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××年全县信访工作总结
今年以来，我们在县委、县政府的正确领导和市信访局的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕县委九届六次全体（扩大）会议确立的“建设生态产业城市、打造新兴工业基地”的宏伟目标，认真履行各项职责，全力推动社会稳定，不断开创信访工作的新局面。
一、信访基本情况
月份全县共发生来县上访批人次，分别比去年同期减少、，其中集访批人次，分别比去年同期减少、；发生去市上访批人次，分别比去年同期增加、，其中集访批人次，与去年同期相比批次减少、人次增加；发生去省上访批人次，与去年同期批次增加、人次减少，；发生去京上访批人次，分别比去年同期减少、。
月份我局共受理人民来信件，比去年同期减少，其中发往市以上来信件，占来信总数的；联名信件，比去年同期减少，重复信件，比去年同期减少。上级交办信件，到期件，结案件，到期结案率；交办信访案件件，到期件，未到期件，到期到案率；自立自办件，结案件，结案率。
二、信访工作开展情况
（一）强化领导，狠抓工作责任落实。去年，经过全县上下扎实苦干，全县信访形势渐趋平稳，摘掉了省信访工作重点管XX县区帽子，为全县经济建设创造了稳定的发展环境。今年以来，我们认真总结去年的成功经验，不断加大对信访工作的领导力度，提高思想认识，狠抓责任落实，全县信访形势呈现出稳中有降的良好态势。
⒈找准定位，深化思想认识。在实践中，我县各级党政干部充分认识到信访工作是党和政府体察社情民意、听取群众呼声的重要渠道，是帮助群众解决实际问题、对群众进行教育引导的重要手段。对此，我们始终做到把信访工作放在夯实党的群众基础、提高党的执政能力、巩固党的执政地位、确保社会政治稳定的大局中考虑，切实增强做好信访工作的责任感、紧迫感，围绕构建和谐社会的要求，扎扎实实解决各类信访问题和矛盾纠纷，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
⒉领导带头，落实包保责任。在今年年初，尤其是全国“两会”前夕，我们对全县面上不稳定因素进行了严密筛选排查，对其中例重点难点不稳定因素和问题，从县主要领导做起四套班子成员每人承包一例，不仅包问题处理和化解，而且包人员稳定。月份，又对去京上访案件以县委、县政府文件形式落实了领导包案处理责任制。对其它一般性问题和不稳定因素，按照“属地管理”原则，由相关单位和部门及具体人员一一承包得到具体人头，明确解决问题的时限和维稳责任。使稳定责任纵向到底，横向到边，不留死角，没有盲点。
⒊强化督查，严格责任追究。为了确保信访工作的各项责任措施不停留在文件上，使之真正落到实处，产生作用，形成合力，取得实效。我们组织纪检、两办、信访等部门对交办的重点信访事项进行联合督查，看问题处理的速度和进度，看责任落实的力度和深度，看上访群众的满意度。对督查情况不定期编写《督查通报》，供县领导决策，对督查中发现的问题，及时在全县进行通报，对相关责任单位和责任人予以严肃批评。仅“两会”期间，信访工作领导小组（更多精彩文章来自“秘书不求人”）就下发两次通报。
（二）多措并举，抓好《条例》宣传贯彻。国务院新修订的《信访条例》，是指导和规范新时期信访工作的专业政策法规。自月日正式公布以来，我县起步早、动作快，把学习宣传《条例》作为加强和改进新形势下信访工作的一件大事来抓，通过采取一系列行之有效的办法和措施，切实把《条例》学习好、宣传好、贯彻好。
⒈精心组织，学习层次深范围广。年初，县信访工作领导小组对如何做好《条例》的宣传贯彻下发了文件，全县各单位各部门高度重视，按照文件要求结合本单位本部门实际制定实施方案，迅速在全县掀起学《条例》热潮。各单位各部门还坚持把学习《条例》列为单位部门各类培训班必学内容，使《条例》学习活动无处不在，遍地开花。县信访工作领导小组还组织专门人员对各单位各部门学习宣传活动进行跟踪督查，确保学习《条例》活动覆盖全县每一个角落。
⒉形式多样，宣传效果好氛围浓。一是举办培训班和利用会议进行宣传。月日，举办了全县信访干部培训班，对《条例》进行了专题学习培训。月日，在全县信访稳定工作会议上，副县长王士军对贯彻落实《条例》进行了专题讲话。各乡镇场及相关部门也都举办了培训班，对《条例》内容和精神进行宣传贯彻。二是利用广播电视进行宣传。月份，县委副书记郭金同志在电视台对宣传贯彻《条例》进行了专题电视讲话，在集中宣传活动期间，电视台每天都打出宣传字幕，广播电台播放宣传稿件。三是利用广场咨询、印发宣传品等形式进行宣传。今年以来，我们利用广场咨询等形式散发宣传品万余份，刷写宣传标语多条，悬挂宣传横幅多幅。通过多渠道立体化的宣传造势，在全县营造了浓郁的宣传氛围。
⒊注重接轨，贯彻力度大措施实。学习宣传《条例》只是手段，不是目的。在学习宣传的同时，我们就未雨绸缪，谋划《条例》正式实施后的工作衔接，并做了精心准备，将接待场所及其它宣传场所旧的宣传内容一律进行了全面更新。在具体办信接访等业务工作上，把过去制订、颁布与新《条例》相抵触的所有规章制度一律废除，依据新《条例》要求重新制订相关业务规范，自月日正式运作，确保了新旧法规的工作衔接。
（三）全面排查，强化快速处置能力。针对上访活动隐蔽性、突发性强的特点，今年月份在全县建立了《XX县区信访信息预警工作制度》，进一步完善了《XX县区信访工作应急预案》，在全县建立了三级信访预警网络，强化了信息排查预警和快速处置能力，在最大限度上使各类信访问题真正达到发现得早，处置得好。
⒈不断加强信息网络的完善与运行。春节以后，我们对全县信访网络进行了一次调查摸底，针对由于干部变动和调整而出现的环节松扣、人员缺位等现象，及时向有关部门和单位提出建议和要求，对县乡村及社区的信访信息网络进行完善，保证网络的健全与畅通。同时，对信息网络的运行制定配套措施与制度，使信息网络规范运行，发挥应有的作用。
⒉切实加强信访信息的研判与预警。在敏感时期，我们坚持利用健全的信息网络做到每天一排查，对不稳定因素实行零报告制度。一般时期每周一梳理，每月一汇总，遇有特殊情况随时报告。对收集的信访信息，认真进行研究分析与判断，对重大苗头性问题及时向县领导汇报请示，并同时将有关信息向有关单位和部门进行通报预警。今年以来，已向县领导及市局上报重要信息直报期，泗阳信访信息期，向有关单位和部门发出预警电报、电话多次，使一些苗头性、倾向性信访问题在初始状态得到了有效化解。
⒊大力加强预案建立与快速处置。去年，我们制定了《县信访工作应急预案》，今年又进一步进行了修改完善，以文件形式对在处置突发信访事件时各单位各部门的工作职责与处置要求进行了明确。在此基础上，各单位各部门结合自身实际针对可能发生的信访事项制定了应急处置个案。今年以来，我们着重加强对预案工作的检验与督查，确保各级应急预案真正做到有备有效，保证了在遇到问题时各方面力量组织到位、后勤保障到位、现场处置到位，最大程度地使事态和影响不扩大或不发生。月份，全县共启动县级预案次，成功化解处置了被辞民师、退役志愿兵、县实小幼儿园、退休教师等起准备去京到省集访事件。
（四）齐抓共管，化解各类信访问题。今年以来，我们紧紧围绕“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的信访工作大格局建设要求，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，及时依法合理地处理了大量信访群众反映的各类问题，取得了较好的社会效果。
⒈加强制度创新与完善，着力解决上访老户问题。去年，我县无理上访老户专项治理工作取得了显著成绩，得到了上级的充分肯定。尤其是首家独创的信访听证制度，在全国推广。今年，我们继续大力巩固无理上访老户专项治理工作成果，在又认定名无理上访老户的基础上，探索和制定无理上访老户认定后的善后处理机制，对无理上访老户进行长效跟踪管理，对每一名无理上访老户都制定落实了一整套的稳定措施与化解方案，工作成效较为明显。
⒉加大会办工作力度，切实形成解决问题的合力。对一些影响面大和涉及群众切身利益的重点信访问题，及时由县分管领导牵头，县信访局及其它信访事项涉及单位和部门配合，进行会办，拿出群众满意的解决问题的方案。各承办单位和部门密切配合，迅速落实，使重点信访问题达到会办一个，彻底解决一个。今年，共会办了县果品公司、食品公司、棉纺厂、南刘集乡李玉兰、王集镇葛成丰、卢集镇葛培荣等例重点信访问题，使之都得到了较为满意的处理和解决。此外，在月份，县信访局还与八集乡联手为八集乡青年张步高在XX县区工伤事故索赔案件三赴吴江成功索赔万元，充分体现了对群众的切身利益高度负责的精神。
⒊加大交办查办力度，促进信访突出问题的解决。解决群众的实际问题，是衡量信访工作成效的重要标准。对涉及群众切身利益的突出信访问题，一律以县信访工作领导小组、县联席办名义进行交办，对个别经有关单位和部门处理后群众仍不满意的信访事项，信访局主动介入自办自查。对各单位各部门报结的信访事项，不定期进行回访，掌握真实情况，最大限度地维护群众的合法权益和社会正义，把各类问题解决在初信初访阶段。
⒋加大办班教育力度，强力规范信访秩序。去年，县政府出台了《关于进一步规范信访秩序的通告》，今年我们又建立了《信访学习班制度》、《县信访学习班职责》，为规范信访秩序提供了制度保障。今年，我县信访、公安部门在有关单位的大力配合下，对一些去京异常上访及集访骨干人员、破坏信访秩序又不构成违反《社会治安管理处罚条例》的重点人员，进行强制办班学习，对他们进行封闭式教育，学习《信访条例》等有关法律法规，进行思想疏导和转化。今年已办班三期，受教育人次，效果较好。与去年同期相比，异常上访明显减少。
⒌加强驻京值班工作，有效压降信访登记率。今年以来，我们继续加强驻京信访值班工作，正常组织两个工作组，各由信访局、司法局一名副局长任组长，按月轮流去京值班，并每月从相关乡镇及县直单位再远派两名骨干到北京参与值班。县领导和各单位各部门对驻京值班工作高度重视，在人才物上不断加大投入，为驻京值班同志解决后顾之忧，使他们一心一意做好上访人员的劝返带离工作，与去年同期相比，我县去京信访登记率明显减少。
三、明年工作打算
一加大查办、督办和会办力度。进一步加大对上级和领导交办的信访案件的查办、督办力度。对重点信访问题由分管领导牵头，每月组织一次会办，力争每个问题都能得到圆满解决。
二认真落实信访工作各项措施，努力解决重点问题，避免突出性、群体性事件发生。⒈严格信访目标考核，年终坚决兑现不打和牌；⒉强化责任，坚决执行信访工作“一票否决”制度；⒊继续宣传新《信访条例》推进文明、有序信访进程。
三认真控制群众越级访和集体访，重视初信初访的处理，切实提高初信初访一次结案率。继续健全和完善信访工作应急预案，使之能及时有效的把矛盾处理化解在县内和初始状态。加强对联名信、重复信的处理，做好重点人头、信访老户的控制化解和重点时期信访工作，确保重大节庆活动和敏感时期的社会政治稳定。
四努力构建大信访工作格局。按照县委、县政府《关于构建大信访工作格局的实施意见》，积极发挥信访部门的牵头作用，加强与各单位各部门的沟通协调，努力在全县形成齐抓共管的大信访工作格局。
五切实提高信访工作者素质，搞好业务培训，提高基层处理信访的能力和水平。一是利用月度助理例会进行业务培训；二是通过月度检查，加强业务指导，以提高基层处理化解问题的能力和水平。
六整合社会调解职能，最大限度发挥调解作用。整合各类调解资源，完善调解工作运行机制，发挥县大调解中心职能作用，探索新形势下信访工作与社会调解的最佳结合方式，为化解矛盾，维护稳定作出新贡献。
七进一步规范信访秩序。对缠访、闹访、无理上访等违法行为，积极配合有关部门坚决予以处置。多措并举，多轮齐驱，推进全县信访秩序走上正轨。
八加大信访工作责任追究力度。建议县委、县政府依据《县信访工作过错责任追究办法》加大责任追究力度，不论什么人，只要违反文件的有关规定，毫无例外的都要严格追究责任，以此推动信访稳定工作责任的落实。
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