市区统计局工作总结报告 .docx

市区统计局工作总结报告
一、以站带镇，统计片区化管理工作取得了新的成效。片区化管理今年是第四个推进年，7月25日省统计局李学忠局长率相关处室负责人在市局主要领导陪同下专程到鄞西片区站调研指导区域统计模式改革工作；8月23日xx市县域统计管理模式改革研讨会在我区召开，市局队班子成员及11个县（市、区）统计局主要负责人参加会议；我区的“以站带镇”做法得到市局肯定后，相关县市区局主要领导率班子成员纷纷来我区学习交流；长三角统计刊物《统计科学与实践》（第十期）全文介绍了我区的做法。
（一）整合岗位分工，形成了“以站带镇”的区域统计管理框架。整合岗位分工，建立“以站带镇”为区域统计工作的管理架构。按照一岗双职的模式，建立科室与片区站条块结合的责任分工机制，把局队全体统计调查业务工作人员划分成四个跨科室的工作组合：一是站长（中队长）、法规、投资、名录库统计岗位组合；二是工业、能源统计岗位组合；三是核算、服务业、社会科技统计岗位组合；四是城乡住户、产量调查、农业统计业务岗位组合。使得每个片区站至少有四名编内专业统计业务人员包干负责一个区域的“三上”企业统计基础质量监管，确保了每个片区站常驻人员基本数量。各片区人员做到既负责面上的专业（条条）工作又承担片区（块块）基础建设任务，“以站带镇”，开展对所辖镇乡（街道、园区）综合统计室的业务领导和指导，从而实现片区统计基础和专业统计工作质量同步提高的目标。
（二）变“要我做”为“我要做”，形成了一整套片区管理长效责任机制。通过三年多的探索，各项片区管理工作机制不断完善。20xx年重点有三方面的突破：一是建立片区专业统计工作质量挂钩制度。各岗位人员对片区所辖镇乡（街道）的专业数据质量负总责，凡包干范围内的企业出现统计数据差错的，要求限期辅导、督促。出现严重违法嫌疑的，及时报法规科备案告知。二是健全各片区月度例会等工作制度。每月开展业务工作任务分解和点评活动，分管局队长亲自参加，督促实施站、镇两级专业统计人员业务考核等制度，切实做到“六必访”。三是以“走访、法制、信息”三项双月流动红旗竞赛为载体，落实片区工作的长效管理。
（三）开展“大走访”活动，有力推进了“双基”（基层统计基础规范化）建设。2013年度的“双基”工作重点以“大走访”为载体，一是通过走访，助推了“三上”单位统计规范化建设和统计诚信单位创建，截止11月底，区、镇两级已走访“三上”企业近2500家，通过五年努力，全区共有12家五星级统计诚信企业，49家四星级统计诚信企业，200多家规范化优秀企业，有2200多家企业通过了规范化合格的验收工作。二是通过走访，做到了工作重心的下移，密切了与企业统计人员的关系，除解决或解答了企业报表中存在的问题外，更是促进了镇级统计人员加强企业指导、企业领导关心重视统计工作。三是推进了星级综合统计室创建工作，姜山镇、古林镇、石碶街道、潘火街道和横溪镇等五个综合统计室被评为三星级综合统计室。通过区政府100号文件的贯彻，11个一类镇乡（街道）和城市型街道，已经有8个按规定配备了从事统计工作的中层干部；
二、三类镇乡（街道）虽没有明文规定，但瞻岐、咸祥、塘溪、东吴、邱隘、东钱湖、云龙、横溪、横街、鄞江等10余个镇也均配备了从事统计工作的中层干部。
二、上下联动，第三次全国经济普查准备工作取得阶段性成果。2013年是第三次经济普查准备之年，更是局队的年度重点工作，并得到了区委区政府领导的高度重视和支持。在各级各部门的共同努力下，按照国家省市区四级政府关于认真做好第三次经济普查的通知要求，对普查机构组建、“两员”落实、建章立制、规范单位基础信息等各项准备工作，扎实有序推进，较多方面还走在了省市前列，基本单位信息核实工作经省质量检查组抽查，获得较好评价，还得到了到我区指导工作的省经普办王杰主任的充分肯定。
（一）抽调精兵强将，“五个”落实扎实到位。在区镇乡（街道、园区）两级党委政府领导的关心支持下，两级普查机构、人员、场地、责任、经费“五个”落实工作较早、较好完成。在机构、场地保障方面，5月27日，区政府发出了《xx市xx区人民政府关于在全区开展第三次经济普查的通知》（鄞政发[2013]77号），成立了由区委常委、常务副区长沈权同志任组长，28个区级部门为成员的经济普查领导小组及其办公室。6月20日还在全市率先召开了领导小组第一次扩大会议，宣告我区经普工作，进入实质推进阶段。在人员、经费保障方面，区统计局和经信局分别抽调10名和2名，科技局、民政局、住建局、商务局、旅游局、工商分局等六个部门分别抽调1名业务骨干共18名人员组成了区级经普办公室专职力量，形成了部门共同参与普查的良好模式；区财政共落实2013年区级普查经费255万，主要设备1200余台pda采购已经落实。在责任落实方面，先后制订了《xx区第三次经济普查领导小组职责分工》、《关于建立第三次经济普查领导小组成员联系镇乡（街道）普查工作制度的通知》等文件，区政府还与镇乡（街道）、重点区域管委会主要领导签订了责任书，进一步明确了各地、各部门的工作职责。各镇乡（街道、园区）的普查组织，也在7月底前完成组建，8月份镇级普查办人员全部到岗上班；各地还按节约保运行原则，累计落实普查经费近1500万元；各地还普遍召开了普查动员大会，镇政府主要领导亲自作动员，做到层层发动抓落实，使各项普查工作任务的分解“纵到底、横到边”。
（二）抓住关键环节，精心做好普查“两员”选调、培训工作。对普查指导员、普查员这“两员”的选调是历次普查的最大难题，一是各地按照区经普办《关于做好第三次经济普查普查指导员和普查员选调工作的通知》要求，发动各村企，按照“两员”选聘的要求条件、数量、工作能力等进行了全面发动，截止8月底，2400多名“两员”分别细化定位到岗。二是建立“两员”队伍基本信息库。全面了解“两员”队伍的文化素质、年龄层次、财会业务水平的情况，及时做好信息的更新维护，以保证“两员”不缺位、拉得出。三是按分步培训原则，切实做好“两员”的即期业务培训。通过区镇两级集中组织培训、试点集中培训以及镇级自主培训方式，做到了做什么、培训什么，学一件、成一事。
（三）地毯式排摸，单位基础信息核实和普查宣传工作同步开展。开展基本单位基础信息核查，是普查“定点定位定规模”一次大演习，区、镇两级经普办从开展试点到实地排摸，围绕应统尽统，科学合理部署和把握各阶段重点环节工作。一是抓专项试点“炼兵”。9月23日至25日同步在古林镇葑水港村、潘火街道的“128”创业园和高桥镇紫薇社区分别开展了村级普查、楼宇经济和社区普查的专项试点工作。经普领导小组组长沈权常务副区长进行试点动员讲话，区镇两级普查办常务副主任及参加试点的业务骨干，共计400多人参加整个试点工作，锻炼了队伍，增强了感性认识。二是采用“纵横”和“上下”努力，合力开展基本单位信息核查。区、镇两级普查机构克服“菲特”台风带来的影响，充分发挥“两员”队伍的作用，分区划块，走村入企，认真开展基本单位信息核查工作，并做到核查到哪宣传到哪。还通过与编办、民政、税务、工商等相关职能部门沟通和协作，收集和整理部门行政记录资料，将其与基本单位名录库反复核实比对形成核查单位底册，作为各地上门核查排摸和单位查漏补缺的参考依据。三是多举措把关，确保核查工作的质量。区经普办专门成立了核查工作督查组，按照各自分工联系的地域，切实沉入到各镇乡（街道）园区开展实地督查工作，把“及时发现问题、现场应对解决、紧抓工作进度，做好业务指导”作为开展督查工作的目标，尤其在资料录入环节，采用“字典式”开展编码审核、核查底册与排摸信息比对审查、村级普查员互审、区镇两级经普办会审等方式，采用“倒查”、“顺查”等手段，确保基本单位“一个不少”、经济总量与原掌握数据基本吻合。
三、以信息化为手段，提升统计调查工作的质量。
（一）三层联动，基本单位名录库动态维护工作扎实开展。按照区级部门、局队（片区站）、镇乡（街道、园区）三层联动的模式，有计划的早布置、早安排、早行动，认真做好统计系统的“户口本”。一是明确责任，全面落实。认真做好名录库常规性工作，及时布置新增单位的登记入库工作，克服“菲特”台风造成严重水灾的困难，在规定时间内完成上报新增单位登记情况说明表，并对未登记的单位做好说明整理；二是重点排摸，查漏补缺。充分利用各部门的资料对新增单位进行排查，不定期组织人员对“三上”单位进行重点排摸，保证“三上”单位不重不漏，数据更新及时，保证名录库的时效性，对“三下”单位进行阶段性排摸，确保及时掌握“三下”新增单位；三是实地督导，动态监测。各镇乡（街道）从人员培训、调查登记、收集审核、数据处理以及数据验收等多环节制定工作计划和流程，确保了名录库工作的时效要求和质量监控；通过按季定期通报镇乡（街道）的名录库工作动态维护情况，更有力地促进了镇级名录库工作人员的责任落实。
（二）“企业一套表”联网直报工作顺利接轨。今年是XX省“企业一套表”全面接轨的第一年，自去年年报会议以来，通过培训、上门解决存在问题、网络扩容等手段，逐步化解一个个矛盾和困难，到上半年已基本稳定。之后又根据国家统计局的统一部署，结合全省统计系统“双强双型”专项行动，开展了“企业一套表”联网直报“三查”自查工作。经过对全区各镇乡（街道）“三查”汇总和实际核查情况，全区名录库内的“三上”企业共3014家，实际存在并正常报报表的“三上”企业一共为2968家，因制度规定还不能从库里删除但今年（2013年）已经没有数据的企业42家。全区没有出现虚增、虚报的企业，实际存在的“三上”企业没有出现明显的主要经济指标数据不合理现象，没有发现代填代报的企业，也没有出现应列入企业一套表范围但未进入联网直报的企业。
（三）注重“数据库”建设，切实提高信息化应用水平。一是注重加强人员和技术力量。信息化建设岗位增加到3名在编人员，人员增加和技术力量的加强，使信息化办公室工作开展更加顺利。二是“区经济及社会发展数据库”建设有序推进。方案及可行性报告几经征求意见和专家论证，分别于3月、9月两次提交智慧办审查。三是自主研发软件，做好数据处理保障。2013年全年先后完成了“企业走访预约系统”、“工业用地绩效调查数据处理软件”、“机关民主测评软件”、“三经普规范单位基础信息数据质量评估系统”等软件开发，是近年来信息化软件产量最高的一年。
四、强化统计法制建设，“六五”普法工作呈现新亮点
（一）全方位多层次深化统计法制宣传教育。一是重点推进面向领导层面普法。积极主动争取区委、区政府的大力支持，将统计课程进入党校主体班并作为一项常态制度，重点加强对领导干部宣传教育。省市区三级统计局长分别在党校领导干部产业转型升级提高班、区政府常务会议集体学习和党校中青班干部培训班上作统计与经济发展讲座。二是充分利用各种平台，普及推广统计知识。联合《鄞州日报》记者，以“统计为您服务”为主题，以专版形式刊登区局年度重点统计工作内容，详细介绍了区局开展县域统计工作站管理体制和运行机制改革、统计大走访、统计大培训等主要工作内容。通过一帧帧资料图片、一个个详实数据，以生动、自然的方式引领读者详细了解日常统计工作点滴，让公众更加了解统计、熟悉统计。利用短信宣传，拉近与公众的距离。通过区政务办公系统移动短信发送平台，向全区各级机关、企事业单位、社会团体等基层单位主要责任领导和统计人员发送慰问短信，对各级单位领导和统计人员长期以来对统计工作的支持和关心表示感谢，拉近统计与公众之间的距离，促进相互间的理解、联系和合作。三是利用各种有效载体做好宣传。先后通过第四届中国统计开放日、统计法颁布三十周年、经普宣传月等活动，积极开展统计法和普查条例知识竞赛等活动。
（二）实施“大培训”，以统计实务的提高，促进统计工作的提升。依托片区站，联系各部门和镇乡（街道）与统计专业科室共同负责抓好培训计划的落实。要求对各地的培训工作，必须有片区站人员参加，区级人员没有到场的培训都不予承认，扩大了对基层统计人员和调查对象的指导监管力度。培训突出重点、贴近需求、注重实效，重点对区镇两级政府统计人员和各类基层单位统计从业人员，尤其是全区“三上”单位的统计人员开展公共课和专业课培训工作，要求培训内容要根据走访情况开展以切实增强培训的针对性。截止目前，区镇两级对全体在报单位统计人员普遍进行了二次以上的轮训，其中之一区局直接组织的专业培训已开展17期，培训人数达1899人，收到了良好的效果。
（三）全面提升依法统计水平。创新工作观念与方法，彰显统计执法中队的威力。一是在1月初就制定《2013年统计法制工作要点》，明确片区站、专业科室月度执法稽查任务数，做到每两月为一个周期进行督查。二是实行分片区开展统计法制稽查工作的模式，将法规科全体干部派驻到各个片区站充实统计中队的执法力量，突出查办企业“一套表”联网直报中的违法行为，继续将“四条红线”执行情况作为执法检查的重中之重，加大统计专项执法检查，围绕名录库维护、工业统计、投资统计、住户调查等重点领域、重点单位，主动地、有计划地开展统计专项执法检查，为建立健全统计数据质量控制体系、完善统计数据质量评估机制提供重要依据，确保统计数据质量。截止目前，全年已经执法稽查70余家，行政处罚6家，其中罚款5家，合计罚款金额近8万元。
五、落实责任，服务型、学习型机关建设得到进一步提升。
（一）增强了统计服务。紧紧围绕中心大局，准确把握统计服务的方向，提高统计服务能力。一是拓宽统计服务渠道。开展“质量新鄞州”、统筹城乡发展等统计评估分析，积极与上级统计部门沟通，加强跟踪监测；开展专题县（市、区）比较分析，通过收集同类县（市、区）详细的基层数据，逐项透析短腿指标的原因，及时反馈建言。二是强化统计预警监测。围绕年度主要经济指标任务，加强对重点行业、重点企业的跟踪，适时编印亿元以上工业企业、重点文化企业、产业企业名录资料；充分发挥统计工作联席会议功能，通过协调部门对月度、季度主要经济社会指标进行预测，调动部门积极性，强化节点意识。三是优化统计服务载体。从贴近实用出发，对原有《统计年鉴》、《鄞州概览》、《统计月报》等统计产品进行升级改版，提高了统计服务的频率和品质；同时通过常规化的季度经济运行信息新闻发布制度和鄞州统计信息网功能的发挥，及时发布统计数据；此外，还围绕经济社会发展热点、难点，深入基层调查研究，撰写了不少有质量的统计分析和统计信息，有些材料还得到了区领导的批示；11月底共完成统计和人口普查的调研分析63篇，统计信息44篇。
（二）深化了统计文化建设。一是编发统计季刊《鄞州统计》3期、合作编写《统计交流》2期，培养和锻炼了统计干部的读写能力。通过精心策划、交流互动，每期落实专人负责编辑，既增强了广大干部职工的团队意识和归属感，亦展示了鄞州统计人的精神风貌和辉煌成绩，起到了宣传鄞州统计工作的良好效果。二是开展丰富多彩的活动充实统计人生活。局队成立妇委会，产生了第一届机关妇委会组成人员；组织党员20余人到集仕港镇后屠桥村参观后屠桥烈士陵园，缅怀革命先烈，党史教育，重温入党宣誓；机关登山队每月开展登山活动；组织“新年新打算”、“三上企业走访心得”、“迎五一”、“中国梦X8226;统计梦”4次主题征文，全局上下人人参与，形成具有局队特色的统计文化；连续两年的“美丽鄞州”摄影比赛，将xx区的城乡面貌、绚丽风光及反映我区各级统计工作的重大事项、工作场景、风采等内容用相机记录下来；积极参加“潘火杯”xx市第十届木球锦标赛、“高桥史翠英”杯木球比赛、机关干部健身运动会等。三是积极创建文明机关建设。局队上下坚持全员参与、全方位创建“学习型、服务型”文明机关，以加强机关干部的思想作风建设，提高政治业务素质，树立机关良好形象为主要目标。通过文明机关的创建活动，使机关全体工作人员的政治业务素质有了进一步提高，服务宗旨、公仆意识进一步确立，开拓创新精神进一步增强，为圆满完成各项工作任务奠定了坚实的基础。
（三）促进了机关党建工作。把“三提高”（提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力）作为统计系统的党建目标，做到党建工作与统计业务工作有机结合。一是根据局队合署办公特点，抓好局队的团结和谐建设。按照人员混岗使用、工作有分有合、目标任务一致的总体方向，始终坚持局队都是政府综合统计部门、局队都是一家人的思想，注重发挥党员干部的引领作用，形成了“讲政治、求大同、重合作、谋发展”局队共发展良好氛围。二是通过规范局队各项制度，强化考核，建设积极向上的统计团队。每年编印统计文件汇编工具书，不断规范完善局队各项工作制度和纪律制度，通过重点工作季度任务书签订形式，结合每周绩效对账制度和年度岗位目标考核制度，对全局队干部职工的工作现状开展督查，按照月检查、季公示、年考核结果奖优惩劣，并作为中层竞聘的重要依据，激发局队全体党员干部工作的积极性和创造性，努力建设健康向上的统计团队。三是开展中层竞聘和岗位交流，人员力量配置更加合理有效。年中实施了中层竞聘和局队内部部分岗位交流，充实重点专业岗位人员，合理有效配置有生力量，推出了系统内部传帮带制度、统计业务学习培训制度和按企业类型开展统计管理、服务的工作模式等制度，促使局队统计工作人员的业务和处事应对能力都能有显著提高，为真正把全局队干部培养成统计专业能手，打造成统计“全科医生”奠定基础。
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