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XX年商务局机关效能建设工作总结
年初以来，商务局以开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面开展提升效能，优化环境，关注民生工作。以“转作风、优环境、促发展”为主线推动服务型商务体系建设，商务工作取得了新成效。
一、深入开展党的群众路线教育实践活动，优化环境，关注民生
按照市委市政府的统一部署，商务系统务实开展群众路线教育实践活动。通过广泛征求意见梳理出服务群众工作中存在的问题，按照立查立改的原则制定整改措施，通过建章立制建立转变作风、服务群众的长效机制，按照“三严三实”的要求谋划好下步工作。
（一）转作风强服务。一是开展了“展优良作风，破商务难题”调研活动和“进现场、解难题”集中专项服务活动，形成了《xx市商贸流通业发展现状和发展潜力的调查报告》，《xx市商贸服务业发展规划》，《东部陆海丝绸之路经济带佳（木斯）富（锦）同（江）抚（远）对俄沿江开放开发试验区总体规划》。
二是做好信访工作。全年共接待群众来访2，000余人次，化解群体性上访8起，信访案件调解率达到95%。通过大量的耐心的安抚解释工作，使大部分群众保持了稳定情绪，没有激化矛盾，并且使部分上访问题得到最终解决，基本做到把人员稳控在当地，把矛盾化解在基层，没有发生一起赴省进京的非访案件，为全市的社会稳定做出了应有的努力。
（二）简化办事程序。对来我局办理备案和审批手续，开辟绿色通道，实行即来即办，立等可取；对负责的招商项目采取编制可研报告、申请立项备案、录入固定资产投资等领办代办服务，确保了项目按期正常运行。
（三）简政放权。按照佳政发【2013】21号文件（关于向XX县区下放部分行政权力第三批的通知）和全市规范清理行政权力的总体要求，我局共计23项行政权力，向XX县区下放14项，转移3项，保留2项，取消4项，对行政审批许可事项建立了规范的审批流程体系，在不违背相关法律法规的基础上，对审批流程、签批环节、申报材料、审批办理时限等进行了进一步的精简和压缩，为企业及相对人办理相应业务提供了方便。
（四）加强窗口建设。完善了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制、ab顶岗无缺位制等14工作制度，制定了审批事项廉政风险防控措施，以确保审批工作公开、公正、透明、高效。
二、全面推进商贸项目建设，便民利民，为百姓打造优良的消费环境
近年来，以打造龙东商贸中心为目标，以便民利民为宗旨，以改造传统商业为手段，全面推动商贸流通体系的提档升级，一大批商贸物流企业落户我市，购物便利化、消费休闲化得以实现，百姓得到了实惠，商业品质得到了提升。
一是现代服务产业项目打造了我市经济增长的新引擎。天润国际农机具博览中心、佳天农副产品交易中心、三江商贸城、七彩时代广场、海王医药配送综合物流中心等九大项目总投168亿元。这些辐射性强，成长性好的现代服务产业项目经进一步拉动我市经济的快速发展。
二是贴近百姓的民生项目得到百姓的青睐。佳木斯大润发万新店（英伦尚城）超市项目总投资2.1亿元，总建筑面积38，000平方米，于2014年9月27日开张营业，比原计划提前一年多完成任务。预计年营业额达2亿元以上，每年缴税1，000多万元，提供就业岗位1，000多人。大润发超市落户我市，将进一步完善城市西部区域服务功能，为搞活商品流通，繁荣城乡市场，促进城市经济发展和人民生活的改善，起到积极的作用；在大型商贸项目建设的同时，对便民的社区菜市场进行了选择性改造，按照国家的标准，对全市符合条件的10户社区菜市场进行统一改造，改造合格的菜市场将获得每户30万元的国家补贴。
三是待建项目将进一步改变流通格局。占地面积7.38万平方米，建筑面积16万平方米，总投资8亿元的居然之家家居商场和办公用品商场项目及占地44，580平方米，规划建筑面积97，475万平方米，集大型超市、百货商场、婚庆酒店为一体，总投资5亿元华泰广场城市综合体项已将在2015年开工建设。另外围绕商贸物流产业、信息服务业、对俄合作等3个课题，涵盖食品加工、电子商务、城市综合体、大型零售、儿童娱乐等方面的21个项目已经谋划完成。这批项目的实施将对我市现代服务业的发展起到积极的推动作用。
三、创新完善口岸和贸易便利化支撑政策，打造合作平台，提高对外开放水平
按照国务院19号文件的要求，商务局会同各县市政府、海关、检疫检验、税务、金融等部门制定措施，落实文件精神，支持地方外贸事业发展。
一是从5月份开始海关积极推广无纸化通关业务，采用“属地申报，口岸验放”、“属地申报，属地放行”的区域通关作业模式，取消了加工贸易审批、报关员管理及报关单删改单等多项行政许可项目，缩短了通关时间。
二是严格执行国家出台的减免检验检疫收费政策，2014年初到现在，佳木斯检验检疫局辖区涉及免收出口商品法检费用的出口企业数量40个，涉及商品种类22个，涉及收费项目2项，免收费用总计32.35万元。减少法检商品种类3个（同上）。减少的法检批次约320批，减轻了企业负担。
三是搭建出口退税服务平台，推行出口退税“税企通”服务，加快退税审核进度，实现一月可办理两次退税的新制度，积极争取企业当月申报的退税当月即可办理。2013年至2014年9月，共为79户企业办理出口退税11，083.19万元，为促进xx市外贸稳定增长发挥了积极作用；协调各商业银行积极开展进出口信贷业务，创新金融产品和服务，加大对有订单、有效益外贸企业的金融支持。为17家外贸企业办理了贸易项下融资，金融支持金额为3，225万元人民币。
四是推动出口信用保险。积极协助佳木斯七彩毯业、佳木斯常发佳联农业装备有限公司这2家地方龙头性出口企业与中信保公司哈尔滨业务部签署了出口信用保险短期综合险保单，促进两企业出口累计增加1，000多万美元，有效的缓解了部分地方出口企业从前有单不敢接，有单无力接的发展困境。2013年至2014年9月份，佳木斯地区投保企业累计已达9家，承保18单，累计承保金额257万美元。
五是打造载体，为企业走出去搭建平台。积极利用展会平台开拓国际市场，鼓励企业参与国家和省组织的大型展会活动。组织企业参加首届中俄博览会、俄罗斯外贝加尔投资推介会、哈巴罗夫斯克边疆区—XX省经贸合作对接会、2014黑龙江（滨海边区）对俄投资管理与企业家交流对接会等活动；我市举办的2014中俄（佳木斯）农机展销洽谈会中外企业对接会，中俄农机企业对接会共有36家俄罗斯企业、11家韩国企业，80多家国内企业就农机整机、农机配件、工程机械等产品进行了对接洽谈，达成对外贸易合作协议及意向28项。
六是推进大通道建设。全力推动同江界河大桥开工，大通道建设取得突破性进展。2月26日，中俄同江——下列宁斯阔耶铁路界河桥工程正式奠基开工，目前项目进展顺利，累计投资5.6亿元人民币，预计2016年建成，建成后将成为第一个中俄跨境铁路桥，形成两国在满洲里、绥芬河之后的第三条双边铁路运输大通道，运力超过现有的两条中俄铁路线，有效解决黑龙江东部地区对俄运输瓶颈，将成为中俄最重要的跨境货运通道。
七是推进对外合作项目。坚持出口抓加工、进口抓落地，重点抓好对俄进出口加工。能源进口方面：推动富锦泰达公司能源进口，首批已进口俄罗斯液化石油气500多吨，实现了我市进口俄罗斯油气产品零的突破；再生资源进口加工方面：推进同江丰林达公司二期工程建设，形成年产塑料颗粒3万吨、塑料管材5万吨、滴管2万吨、保温膜2万吨、吹膜2万吨的生产能力；食品加工方面：推进中俄格尔巴斯肉食品加工项目建设。
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