进一步加大市本级和各县（市）土地供应力度。同时，督促各县（市）区采取有力措施，促进房地产投资增长。三要加大稳定房价工作力度。继续落实中央关于房地产市场的调控政策，增加普通商品住房和保障性住房的有效供应。同时，引导开发企业合理定价。继续牵头会同工商、物价、房屋登记等部门定期开展房地产市场联合执法检查，严厉惩处违法违规销售行为。四是进一步加强房产中介行业管理。建立健全房地产经纪企业信用档案系统，加强从业人员培训，提高从业人员素质，进一步促进二手房市场的健康发展。
（三）服务城市建设，稳步推进旧改和房屋征迁工作。一是靠前服务，认真履职，继续牵头协调推进2014年旧改计划的落实。2014年XX县区计划改造项目70个，占地6900亩，征收旧房545万平方米。同时，抓紧推进2013年旧改项目扫尾工作，加快项目土地出让。二是全力推动福平铁路、三环绿化景观提升工程、地铁2号线等重点项目房屋征迁工作，保障重点项目建设用地需要。三是加强对各区房屋征收政策培训和业务指导，抓紧出台《xx市房屋征收工作规范化指导意见》，对工作人员实行持证上岗，对评估机构实行准入制度，全力推进征迁的规范化、法制化。四是妥善处理拆迁历史遗留问题，对历年来未拆平项目逐一梳理，统筹研究提出具体推进方案措施，配合所在区政府加大协调力度，尽快解决被拆迁人的搬迁问题。按照“五抓”“四个到位”要求，扎实做好拆迁信访积案化解工作，努力维护社会和谐稳定。
（四）提升物业服务水平，加快旧住宅小区综合整治。一是深入开展调研，在学习借鉴外地经验做法的基础上，力争尽早出台《xx市物业管理若干规定》的几个配套政策文件，规范物业专项维修资金交存、业主委员会、业主大会的管理。二是完善和创新有利于我市物业服务发展的管理机制和政策，优化物业服务业发展环境，扭转我市目前物业服务行业管理机制不健全及产业层次偏低、服务能力偏弱、行业经营艰难的局面，推动我市物业服务质量和居民满意度大提升。三是加快建设物业管理信息系统，实现对物业服务小区、物业服务企业管理的信息化、网络化。四是牵头督促各区开展旧住宅小区的综合整治工作，基本完成旧住宅小区综合整治三年工作目标任务。
（五）加强党的建设，进一步提升服务水平。一是要认真组织党的群众路线教育实践活动。按照市委的统一部署要求，精心组织好活动三个环节工作，着力在取得成效上下功夫。认真开展“三服务”活动，深入基层调查研究，切实把帮助解决企业实际困难和群众反映的热点难点问题作为工作的着力点和落脚点。二是加强精神文明建设，要认真组织学习党的十八届三中全会精神，加强干部职工的学习教育，大力引导干部职工发扬“钉钉子”精神，弘扬“马上就办”优良作风，不断提高服务群众能力。认真组织志愿活动，积极开展文明单位创建工作。三是要突出抓好党风廉政建设。注重标本兼治、惩防并举，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。进一步加强党风党纪教育，提高干部职工拒腐防腐意识。加大机关效能监督力度，认真组织“八项规定”落实情况及反“四风”工作检查监督。深入开展行风评议，积极发挥社会监督作用，坚决纠正住房保障和房屋征收中的突出问题。
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