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上半年共青团工作总结与上半年农村公路养护工作总结
农村公路建设上半年工作总结
XX县区农路办
2005年7月15日
2005年是我县农村公路建设的关键一年。根据年初工作部署与要求，今年将突出质量管理，严格计划控制，确保全面实现“村村通等级化公路”目标。上半年，在各级领导的关心支持下，在全体参建者的共同努力下，全县农村公路建设紧紧围绕年初既定目标，克服了管理人手少、资金短缺等诸多困难，难中求进。目前，全县农村公路建设已全面铺开，组织管理工作基本规范有序，工程质量呈稳步上升趋势，为确保我县年底前圆满实现“村村通等级化公路”目标奠定了坚实基础。
2005年，我县农村公路建设总任务为240.12公里，截止6月底，我县共开工201.77公里，开工里程占年度计划的84.03%，完工里程108.68公里（目前是125.5公里），占年度计划的45.26%。具体各镇进度情况如下：掘港镇开工46.03公里，占计划的94.8%，完工24.2公里，占计划的49.87%；兵房镇开工2.6公里，占计划的100%，完工0.9公里，占计划的34.62%；大豫镇开工5.1公里，占计划的100%，完工1.7公里，占计划的33.33%；长沙镇开工6.3公里，占计划的100%，完工4.5公里，占计划的71.43%；曹埠镇开工9.2公里，占计划的100%，完工3.4公里，占计划的36.96%；丰利镇开工18.98公里，占计划的58%，完工11.45公里，占计划的35.42%；苴镇镇开工23.4公里，占计划的100%，完工
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23.4公里，占计划的100%；马塘镇开工11.9公里，占计划的58%，完工4.3公里，占计划的20.87%；岔河镇开工13.4公里，占计划的100%，完工8.3公里，占计划的61.94%；河口镇开工23.08公里，占计划的100%，完工17.08公里，占计划的74%；拼茶镇开工7.9公里，占计划的100%，完工0.25公里，占计划的3.16%；洋口镇开工8.4公里，占计划的100%，完工2.3公里，占计划的27.38%；袁庄镇开工18.08公里，占计划的100%，完工3.2公里，占计划的17.7%；双甸镇开工7.4公里，占计划的35%，完工3.7公里，占计划的17.45%。
总结上半年农村公路组织管理工作，除了严格执行省、市相关规定外，主要体现出以下几个特征：
一是组织部署抢抓先机。春节前夕，全县农村公路建设总结动员会召开，对2004年农村公路建设先进单位及个人进行了表彰奖励，对2005年农村公路建设进行了全面动员部署，并在总结往年管理经验的基础上，对2005年农村公路建设相关工作作出了更为科学、严格的规定。春节伊始，各分线指挥部纷纷驻扎一线，巡查督办，在县农路办的统一指导督促下，全县农村公路建设工作在全市率先启动，迅速铺开，根据6月底市农路办统计，我县农村公路建设进度在全市名列前茅。
二是项目设计严格标准。我县对所有农村公路设计方案层层把关，科学决策。凡老路基经检测不符合相关标准和要求的，一律采取补强措施，通过审批把关，对马塘等镇的农村公路路基厚度不足问题进行了返工整改，规定四级公路砼路面设计厚度一律
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不得低于16cm，设计弯拉强度不得低于4.5mpａ，严格实行厚度、强度一票否决制，根据6月份全省农村公路检查和市农村公路督查结果反映，全县农村公路厚度、强度标准执行情况较好。
三是队伍选择认真把关。今年全县所有农村公路施工、监理招标工作统一在县建筑工程交易中心进行，由县农路办牵头，并进行资质审核把关，县农路办为此专门抽调相关专业人员组建了农村公路评委专家库，全县农村公路监理工作由县农路办分东中西三片统一组织招标，镇代表参与，县财政、审计、监督、反贪、招标办等相关部门现场监督，通过公开、公正、公平的市场运作，有效的保证了农村公路从业队伍素质与投入，同时也整顿规范了行业秩序。
四是项目开工狠抓规范。今年，县农路办要求所有项目在开工前，必须认真办理相关报批、监督手续。从上半年执行情况看，这一工作较往年明显要好，4月下旬，针对各镇农村公路项目陆续开工的情况，县农路办在各分线保持日常巡查督办的基础上，及时组织了农村公路开工大检查，重点对设计标准、建设程序的执行情况和开工组织情况进行了一次拉网式检查，对存在的问题进行了集中整改，全面落实，确保全县农村公路建设管理从头抓实、及早抓紧。截止目前，全县已开工项目的开工报告、质量监督手续等资料基本全部规范到位。
五是质量管理强化检测。我县今年对所有农村公路的巡查频率、试验检测的广度、密度全部作出统
一、具体的硬性规定，确保工程质量严格全程受控，并采用共同抽检、资源共享的方法，
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减轻各镇费用负担，确保措施落实到位。5月，县农路办召集全县农村公路参建人员专题召开了质量工作会议，并用近一周的时间，对全县在建农村公路进行了全覆盖检测。截止目前，县农村公路中心试验室对原材料已抽检85批次，除发现河口镇河小线有一批次水泥不合格已责令并督促清除出场外，其余全部合格；农村公路已取芯316点，厚度、强度合格率84%，对出现不合格点的路段已区别对待采取了加密补测和凿除重浇的处理措施。
作为一个职能科室的工程科而言，上半年主要做了以下工作：（提纲节领讲，不再展开讲）
1、组织了今年交通工程各个项目的招标工作
2、参与了部分镇镇域规划的修编工作
3、积极参与了交通工程的融资工作
4、XX县区财政、审计等相关部门确定了今年的县、乡道大中修计划，并组织实施
5、参与海防公路等3条省道的病害核查及竣工验收的准备工作
6、组织XX县区交通专业基本保障大队整组工作（此项工作在6月份通州例会上，我县这方面的工作得到了充分的肯定）
回顾半年来的工作，虽然成绩不是十分突出，但取得这些成绩的确也很不容易，在工作量十分繁重的背景下，在繁杂事务纷至沓来情况下，面对人手一直非常紧张的尴尬局面，往往一人要独当几面，像陆建雨既要负责全县农路的规划和计划、东线的农路技术负责、屏东公路项目的技术主管、在建项目的安全督查，
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又要负责项目的招投标管理以及工程科的日常工作，真的很不容易，再如孙晓蓉，上个月在迎接省农路验收中，身体不适发热，仍带病坚持完全程的验收，不简单。再比如章冬垒同志也非常不错，由于时间关系不再一一列举。
当然，在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，目前农村公路建设的现状与领导和上级的要求相比，还存在着差距，主要表现为：
1、农村公路建设的管理力量明显薄弱，面对已经铺开的农村公路建设工程，管理力量亟待加强
虽然今年农村公路管理的模式与去年相同，但在人员配备上由于借用人员的离去，实际县局投放一线的管理力量较去年已有所削弱，实事求是讲，三线并不能完全保证一线一专人，导致县级农路机构对镇农路办、监理组、施工路段的巡查、督查频率、工作深度以及指导帮助难以得到保证，同时因为人手缘故，比较大的农路活动难以开展或虽然组织了，但缺乏声势而影响效果，由于督查的一些不到位，还造成了部分镇对农路建设的一些错觉，这些镇的农路管理力量也是薄弱的，其最终的结果就是进度迟缓、质量有隐患，根据统计，上半年任务过半的实际只有掘港、长沙、苴镇、岔河、河口5个镇，任务过70%的只有长沙、苴镇和河口3个镇。
2、资金的瓶颈阻碍了农路建设的快速推进
资金问题一直困扰着农村公路建设，今年也不例外。由于去年县补资金的迟迟不到位，挫伤了镇的积极性，也影响了基层对
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政府的信任度，现在基层最担心的就是县政府承诺的6万元/公里的资金能否如数兑现，何时才能兑现。尽管我们做了不少的宣传解释工作，但并不能打消他们的疑虑。
3、屏东公路建设受多方面的制约，进度很不尽如人意导致屏东公路目前的现状，原因是多方面的，但最主要的原因是前期准备工作不充分，主要表现在由镇负责的交地、拆迁等前期工作未能在施工单位进场前解决，妨碍了正常施工，直到目前，丰利和苴镇还各有一户房屋影响施工，由于涉及资金，两镇还在为拆迁推诿。我作为该项目的负责人应该承担相应的责任并愿意接受领导的处理。但另一个方面我觉得屏东公路的现状为今后的bt类项目或是明年即将大面铺开的县镇和镇镇农村公路的改造提供了很好的经验教训，凡是涉及县镇合办的项目，如果镇没有积极性或是镇上工作不到位，千万不能仓促上马。
下半年，我县将紧紧围绕优质高效、全面实现“村村通等级化公路”的年度建设目标，认真落实科学发展观，切实把农路建设工作放到践行“三个代表”重要思想、体现共产党员先进性的高度抓紧抓好，确保全县2005年农村公路建设任务优质高效，圆满完成。我们将着力抓好以下几项工作：
一是强化目标意识，抓好计划管理。对目前正在实施或未实施的项目将制定各项工程进度分解表，责任到人，倒轧进度，狠抓项目开工率和推进速度，充分激发各建设主体的责任感、使命感，进一步增强你追我赶、争先创优的农村公路建设氛围，确保全县农村公路年度计划任务在十月底前全面完成，全面实现村
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村通等级化公路目标。对目前进度缓慢的拼茶、袁庄、双甸、丰利等镇将建议政府分管领导进行重点推促。同时，根据省市统一部署XX县区委、县政府工作安排，制定、完善我县黑色路面改造滚动发展计划和农村公路“十一五”建设规划。
二是强化现场管理，抓好动态巡查。着重抓好施工队伍负责人，特别是技术负责人的在岗率、监理现场监管力度和程序把关情况，督促各镇确保一路不少于一人的管理力量。各分线指挥部将进一步做好一些基础性工作，加大现场巡查督办的力度，确保全程跟踪到位。
三是强化竞赛考核，抓好质量创优。以质量创优为主题，结合XX市农村公路建设“保厚度、攻强度”活动，深入开展质量排序活动，对今年实施的农村公路的内、外业情况、组织管理情况进行专项考核评比，年终根据排名情况，厉行奖惩，并将各镇质量排序情况通过公众媒体向社会公布，接受群众监督，确保全县农村公路质量工作全面形成齐抓共管、争先创优的良好局面。
四是强化制度建设，抓好建后管养。我县将结合上级相关规定，认真制定完善农村公路管养办法，建养并举，彰显成果，真正把农村公路建设这项关乎“三农”问题的实事办好、好事办实。
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