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市国税局工作总结
20**年，我们紧紧围绕市委、市政府和上级局的工作部署，按照年初确立的“围绕一条主线，强化两项职能，抓住三个关键，实现四大突破”的总体思路，坚持以科学发展观统领国税工作，以“基层建设年”和“作风建设年”活动为载体，坚持以法治税，强化税收征管，加强队伍建设，优化纳税服务，狠抓工作落实，圆满地完成了各项国税工作任务。
（一）国税收入在重重困难中再攀新高。在过去的一年里，我们面临着金融危机和政策性减收因素的双重影响，增值税扩抵3000多万元，其他政策性减收3000多万元，以及金融危机影响下，全市20多户重点企业只有7户略有增长，13户企业飘红，其中化工具有代表性的“三金”去年全年停产，直到今年没有实现一分钱税款。纺织行业举步维艰，全行业比2008年下降3％。钢铁行业立晋去年入库税收比2008年下降50％。面对前所未有的严峻形势，我们坚持以收入为中心，加强税源调查，搞好税源分析，坚持依法征收，应收尽收，继续实行征管质量考核、重点税源监控、收入目标包保和评估稽查促收等行之有效的措施。一是早抓早安排。年初政府下达的任务虽然是保18争25，实际上我们从年初开始就按25的任务签订责任状，按25的计划下达任务，严格考核，做到均衡入库，为年底完成25％的任务奠定了坚实的基础。二是全面评估稽查，去年我们先后共组织三个评估组一百多人次，进入各乡镇及XX县区分局共一百多户企业进行纳税评估，入库税款1000多万元。同时组织稽查局进行了日常稽查和专项稽查，共查补税款500多万元。三是抓大不放小。2009年，我们对全市范围内的水库加固工程、各乡镇小水厂、小砖瓦厂、小超市进行了全面检查，共查补税款近千万元。四是严格督办考核。实行责任保包，一名局长保一个分局，在全年任务关键时刻，“开门红”、“双过半”、“过80”、年底，每天报收入进度，每周开一次收入督办会，将税收进度与分局经费、与个人收入挂钩，收入进度是多少，经费和个人收入发多少，严格督办考核，从而保证了税收收入的稳定增长。全年累计组织国税收入21514万元，占年计划18460万元的116.54％，比上年完成增加4943万元，增长29.83％，比xx市整体增幅9.86％高出19.97个百分点。完成地方一般预算收入3266万元，占年计划的100％，比上年完成增加653万元，增长25％，增长比例在全市排名第二。全口径收入继2000年之后，时隔9年再次突破两亿大关。
（二）税收征管在良性互动中巩固提高。在过去的一年里，我们坚持推行税收分析、纳税评估、税务稽查良性互动工作机制，加强税源管理，完善征管措施，堵塞征管漏洞，提高了税收征管质量。一是坚持开展税收政策分析、收入结构分析、管理风险分析等，牢牢掌握了收入主动权。二是建立专班评估、分局评估、稽查评估“三级评估体系”，全年共评估增收税款1000多万元。三是开展了医药行业、品牌代理、连锁超市、房地产等专项检查，查补税款538万元。同时，深入开展了“以案说查”活动，促进了查管互动，得到了省、市局的充分肯定，《中国税务报》也宣传了我们的经验。四是开展了制假售假以及索取假发票专项检查活动，补税罚款59.2万元。五是强化了执法监控，通过税收执法管理信息系统，对50多人（次）进行了行政处理，规范了执法行为。
（三）税种管理在强化完善中规范运行。在过去的一年里，我们大力加强各税种管理，保证了税种管理的规范运行。在流转税管理上，开展了行业税收规范管理活动，先后制定和完善了农产品收购、化工、纺织等10多个行业税收规范管理办法。积极推行专用发票网上认证工作，全市网上认证户数达互172户，占一般纳税人总户数的40％。在企业所得税管理上，开展了所得税汇算清缴，对全市449户企业完成了汇算清缴工作，通过申报审核调增应纳税所得额136万元，对56户企业核定征收企业所得税27万元。同时开展了所得税纳税评估，评估税款近400万元。在车辆购置税管理上，以小微型汽车在我市征收为契机，完善了车购税工作岗位和流程，建立了与车辆经销商信息共享网络，收集整理车辆管理档案40卷1680户，加强了源头控管。全年征收车购税2536万元，为收入总量突破两亿做出了贡献。
（四）纳税服务在探索创新中不断优化。在过去的一年里，我们不断优化纳税服务，为纳税人营造了良好的税收环境。一是加强“窗口”建设，为纳税人提供温馨服务。继续深化办税服务厅标准化建设，进一步完善了办税服务厅的服务功能，得到了省局纳税服务处领导的高度评价，并被全国妇联授予“巾帼文明岗”称号。二是加强税收宣传，为纳税人提供舒心服务。在第十八个全国税收宣传月活动中，通过开展税收政策咨询、走访十户新办企业、在市内百辆公交车上滚动播放税收政策公益广告、向市民赠送千份《乐在枣阳》国税专刊、向纳税人免费发放万份《税收优惠政策解读》、举办纳税人培训班等活动，使纳税人自愿接受税法教育，提高纳税遵从度。三是创新申报方式，为纳税人提供开心服务。推行了银税联网税款批量划转业务，使用户数达到978户次，划缴税款250.26万元。四是及时落实政策，为纳税人提供暖心服务。认真落实税收优惠政策，共办理各类退（免）税3055万元。同时，就回收企业政策调整情况，我们积极向政府建议，得到了汪市长、范市长的大力支持，决定对废旧物资回收企业退税实行财政资金先行代垫的办法，政府先后拿出500万元资金进行垫付。去年回收企业共入库税款2929万元，财政退税742万元，既保证了企业资金周转，又为我市增加了财力。
（五）队伍素质在严格锤炼中全面提升。在过去的一年里，我们坚持以人为本，强化素质教育，不断提高国税干部的整体素质。一是加强政治理论教育，在全系统中开展了深入学习和实践科学发展观活动，转变了思想观念，提高了科学发展的能力。二是加强职业道德教育，在黄火青墓前举办了“缅怀革命先烈，重温入党誓词”活动，切实增强了国税干部责任意识和奉献意识，调动了广大干部的工作积极性和创造性。三是加强业务素质教育，开展了“双基”学习，在熊集培训中心开展了一期税收综合业务培训，培养了一批专业人才。四是加强廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，组织干部到襄南监狱听取服刑人员现身说法，并以“反腐倡廉和预防职务犯罪警示教育基地”为平台经常开展警示教育，做到警钟长鸣。我局警示教育基地被确定为xx市国税系统警示教育基地，一年来接受xx市国税系统和xx市政府职能部门20多次1200多人的参观学习，并受到了前来视察的xx市纪委书记虞国旗的称赞。去年我局党风廉政建设工作被xx市委市政府评为先进单位。省纪委还以《廉政为民、聚财为国》为题对我局党风廉政建设作了专题报道。
（六）政务事务在规范管理中高效运转。在过去的一年里，我们坚持完善机关管理，保证了各项政务事务的高效运转。在基层标准化建设上，加大了基层硬件和软件建设力度，全年共为基层投入80多万元，建立并完善了标准的食堂、花园、图书室、活动室等工作和生活设施，从制度和流程上规范了税收业务建设，进一步改善了基层的工作和生活环境，提高了基层税收管理水平。在财务管理上，继续深入开展“节约型机关”建设活动，提高了资金的使用效率。在国税文化建设上，在局机关建立了标准化的篮球场、网球场、羽毛球场，填补了国税系统没有运动场地的空白，并举办了首届篮球比赛。与xx市书画家协会联合举办了庆祝建国六十周年“国税杯”书画大赛，收到参展作品100多件，接待系统内外参观人员1300多人次。在后勤管理上，认真落实社会治安、物业管理、公务车辆、环境卫生、计划生育、督办考核、老干部管理等各项管理制度，保证了政务事务的高效运转。
总结回顾一年来的工作，我们取得了一定的成绩，也积累了一些宝贵经验，主要体现在以下几个方面：第一，坚定信心是力量之源。在金融危机扩大蔓延和各种减收政策相继实施的双重冲击下，2009年是近十年来国税工作面临困难最严峻的一年。在困难面前，全市国税干部坚定完成收入任务的信心不动摇，变动力为压力，在挑战中寻找机遇，克服勇进，奋力拼搏，圆满完成了收入任务；第二，精诚团结是成事之本。全市国税系统上下拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，精诚团结，齐心携力，密切协作，促进了各项工作的顺利开展；第三，科学规范是管理之重。我们始终抓住坚持在管理上求精、求细、求严、求实，大力实施税收科学化、精细化、规范化管理，推动了税收业务管理和内部行政管理的整体推进。第四，创新发展是活力之魂。我们坚持求真务实，更敢于争先创优，以争先促发展，以争先树形象，以争先赢地位，以争先激活力，有力地推动了各项工作的开展，在办税服务厅标准化建设、基层建设、“以案说查”、行业规范管理等多项工作中都取得了可喜的成绩，得到了各级领导的充分肯定；第五，和谐稳定是发展之基。我们坚持创建和谐型国税机关，正确处理好党政部门关系、征纳关系、干群关系、邻里关系，形成了上下协调、内外和谐的良好氛围，为国税工作营造了和谐稳定的发展环境。这些经验是我们的宝贵财富，必将推动国税工作又好又快发展。
一年来，我们虽然取得了一定的成绩，但也还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在五个方面：一是征管基础还不够牢固，主要是税源管理比较薄弱，日常巡查不到位，管户情况不清楚，假报停业屡禁不止，核定税额脱离实际，漏征漏管时有发生。二是岗位职责还不够清晰，税收征管各环节业务衔接不够紧密，良性互动工作机制作用还不能充分发挥，纳税评估职责交叉，分局、征管、税政、稽查、评估专班等部门都在开展纳税评估，存在着重复评估、多头评估、多次评估的问题。三是干部素质还不够适应，不注重学习，有的不思进取，碌碌无为，不愿学；有的热衷应酬，忙于事务，不勤学；有的装点门面，走走过场，不真学；有的心浮气躁，浅尝辄止，不深学；有的食而不化，学用脱节，不善学。四是工作作风还不够扎实，部分干部工作作风飘浮，纪律意识淡薄，办事推诿拖拉，平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子，吃吃喝喝拿票子。五是激励机制还不够强化，部分干部工作责任心不强，干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，会干的不如会看的，会看的不如会说的，会说的不如会跑的，这种状况如不及时改变，势必影响整个干部队伍的活力。这些问题务必引起我们的高度重视，并切实加以解决。
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