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乡镇招商局年度招商引资工作总结
2015年，我县招商引资工作在县委、县政府的坚强领导下，在相关部门的支持下，在招商系统全体人员的共同努力下，不断拓宽招商引资领域，改善投资环境，开拓创新招商引资工作方法和渠道，取得了一定的成效。现将工作总结如下。
一、“1+3+n”工作成效
（一）引进投资情况。
我县全年目标任务35亿元（含瀑电20亿元），1-10月，我县执行招商引资项目12个（不含瀑电），其中新开工项目10个，亿元以上项目数10个，完成招商引资到位资金29.155亿元（含瀑电），同比增长5.6%（含瀑电），已完成市上下达目标任务的83.3%（含瀑电）。其中，省外到位资金23.76亿元，完成目标任务的88%。预计今年完成招商引资37亿元。
（二）项目进展情况。
1.储备项目包装情况。
现有包装储备项目41个，累计总投资约88.6亿元，其中：工业类项目15个，累计总投资约42亿元；农业类项目7个，累计总投资约7.6亿元；旅游开发类项目19个，总投资约39亿元。
2.各类会节及新签约项目情况。
3月，利用梨花节平台召开2015汉源项目投资推介会，签约1个战略合作协议，7个生产性项目投资意向协议，签约资金24.5亿元。其中，浙江电子商务有限责任公司的农村电子商务综合体系建设项目为进驻我县的第一个系统的电子商务系统，目前已在全县建立约90家运营点xx县级运营中心。4月，参加了由xx市组织的雅安产业振兴投资说明会及知名企业四川行活动，成功签约项目2个，签约资金11亿元。5月，借我县开展甜樱桃采摘活动仪式暨乡村旅游推介会平台，在成都大力推介我县招商项目，发放宣传资料1000余份。8月，参加了“第二届中国（凉山）攀西战略资源创新开发试验区投资推介会暨项目签约仪式”成功签约项目2个，签约资金5.5亿元。9月，参加了“珠三角地区XX省投资推介会暨合作项目签约仪式”成功签约项目1个，签约资金10亿元。10月，参加了“中国西部（四川）进口展暨国际投资大会”，签订了2个投资意向协议，1个正式投资协议，累计签约资金20.5亿元。
3.在谈项目情况。
中国钒钛磁铁矿业有限公司拟收购四川浩远新材料项目；盛屯矿业集团收购锦泰冶化项目；华诚博远有限责任公司投资轿顶山开发项目；化工总厂引进20万吨磷肥项目；汉能光伏发电项目等。
（三）3个招商办工作情况。
3个招商办在项目包装、信息收集和对外洽谈等方面均起到了积极的作用。挖掘、包装了一批所涉及产业项目，为招商引资提供了后劲保障。今年3个招商办共引领企业来汉源考察对接30余次。
（四）5个驻外招商联络办工作情况。
5个驻外招商联络办运转正常，积极与各地商会、企业和政府部门对接，积极通过网络、微信等新媒体进行xx县情简介和项目推介，起到了良好的对外宣传汉源的作用，收集了大量招商信息。各联络办累计介绍、引领企业来汉源考察对接50余次，涉及矿产品加工、农业产业化、旅游及地产开发等行业。参加会节60余次，造访企业300余家，目前在谈意向性项目约30个。
二、存在的困难及问题
（一）全球经济形势持续低迷，国内经济下行压力不断增大，投资整体乏力，致使部分项目落地困难。
（二）汉源工业园区基础设施还不完善，缺乏明显的吸引力和比较优势。园区地处高山峡谷，道路条件相对落后、通行能力较差，供水难度大，电力覆盖不到位。项目用地平整难度大，且从场地平整到厂房建设等均由企业自行平整，增加了企业负担，在同类城市中竞争力小。
（三）土地资源要素制约明显。一是现行征地补偿标准虽已调整，但群众利益诉求高，导致征地阻力大，部分项目落地建设受影响进展缓慢。二是部分区域用地指标仍显不足。如甘溪坝工业园区用地指标较少，对项目质量、项目产业配套要求越来越高，即使有不错的项目信息，一时也难以落地。
（四）已签约项目推进工作进度缓慢。从目前情况看，有签约项目启动率、新签约项目资金到位率较低的局面，还需要进一步加大项目协调力度，推动落地项目尽快投产。
（五）产业链不完善，招商难度大。近年来，我县招商工作取得了一定成效，但仍存在招商项目缺乏产业补链、产业配套以及科技含量高、发展潜力大的项目，一些优质企业偏向于选择产业完善的地区，导致招商难度大。
（六）领导外出招商力度还需加强，助推驻外招商联络办行政招商。驻外招商联络办人员均为科级及以下，在行政招商方面劲道欠缺。需要主要领导在驻外招商联络办掌握有价值的信息后，对重要目标企业进行主动跟进洽谈。
三、下一步工作打算和安排
在以后工作中，我局将认真落实县委、县政府的各项工作要求，围绕中心、服务大局，切实做好以下几项工作，确保招商引资工作目标任务的圆满完成，助推全域经济发展。
（一）以大力宣传为突破口，拓宽招商引资领域。加强招商网站管理维护，加大网络宣传力度，搞好“网络招商”；加大与中央、省、市媒体的合作力度，不断拓展汉源招商宣传领域，进一步采用微信、微博等新媒体，大力宣传推介汉源。全面构筑“政府推动、部门联动、企业主动、社会齐动”的大招商格局。
（二）进一步加强人员管理，促进招商工作进展。一是加强“1+3+n”招商人员的管理，提高人员素质，提升人员服务水平和能力，力争驻点招商取得新成效；二是建议各相关部门加强沟通衔接，针对驻外招商人员设立绩效考核机制，建立健全驻外招商人才递进和流动机制，保持驻外招商团队活力。三是加强对招商工作的重视力度，倡导全民招商新格局。
（三）加大县级领导特别是主要领导加强外出招商力度，通过更高的行政力度，将驻外招商联络办工作成果顺利推进。
（四）学习借鉴“亲商、安商、富商”的先进理念，强化服务，在经济发展环境上求突破。要充分认识到外商是发展的关键，自觉维护外商利益，主动为外商服务，每个部门都把简化办事程序、提高工作效率作为工作的基本出发点。我们没有发达地方得天独厚的自然、地理、人文、交通等优势，但我们可以通过软硬环境的打造，努力构建吸纳项目和资本的环境“洼地”。
（五）进一步落实县级领导联系项目制度。继续将招商引资任务切实分解到县级领导，对项目引进和跟踪服务全程负责。县委县政府应下决心，将招商引资任务完成情况与干部考核挂钩，确保项目引进在征地、行政审批等环节便捷高效。
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2015年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下团结一心，迎难而上，扎实开展招商引资转型升级、提质增效活动，紧紧围绕高新电子、现代服务业、汽车电器、总部经济四大重点开展招商，力求招大引强取得新突破。
一、今年以来招商工作总结
（一）招商引资成效1、招商引资总量情况。1-10月份，全县新引进项目72个，协议投资额40.4亿元，到位资金14.5亿元，完成市下达目标任务的85%，预计全年新签项目到位资金18亿元；全县新签亿元项目12个，协议投资额23.1亿元，到位资金3.1亿元，预计全年新签亿元以上项目15个。1-10月份，实际利用外商直接投资546.3万美元（以省商务厅核定数为准），仅完成市下达7478万美元目标任务的7.3%，同比负增长89.5%。预计全年实际利用外商直接投资546.3万美元。
2、工业招商情况。紧紧围绕高新电子、汽车零部件开展工业招商，新签72个项目中工业项目29个，占40.3%，引进了一批小微项目，其中入驻高新电子创业园的凯立诺充电宝、宏伟模具，汤姆电子科技、年产500万套汽车用塑料制品项目均已完工投产，初步形成集聚；入驻杯玉板块的汽车检测实验基地项目已进入主体厂房及办公设施建设；与昌辉配套的联科精密模具先期租用兴农达厂房已开工生产，后期将进行整体新建。
3、签约项目落地情况。幸福新世界项目一期取得23亩指标，附属基础工程已开工建设，主体公寓式酒店将于近期开工；皖新物流园项目征迁工作取得实质性进展，有望于年底前开工；中建材新材料产业园暨矿业研发中心项目土地已经摘牌，项目区围墙和厂房即将动工，恒源石英股权交割已与八月底完成；黄山智谷科技园项目一期土地指标已经落实，本地公司注册完成；中洲汽车综合服务体项目已开工建设；壹人壹本茶叶精深加工基地项目土地已摘牌，正在进行开工前准备。
4、在谈项目情况。从完善产业链、盘活老项目、为县内企业注入新动力入手选谈了一批优质项目，大型主题公园及中国黄山徽州非物质文化遗产博览园项目、齐云山中学的世界太极联合会总部暨齐云山国际太极禅修学院项目、岭南旅游养生项目、溪口文化旅游综合开发项目、商山镇巴家坞旅游开发项目、杭州计算机学校黄山分校项目、黄山岳润光伏农业大棚20mwp示范项目、齐云山奇石博物馆项目，美国加州蒙塔赛亚大学意向收购滨江新校区项目、大连尚能风电、高效光热光电集成技术、手机电子产品加工基地、慈溪金属制品加工基地等。
（二）招商引资重点工作1、完善招商规章制度。先后出台了《xx县2015年招商引资工作目标责任制管理办法》、《xx县设立驻外招商工作站实施意见》、《休宁驻外招商经费管理办法》，明确了各单位招商引资目标任务，完善了目标考核管理办法，对于促进全民招商、驻点招商、规范招商起到积极作用。
2、选派精干人员驻点招商。坚持精准招商，在合肥、常州和深圳三地设立驻外招商工作站。通过组织部门择优选聘，八月初，工作人员经培训到岗上任，发回有价值招商信息50余件，常州站引荐15位企业家来齐云山举办国学讲坛，合肥站引荐xx市台湾商会10余位企业家来休考察。目前，深圳站已跟踪电器连接线项目，合肥站跟踪台商主题工厂项目，常州站跟踪岭南旅游开发项目。
4、积极开展小分队招商。我局积极实施“走出去”战略，先后组织参与了多次小分队外出招商活动。其中，县党政一把手外出招商10次，县四大班子领导外出招商25次，无论是联系客商、制订方案，我局做好全程服务。
5、认真做好客商接待和咨询。热情接待每一位上门或电话联系的客商，对于客商咨询，百问不厌，情况不明的方面，想方设法收集资料解答。千方百计为客商联系推介项目洽谈人，尽可能带客商深入项目实地考察，主动为项目洽谈准备合同和材料，加快项目洽谈进度。
6、跟踪协调促进项目落地。项目洽谈特别是签约后，我局经常协调发改、环保、土地、规划、财政等各部门，为项目尽快落地创造条件。许多项目都由我局实行全程代理。如：智谷科技园、中建材产业园、皖新物流园等项目。
7、大力提高招商人员素质。我局把提高招商人员素质作为一项目重要工作来抓，在政治学习的同时，开展业务培训，增强招商人员关于项目立项、土地政策、财税政策和招商管理等方面知识以及电脑方面专业知识。
（三）积极参与县重点项目建设工作今年来，我局在自身人手严重不足的情况下，克服困难，先后多次派出人员参与县驻点招商、抗洪救灾、文明创建等重点工作，与潜阜村开展城乡党支部共建，“七一”挤出3000元钱慰问村里困难老党员。
二、存在的问题一是部门之间对于国发63号文件理解不一，对招商优惠政策能否实行、如何实行有不同看法，影响项目洽谈。二是今年招商考核办法尚未出台，乡镇招商、部门招商缺乏动力和积极性。三是外资招商任务过重，加上注册登记制度改革和统计口径变化，外资完成任务难度大。四是当前一批在谈项目急需研究，跟踪洽谈，尽快落地。
三、2016年招商工作打算
（一）预期目标。新引进亿元以上项目16个，新签项目到位资金18亿元。实际利用外商直接投资600万美元。
（二）主要措施1、深化认识，齐心协力，再掀招商引资新高潮。以全省加快调结构转方式促升级动员大会电视电话会议精神为指导，深化对招商引资重要性的认识，解放思想，开拓创新，明确措施，形成“心往一处想，劲往一处使”良好局面，坚定不移地开展领导招商、全民招商，掀起招商引资新高潮。
2、积极推进招商大项目建设，提升招商总量。积极推进齐云山旅游综合开发、黄山幸福新世界、中建材产业园暨矿业研发中心、皖新物流园、黄山智谷科技园、壹人壹本茶叶精深加工等我县落地招商大项目建设，有利于经济发展后劲增强，结构调整步伐加快，经济增长拉动，形成大的招商引资总量。要建立动态的谈判、签约、在建等项目信息库，动态掌握全县所有招商项目进展情况，加大项目跟踪服务和协调力度。
2、明确招商引资方向，围绕产业抓招商。围绕高新电子、汽车零件部、精密机械加工产业；农林产品开发及精深加工产业；农业旅游综合开发；城市基础设施和商业综合体；总部经济等产业抓招商，对有意向的大项目要积极主动跟踪落实。要开展一系列活动，县主要领导带头招商，促进各乡镇、县直单位主要负责人安排时间外出招商。
3、广辟信息来源渠道，千方百计把握机遇。积极利用网络招商、会展招商，开展亲情招商，在杭州、福州等地设立招商工作站，多渠道收集招商信息。主动与客商保持密切联系，选择有意向客商上门拜访、加大洽谈跟进力度，实行现场办公，及时回访现已落地外来投资企业xx县内部分企业，广泛获取投资信息。要确保政策出台和执行的稳定性和可信性，让招商政策真正在招商引资工作中发挥作用，促进全民招商和专业招商。同时要畅通信息上报渠道，对收集到的招商信息和投资意向进行认真分析、综合考察、科学决策、尽快落实。
4、加强招商平台建设，促进项目早落地早开工。精心策划和编制高质量的招商项目、投资指南、优质地块招商册和招商专题片，要有项目招商，外来项目有地方落地。林业、国土部门对一些重点规划区要提早做好报批手续，及时为落户项目供地。要加快燕窝工业园区建设步伐，尽快尧舜园区连成一体，万宁园区闲置土地具有商业开发价值的，要地尽其用，要积极推进怀玉、水南两大板块基础设施建设。
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今年以来，我局积极转变发展思路，围绕适应经济发展新常态，抓住国家推进丝绸之路经济带、省市共建大西安和渭北工业区发展的历史机遇，不断调整招商思路和工作方式，努力加大三产项目引进力度，大力发展生产性服务业，着力推进渭北工业区建设发展。截止目前，新签约项目9个，总投资57.18亿元；上半年实际利用内资11.8亿元，完成全年任务21亿元的56.19%，实际利用外资完成700万美元，完成全年任务1390万美元的50.35%；工业招商完成11.1亿元，占全年任务22亿元的50.45%；外贸进出口完成50万美元，完成全年任务100万美元的50%，均实现时间任务双过半。
一、上半年主要工作措施1、重大产业项目引进效果显著今年以来，我们继续坚持“招大引优、招名引强”的工作思路，紧盯特大项目不放松，同时，精心策划包装项目，力争年内再引进一批、落地开工一批大项目。目前，已先后签约了总投资30亿元的陕西迪普投资集团有限公司城际物流园项目、总投资5亿元的蓝晓科技新材料产业基地项目、总投资4亿元的西安利亨物流项目、总投资3.2亿元的融豪工业城二期项目。同时，我局还与上市公司华夏幸福基金股份有限公司就总投资40亿元的电商产业新城项目进行积极对接洽谈。
2、第十九届西洽会暨丝博会成果喜人积极筹备参加了5月22日—26日召开的“第十九届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路国际博览会”。会前细致筹划制定了参会方案，积极组织专业团队设计布展，精心制作了新版招商引资宣传碟片，认真收集筛选出拟上会展示产品，及时向市商务局上报西洽会筹备情况和招商引资信息。在本届西洽会上，我区成功签约了总投资30亿元的韩国pcm热式系统产品项目等11个工业类项目，总投资139.2亿元。签约项目的质量得到明显的提升，为我区加快实现“做好泾渭两河水文章，打造一带一路新高地”的总体目标迈出坚实的一步。
3、中小企业园项目引进成效明显今年，我局重点围绕融豪城、聚集、和谐、福建商会四个中小工业园进行项目招商，5月18日，成功举办了“**中小企业工业园项目招商推介会”，共有200家企业参会，融豪城、聚集、和谐成功与上海嘉宝莉建筑节能科技有限公司、昆明电缆集团股份有限公司等7个公司签订了入园协议。同时，我局已先后推荐xx市北鸥能源科技有限公司、西安普仕德工贸有限公司等30多家小微企业到四个中小工业园对接洽谈。今年以来，融豪工业城已建成标准化厂区面积11.5万平方米，投资额3.8亿元，与38家企业签订了认购合同；**中小企业聚集园已有5栋标准化厂房封顶，投资额2.3亿元，与35家企业签订了认购合同。
4、市考指标完成情况良好今年以来，我局加大工作力度，全力确保市考指标按时序按进度完成，始终确保在三个重点发展区处于领先位置。同时加强同市商务局有关处室的沟通联络工作，了解兄弟区区市考指标的完成和排名情况，及时调整我区工作计划和应对措施；加强同经开区的对接，争取对方的对口扶持。
5、项目落实推进工作有序开展今年上半年，我们继续不遗余力地狠抓工业项目的落实工作，同时结合全区正在开展“优化发展环境专项活动”，区级领导每人包抓一个项目，书记、区长各包抓一个困难大、问题多的项目（中兴、和谐），从而确保了“签约项目抓落地，落地项目抓开工，竣工项目抓投产”落到实处。目前利亨仓储、涌东建材等10个项目在征地建设中。
二、存在的主要问题及原因1、招商引资难度加大在当前财政收入增速放缓与刚性支出日益增加的矛盾比较突出情况下，加之国家对地方制定的各项优惠政策及财政补贴政策的取消，使各级政府外出招商明显弱化，同时土地价格的不断提高，对投资商已经没有太大的吸引力。
2、工业经济下行压力仍未得到较大缓解企业投资热情锐减，态度观望，投资下降。很明显原来入区企业急于安地建设，现在政府争取一些有限土地指标，而企业建设缓慢；聚集中小工业园去年签约的入园企业进驻合同，而年后迟迟不交款不入驻。据工商局信息，4月份新设立各类企业58户，同比下降7.9%，注册资本下降14.52%。
3、渭北工业区基础设施相对滞后我区在基础设施配套等方面与先进地区的园区相比，还存在很大的差距。如给排水、排污及用电问题十分突出，导致企业在建设和生产过程中迟迟无法进入正轨；个别企业周边交通不便，职工出行困难；新规划区域基础设施建设进展缓慢，已规划用地企业迟迟不能入驻。
4、紧缺的土地指标，仍是制约招商引资的最大瓶颈目前**已将规划用地几乎全部用于工业项目，招商工作已经陷入“巧妇难为无米之炊”的窘境，招来的项目没有地。目前有24个项目协议签订，款项全部打完，工商注册已办到**，其中还有2011年签订的项目，却无法供地。稳增长也要稳政策，我们在政策的稳定性和延续性不够，比如**年市上提出“保增长，保发展”，对只要是重点项目就解决土地指标，而**年市上又提出“保土地”，再大再好的项目也不好落地。今年市上提出的28条可以说是工业招商的及时雨，对工业经济持续下行有显著的抑制作用。
三、下一步工作思路在接下来的工作中，我局将紧紧围绕区委、区政府中心工作，借撤区设区的机遇进行有效发力，积极转变发展思路，围绕适应经济发展新常态，调整招商思路和工作方式，努力加大三产项目引进力度，大力发展生产性服务业，着力推进渭北工业区建设发展。
1、围绕“做好两河水文章”招大引强，招名引优，坚持二三产并举，围绕泾渭河两岸打造特色房地产业及集旅游、商住、饮食于一体的三产服务业。
2、以融豪城、聚集、和谐、福建商会四个中小工业园作为工业项目孵化基地，积极促成小微企业入驻。
3、继续坚持工业项目招商门槛不降低，坚持把有污染、高耗能、低产出的项目拒之门外。
4、继续加强与经开区的合作力度；加强同市级部门的沟通，充分发挥双方的“互补”、“双赢”作用。
5、以15分钟通向港务区的鹿苑大道为招商重点区域，以华南城乾龙物流电商物流信息产业园项目为带动，努力引进能够推动**城市发展的知名商业综合体项目。
6、继续坚持以最优的政策、最佳的服务、最强的保障为企业建设发展创造一流的环境，把“陪伴式”服务体现在该项目各种手续的办理中。
7、坚持和完善现行的招商引资项目评审机制和项目落实机制，把“订婚—结婚—离婚”的模式，引入“招商—选商—退商”的机制。真正使好项目“进得来，落得下，快建设，早贡献”。今年以来，我们遇到的困难比预料的多，承受的经济下行压力比预想的大，但我们招商人精诚团结、攻坚克难，变压力为动力，化挑战为机遇，取得了令人可喜的成绩。在接下来的工作中，我们将在招大引强的同时，积极支持和配合各中小工业园招引更高、更新、更优的好项目，为**建成宜工、宜商、宜居的现代城市XX县区而不懈努力。
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