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区国税局XX年工作总结
今年来，我局围绕年初确立的“六坚持，六提升”工作目标，主动适应税收新常态，齐心协力，真抓实干，圆满完成了各项工作任务。
一、克难攻坚，国税收入应收尽收
今年市局分配我局税收计划20.77亿元，同比增长7.8%，市分地方公共财政预算收入计划3.85亿元，同比增长10.5%;区分地方公共预算收入计划为3.5亿元，同比增长0.45%。面对今年组织收入工作的严峻形势，我局以组织收入为中心，认真执行“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，向政策要收入、向管理挖潜力，强化措施，依法依规，打破常规抓收入，做到了应收尽收，无税禁收。全年预计可完成税收收入17.1亿元，同比下降8.8%，减收1.69亿元，占年初计划84.57%;预计完成地方公共财政预算收入3.54亿元，同比增长1.72%，占年初计划91.95%。与此同时，认真落实国务院“稳增长、调结构、惠民生、促发展”的各项税收优惠政策达3000余万元，惠及纳税人6000余户，让纳税人尽享税制改革的红利。一是严格考核督收入。将收入任务分解到单位到管理员，层层传导压力。将组织收入纳入绩效管理，对完不成任务的管理员不参与评先表优，并对单位负责人进行约谈。全年累计实施收入组织绩效扣分38.82分，个人绩效扣分882.02分。二是强化征管稳收入。充分发挥税收风险预警防控系统作用，深入查找日常管理中的薄弱环节，找准挖潜增收着力点，积极运用第三方信息，加大对财政性资金清理力度，按月汇报完成进度，严格考核责任人。召开“营改增”税企约谈会，选取有采矿权转让、国有土地使用权划拨及转让、取得政府拆迁补偿收入、以不动产和无形资产投资入股等应税行为的纳税人集中约谈，督促纳税人根据疑点问题进行自查自纠，降低涉税风险。三是清缴欠税增收入。切实加大欠税清缴力度，对已产生欠税的纳税人，局领导亲自约谈，采取及时催缴、以票控欠、以欠抵退、严格实行欠税公告、加强欠税后续管理、依法采取强制措施、实行纳税人黑名单制度七步法，做到新欠不增，陈欠分期分批入库。四是稽查、评估促收入。将纳税评估纳入执法督察的重要内容予以考核，做到全员评估。稽查围绕组织收入开展工作，加强对重点税源户的检查力度，严厉打击虚开增值税专用发票及逃骗抗税等各类税收违法行为，提高纳税遵从度。
二、务实创新，征管改革持续深化
深化征管改革主旋律，围绕做实区局、做专分局的改革目标，推进征管体制、机制和制度创新，打赢改革攻坚战，切实夯实征管基础。强化税源管理。认真落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，逐项落实31项具体管理事项，整体提高税收征管质效。完善税收管理员制度，重组征管基础管理职责，改进分类管理方式，实现分户到人、各事统管向分岗位按事项管理的转变，并建立税收管理员职责事项清单，明确税收管理员的职责内容、工作流程与质量标准。按照重点税源集中管理的改革要求，继续加强十大税源管理团队建设，落实好分局长管户制，提高对重点行业、重点企业、重点项目和重点税种的重点监控，将重点监控的企业从100万元扩大到50万元，定期召开税源分析会议，及时了解重点税源企业生产经营情况及变化趋势，牢牢把握组织收入主动权。稳步推进“营改增”试点改革。全局上下把“营改增”工作作为头等大事，一切为营改增让路，一切为营改增服务，强化“五个到位”举措，“营改增”工作扎实稳步推进，确保了5月1日“开好票”和6月1日“报好税”，累计为5000多户纳税人落实营改增政策减负5000余万元，确保了税负只减不增。领导重视到位，制定了“营改增”试点实施方案、时间任务分解表、“营改增”应急预案、“营改增”税负分析准备方案、“营改增”政策培训以及精准培训方案，形成了营改增工作的时间表、任务书和路线图。政策宣传到位，以纳税人喜闻乐见的方式通过媒体广告、资料发放、网络转播等多方位、多角度、多层次开展了宣传，随时解答纳税人关于营改增申报的在线疑问，及时把政策送到了纳税人。培训辅导到位，先后制定了政策培训以及精准培训实施方案，做到了分行业、分项目、分对象和分重点企业和样本企业“四分培训”，累计开展了8场2000余人次纳税人、6场500余人次税务干部培训。大厅服务到位，办税窗口由原来有8个增加至15个，将集中审批职责调整到办税服务厅后台，加强大厅导税服务，组建了营改增辅导团队，增设纳税申报预审岗，开设营改增申报窗口，为营改增纳税人提供了高效精准的申报纳税服务。调研分析管理到位，加大对重点行业、重点企业的调研分析力度，精准预测税收收入，强化对外来建安企业增值税预缴有效控管，四大行业后续管理措施有序跟进。全面上线运行“金税三期”。精心制定金税三期上线方案，加强工作的督导检查，实现了“四无”目标。数据清理无遗漏，共开展数据清理3批次，清理问题数据35类9156条，上报运维20条，清理重要数据249户次。业务培训无空档，培训时间“白加黑”，确保人人参于，培训面100%;培训方式“理论加实践”，确保融会贯通，人人会上机操作;培训内容“点加面”，确保人人过关，应知应会全员掌握，岗责部分熟练操作。初始设置无差错，指定一直从事ctais运维的计术人员全程负责，保障工作的连贯性;按金三要求分析岗位和权限，实行表格化管理，保障两系统对接到位;要求所有人员在模拟环境下查自己金三业务权限能否适应现有工作要求，能否完成岗责任务，杜绝上线运行时出现系统故障。应急预案无盲点，制定突发事件应急措施，配优配强应急力量，做到人员保障、责任分工、设备保障和督办考核“五”到位，确保金税三期上线工作稳步推进。强化风险应对。抓好省、市、区三级风险应对管理，一二级风险业务由评估专班负责，税政、法规等综合管理部门也要积极参与风险应对工作。进一步强化税源风险监控，推行纳税评估预案制度，加强区局纳税评估团队建设，拓展国地税联合评估，加强全区重点税源户的纳税评估工作，推进评管查互动，将评管查互动机制嵌入到风控系统中，建立管理、评估、稽查信息共享、交换联动机制。开展优秀案例评选，抓好跟踪督导和绩效考评，不断提升风险管理工作质效。全年累计评估入库税款约3254万，实现了以评促管，以评促收。
三、规范执法，依法治税持续改进
坚持以依法治税理念统领税收工作全局，落实税收法定原则，真正做到规范执法、依法治税，做到有法必依、执法必严、违法必究，促进税收执法环境日臻完善。一是提高依法行政意识。加强法治宣传教育，制定下发2016依法行政工作计划、“七五”普法规划，组织全系统加强法制培训和学习，通过党组中心组学法、局长办公会会前学法、法制讲座、积极参与无纸化学法考试等多种形式强化领导干部学法活动，养成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，推动各项工作在法治轨道上前行。二是强化各税种管理。突出抓好一般纳税人管理，规范增值税减免税管理，完善增值税农产品核定扣除及化肥恢复征税后续管理。突出做好卷烟、白酒、成品油、汽车消费税管理，加强电池、涂料行业消费税减免税后续管理。积极构建以分析评估为中心控制环节，纳税服务、监控分析和纳税评估三位一体的车购税专业化管理平台。全面推行研发费用加计扣除、股权转让等高风险事项团队管理，认真落实小微企业、固定资产加速折旧等政策，积极做好外来企业、总分机构所得税管理。积极推行“无纸化”出口退税管理，提高退税效率。三是规范税收执法行为。推行说理式税收执法，进一步和谐征纳关系，保障纳税人合法权益，有效预防和化解税务行政争议。推行税务行政执法案例指导制度，最大限度减少税务人员的自由裁量权，确保同案同办。强化税收执法督察，重点对代开发票、小微企业税收政策落实、大众创业万众创新税收优惠政策落实、“三证合一”“一照一码”政策执行情况四个项目进行重点督察，并对税务行政处罚裁量权执行情况进行清理，对督察发现的问题限期整改，防范和降低税务执法风险，实现税收执法“零过错”。突出减轻纳税人负担，建立稽查、评估进户许可审批机制，有效避免各类进户、重复检查。落实重大税务案件审理制度，强化税收执法案卷评查工作，进一步加强税收政策评价反馈工作，提高税收执法人员的法律意识和执法能力，提高办案质量，确保案件处理的公平公正。四是整顿规范税收秩序。强化税务稽查，全面推行稽查预案制，精准打击涉税违法行为，重点开展了对成品油、农产品、交通运输、房地产、磷矿石等行业以及股权转让的非金融企业税收专项检查，纠正和打击了税收违法行为，达到了以查促管，理顺征管秩序的效果。累计稽查14户，入库税款136.45万元。
四、精准服务，纳税服务提档升级
坚持以纳税人需求为导向，以“便民办税春风行动”为抓手，在纳税服务上做“加法”，在纳税人办税负担上做“减法”，实现纳税人满意度的“乘数”效应。一是深化国地税合作。把“聚焦四合模式、推进精准合作”作为年度创新项目一抓到底，认真落实纳服、征管、国地税合作、出口退税等规范，多次召开深化合作联席会议，对属于县区级落实层级的6项合作项目进行了详细解读和任务分解，努力在税法宣传、纳税人培训、大企业服务、优惠政策落实、涉税事项网上办理、纳税人维权等事项中提供统一、联合服务，最大限度方便纳税人，最大限度规范税务人。拓展合作领域，组建“税源联合管理办公室”和“房地产建筑安装联合管理办公室”，抓好新成立的“两办”组建、制度建设和运行工作，实现双方资源共享、服务联合、征管互助和执法协同。加强与地税部门沟通协作，实现国地税互设办税窗口和人员，形成了“一窗、两人、两机、两屏”的模式，方便纳税人“进一家门、办两家事”。共同维护qq群说税吧，联合组建纳税人学堂，共同组织纳税人培训，联合开展信用等级评价，联合制定税收风险联合应对计划，联合开展评估稽查和分析调查，共享涉税信息，发挥了“1+1>2”的效应。二是拓展网上办税。打造“征纳e点通”服务品牌，以“互联网+税务”的时代思维为引领，全面整合税务、银行和互联网三大资源优势，着力构建多渠道、立体化、全方位的电子税务平台，引导纳税人尽可能多地利用互联网办税，促使纳税人少跑“马路”，多走“网路”，足不出户办理主要涉税事宜，打通服务最后一公里，“机关服务品牌”提档升级。拓展自助办税服务，完善了自助办税区设施，增设电脑设备4台，提升自助办税区的服务能力，让纳税人感受居家办税的便捷高效，减轻了办税人员负担。强化导税服务，创建了“雷大姐导税台”个人服务品牌，加大导税服务力度，抽调业务能手组建辅导团队，增设纳税申报预审岗，建立进厅办税辅导台账，分班轮流驻守并进行纳税申报预审工作，及时、有针对性的为纳税人提供个性化服务。进一步延伸服务链条，加强了与纳税人线上线下互动，建立纳税人需求（诉求）快速响应机制，通过“延时服务”、“预约服务”、“首问责任制”、“纳税人学校”、“网络课堂”、“专家团”服务、组建法律顾问团队优化法律维权服务等有血有肉的服务举措提升了服务品质，提高了纳税人满意度。继续深化“我为税户办件事”活动，打造“我为税户办件事”纳税服务品牌，按照边上报、边统计、边宣传、边通报的工作方式，持续开展该活动，累计为纳税人办实事、解难事2000余件。三是推进社会化办税，推行办税服务点进驻乡镇政务服务中心，并委托乡镇政务服务中心办理代征税款、代开发票等涉税事宜，先后在****市场、**国际茶城及**镇等地设立了便民服务中心，方便纳税人办税，在辖区内的**镇推行了委托该镇政务服务中心代办涉税业务，针对纳税人反映的开票难问题，采取邮政代开、增加自助开票、网络发票等举措，让纳税人办税方式更灵活，办税途径更方便，办税成本更节省。
五、倾情带队，队伍建设稳定发展
坚持严管善待的总要求，进一步加强思想政治和作风建设，积极创新干部队伍管理，不断激发队伍活力。一是切实加强党风廉政建设。紧紧围绕“便民办税、规范执法、政策执行”三个方面的点题内容，全面推进履职尽责点题督查。落实主体责任。实行“任务书工程”，对年度党风廉政建设工作任务进行分解，明确责任领导、牵头科室、目标要求、完成时限，同时分党组书记与各党组成员及分局（稽查局）局长、党组成员与分管科室负责人、分局（科室）负责人与所在单位干部三个层次，签订党风廉政建设主体责任“责任书”200余份，压实责任。深入查摆问题。主动接受监督，牢固树立“人人都是履职尽责督促检查对象，个个代表国税形象”的责任意识，以纠正损害经济发展环境突出问题为着力点，对外通过“驻厅访”、进户访”、“电话访”、
“问卷访”，“集中访”广泛征求意见、建议，对内通过“四对照四查找”活动深入自查，共征集到办税厅工作人员不足，政策落实等问题21条，并形成了问题整改清单，通过增设窗口、深化联合办税等方式逐条整改落实。强化督导检查。加强宣传教育，以“六个一”廉政教育活动为载体，扎实开展第17个党风廉政建设宣传教育月活动，开展廉政谈话40余次，谈话人数近200人，倡导干部职工家属“建设清廉家风，打造幸福家庭”，干部违规违纪“零发生”。列出督导重点，由党组成员牵头按季督查，实地查验，按季通报，传导压力，促进落实。共组成6个督导组，深入各分局开展督导检查，先后发现问题7个，并印发通报，责成相关单位整改落实。二是切实加强党建工作。扎实推进“两学一做”学习教育，自觉用党章党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑。高点站位抓部署，印发2016年度党建工作要点，签订党建工作主体责任状，做到党建与税收业务工作同部署、同检查、同考核，实现了税收工作与主体责任的深度融合，形成了党组主导、党委主抓、支部落实的工作格局。扎实开展“支部主题党日”活动，坚持把每月的第一个星期一作为“支部主题党日”，严格按照“3+x”程序认真开展主题党日活动，给每名党员发放一枚党徽、一个笔记本、一本习近平总书记系列重要讲话读本，督导各支部开展学习教育;各支部分别围绕“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献，有作为”专题开展讨论，全体党员围绕主题先后提交了心得体会;支部书记结合自己的思考讲党课、谈体会，支部会议记录和个人学习笔记记录完整。积极争创“五星”合格党员，各支部都制定了“五星”级党员考评细则，小溪塔分局党支部“五星”党员考评细则作为参考模板被区委“两学一做”学习教育办公室印发推介，各支部结合实际进一步细化了1条以上的党员个人岗位标准，初步形成了“5+n+y”合格党员标准体系;全体党员结合个人思想、工作、学习、生活实际，对照标准体系制定了问题整改清单，明确整改措施和期限，并按时足额缴纳党费。将“营改增”改革、“金三”上线、抢险救灾现场等当作“两学一做”的考场，涌现出一批先进典型，如“百科全书”罗铜飞、“大厅管家”宋自军等，充分发挥党员示范引领作用。三是扎实推进“数字人事”改革试点。全面提升能力，开展“岗位大练兵、业务大比武”，引导干部认真练习“每日一题”，对全局69名参考人员征订并发放179套学习教材，按月组织升级考试，目前共组织4次月度考试，并组织48人参加总局和省局业务能力省级测试，以考促学，检验学习实效。加强日常管理，抽调1名干部补充到人事教育科，专司数字人事工作，具体负责制度办法、系统运用、项目建设、考核通报等日常事项。对干部个人工作记实、任务推送、自拟任务等情况实行月度实名通报制，并严格按照绩效管理系统的指标设置，按项目按模块进行考核扣分。对考核结果进行统计汇总、反馈并归档。加强文化建设，以数字人事充实国税文化建设，全体干部统一使用数字人事桌面和屏保，100余名干部参与全省数字人事专题宣传片拍摄，筹备文化沙龙、主题歌、主题摄影、文化长廊标准化建设，深化“十星”文明创建，在全系统掀起“人人争当国税明星，人人弘扬文明新风”的热潮，评选出一批“十星”单位、“十星”文明个人，引领干部一心向上、一生向上。
六、运转有序，行政效能持续提高
用绩效管理统筹行政管理各项工作，规范工作秩序，改进工作作风，促进了整体工作的不断改进和持续提升。一是绩效管理持续深化。充分发挥绩效管理的“指挥棒”作用，坚持绘好“四张图”，下好绩效开局棋，以绩效管理统筹全局工作。绘就“路线图”，以绩效管理统筹全局工作，围绕省市局指标体系及制度，同时对区委、政府提出的目标任务、区局重点工作纳入绩效指标内容之中，对指标体系进行了充实完善。细化“节点图”，按照绩效考核指标推进节点实行节点管理，按时间节点对绩效指标进行梳理归类，确保对指标实时跟踪监控。明确“责任图”，对阶段目标和工作措施进行了重点明确，使工作责任落实到人、到岗，做到一级抓一级，层层抓落实。发布“提示图”，对分档考评指标及节点事项预先提醒，已发布提醒通知36期。二是行政效能全线提升。进一步落实精文减会要求，在2015年的基础上进一步降低会议次数和文件数量;加大政务公开力度，保障好广大纳税人对税收政策和征管业务的知情权与监督权;依法做好信访保密工作，及时处理信访投诉案件，并高度重视网上涉税舆情管控工作;加强档案的规范化管理，做好档案省特级复查工作;积极推进公务用车改革，按照要求配置、使用和管理公务车辆;全面开展办公用房清理整改“回头看”;严明财经纪律，按照“先有预算、后有支出，支出符合预算”的原则，规范预算审批，大力推进预算公开，增强预算的透明度，“三公”经费同比进一步压减;推出电子考勤打卡，严格结果运用，确保机关正常工作秩序。三是税收宣传亮点纷呈。继续加强“三个团队”建设，注重宣传方式，强化与宣传部门、新闻媒体及省市局沟通联系，构建大宣传格局;与地税部门联合开展以“税收宣传月助力精准脱贫‘村村行’”为主题的第25各税收宣传月活动，取得了良好的社会效果，得到了《**日报》的积极推介;累计在省级以上媒体发表稿件24篇，提前一个季度完成省、市局考核任务。四是文明创建与你同行。着力在创新活动载体、激活创建细胞、增强创建实效上下功夫，继续深入开展“文明单位”、“满意机关建设”、“满意基层党组织”等创建工作，为冲刺“全国文明单位”做准备。充分履行社会责任，深入推进“精准扶贫脱贫”工作。
总之，过去的一年，我们付出了很多，收获也很多，各项工作得到了省市局、地方党委政府、广大纳税人和社会各界的充分肯定和一致好评。但与领导的期望、纳税人的需求相比，还存在一定的差距和不足。如税收征管改革有待进一步深化，工作作风和纪律还有一定差距，创新工作的意识还不强，队伍建设有待加大力度等。这些都需要引起高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。
2017年是“十三五”规划的第二年，也是全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年，做好明年国税工作，意义重大。我们将以学习贯彻十八届六中全会和中央经济工作会议精神为指导，落实“五大发展”理念，继续深化国税、地税征管体制改革，进一步规范执法、精准征管、优化服务、激活队伍，为实现税收现代化做出新的更大贡献。
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