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XX年司法局司法行政工作总结
一、2014年度工作总结2014年以来全县的司法行政工作，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督、支持下，扎实开展党的群众路线教育实践活动，努力加强队伍建设；充分发挥司法行政机关职能优势，坚持以人民调解工作为主线、以社区矫正工作为“红线”，全力推进司法行政各项业务工作扎实开展，为构建和谐桂阳做出了积极贡献。xx县先后荣获“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”；龙潭街道人民调解委员会被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号；xx县司法局被XX省司法厅评为全省“调解化积案、息访保平安”人民调解专项活动先进集体、被xx市司法局评为“全市司法行政工作综合考评一等奖（第一名）”、被县委、县政府评为“全县综合考核评价先进单位”、局领导班子被县委评为“全县优秀领导班子”。2014年以来，全县各类人民调解组织共排查矛盾纠纷5992起，化解5990起，成功率均达99.97%；接收社区矫正人员846人，在矫人员424人，接收刑释解教人员164人；开展农村法制宣传教育活动出动宣传车97台次，开展送法下乡36次，发送资料50万余份；办理公证439件；办理法援案件218件。
（一）党的群众路线教育实践活动有新成效按照党的群众路线教育实践活动的总体要求，我局开展了三阶段的活动。4月10日，全县司法行政系统党的群众路线教育实践活动动员会议召开。全体司法行政干警、律师事务所、基层法律服务所全体律师和法律服务工作者、邀请的党代表、人大代表及政协委员参加了动员会。活动方案明确了步骤、明确了任务、明确了责任人，将部门职能职责和群众路线教育结合起来，确保活动能够深入开展。4月11日至15日县司法局班子成员到四里镇开展党的群众路线教育及民调综治大走访活动。深入农村（社区）xx县直机关各单位，结合工作实际，实地查找，虚心听取群众的意见建议。我们集中学习了《党章》、《党的十八大报告》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》，组织观看《焦裕禄》影片，并谈观后感和组织讨论。5月8日召开教育实践活动领导小组会议，对前期查摆出的问题和征求到的意见建议，认真进行了审议，较好地完成了第一阶段深入学习、征求意见的各项活动内容，取得了初步效果。自开展走访以来，共下发征求意见表260余份，收集整理170多条。目前，梳理出65条建议和意见，已整改和改进48条，针对另外17条也正在制定相应的整改措施。8月15日，我局召开班子民主生活会。会上，每个班子成员认真对照“四风”方面存在的问题进行了自我剖析，又按照“红红脸”、“出出汗”的要求，相互之间开展了严肃、认真的批评。班子成员都对自己查找和别人提出来的意见100%打了收条，并制定相应的整改措施。通过党的群众路线教育实践活动的开展，班子成员中的公车私用现象没有了，大吃大喝没有了，工作上下班正常了，班子的整体形象得到了提升。9月2日，我局召开全体党员干部职工会议，每个党员干部职工都对照“四风”进行了自我检查和相互批评。通过党的群众路线教育实践活动的开展，党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到较好发挥，干部职工的工作积极性进一步得到激发，工作纪律进一步增强，有力促进了各项工作的扎实开展。10月23日，“全县党的群众路线教育实践活动总结暨县委工作会议”召开，县委书记廖桂生在会上作了重要讲话。10月28日，局长谢彬主持召开全局干部职工会议，他亲自组织干部职工原原本本地学习了县委书记廖桂生在会上的重要讲话，并就需要了解和掌握的重点进行了强调，特别是县委科学确立未来桂阳发展定位的“融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康，争当郴州起飞的排头兵”的目标，要求每个干部职工了然于胸，牢记心中。并就司法行政部门如何结合工作实际贯彻落实“10、23”会议精神进行了安排部署。
（二）普法宣传工作有新亮点按照“六五”普法的总体要求，结合我县工作实际，有计划、有步骤地开展“六五”普法工作。今年先后制发了《中共xx县委法治桂阳建设工作要点》、《关于开展xx县“民主法治示范村（社区）”评选工作的通知》、《关于加强法治桂阳宣传长廊后期管理的通知》、《xx县农村法制宣传教育月活动方案》、《关于全面完成普法无纸化系统推广并做好升级使用工作的通知》等文件。对全县各机关单位和26个乡镇（街道）的领导班子和领导干部进行述法考核。桂阳法治宣传长廊有针对性地定期更换宣传牌内容，对有损坏的宣传牌及时进行维修。推进基层法治建设宣传。结合党的群众路线教育实践活动在大走访活动中送法下乡发送资料（包含“xx县司法局便民服务承诺卡”和“人民调解便民服务承诺卡”）40万多份，走访群众上万名。在全县开展农村法制宣传教育活动出动宣传车80余台次，开展送法下乡26次，发送宣传资料8万余份，解答法律咨询2.6万余次，张贴标语1000余条，悬挂横幅300条。4月21日协调组织23个单位到敖泉镇开展“送法下乡暨农村法制宣传教育”活动，本次活动以“加强农村法制宣传，推进基层法治建设”为主题，共出动宣传车20余台，发放资料2万余份，接受群众法律咨询1200余人。深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，积极推进以依法完善村（居）民自治制度为重点的基层依法治理，初步构建起以自治为基础、以民主为途径、以法治为保障的基层治理格局。各司法、行政执法机关结合“依法办事示范窗口单位”创建活动，大力开展执法质量考核评议工作和岗位学法活动，进一步提高了执法机关依法办事水平。深入推进依法治县工作，大力开展法治县（乡镇）创建活动，社会法治化管理水平明显提高。目前，全县法治乡镇（街道）、机关创建面达到100%，3个村（社区）被推荐这“全省民主法治示范村（社区）”称号，3个部门和行业的基层单位被推荐为全省“依法办事示范窗口单位”。加强青少年法制宣传教育。组织各学校开展以法治主题班会、法治讲座、普法知识竞赛，举办法制征文、宣传栏、墙报广播、报刊等形式多样的法制宣传教育活动，对学生进行法制宣传教育，收到良好的效果。
（三）人民调解工作有新特色“有纠纷，请找人民调解员”，20万份《人民调解便民服务承诺卡》发放到每家每户手中，这是各类人民调解组织和人民调解员向全县人民的庄严承诺，也架起了司法行政工作联系人民群众的桥梁。开展矛盾纠纷排查化解工作。化解矛盾纠纷，筑牢维稳第一防线。截止10月底，全县各类人民调解组织共排查矛盾纠纷5992起，化解5990起，调解率100%，成功率达99.97%。开展人民调委会换届选举工作。按照《关于做好人民调委会委员换届工作的通知》（桂司发〔2014〕15号）文件要求，我县结合村支两委换届积极开展人民调委会换届选举工作。目前我县现有乡镇人民调委会26个，村（社区）人民调解委员会507个，专职调委会9个，学校人民调解委员会57个，工业园区和较大规模企业中设立18个企地联合人民调解委员会。全县在册人民调解员2371人，其中村（社区）人民调解员1771个，组级纠纷信息员3000余人。积极营造鲜明独特的人民调解文化。倡导“温馨和谐氛围感染群众，直白地方方言贴近群众，典型调解案例教育群众”，大力宣扬“宽容、理解、互谅、互让”的价值观念，把人民调解独特的“调解文化”融入到调解实践之中，人民调解成为我县为人民群众排忧解难的一大法宝。4月15日至20日在全县各乡镇（街道）就人民调解工作开展了走基层，听民声，汇民意，解民困活动，着力宣传人民调解工作在社会管理与创新中的地位。制作了人民调解服务承诺书，就人民调解程序和人民调解员联系方式进行了公开，并承诺第一时间调解纠纷。开展“三调联动化矛盾，息诉息访促平安”人民调解专项活动。今年在全县摸排出48个疑难矛盾纠纷，按照“属地管理，分级负责，领导包案”的原则，限期攻坚化解，在全县形成了“以党委政府为统领，以人民调解为基础，以县、乡、村三级调解组织为平台，以人民调解员队伍为骨干，各部门和社会力量广泛参与、互相配合、齐抓共管，集预防、调处、稳控、追责为一体”的“大调解”工作格局。截止11月5日，全县共化解人民调解专项活动案件39件，占总任务数的81.25%，促进了“平安桂阳”建设。狠抓司法所规范化建设。2013年招录的6个司法助理员全部分配到了司法所，充实了司法所的力量。目前，全县26个司法所，其中达到省模范化司法所1个（龙潭街道司法所），省规范化司法所12个，正和司法所正在报批省模范司法所。今年县局又拿出20余万元用于规范化司法所建设，用于购买办公桌、电脑等办公实施及装备，改善了基层司法所办公条件。
（四）社区矫正和安置帮教工作有新起色认真贯彻落实中央和“两院两部”及省司法厅、市司法局关于试行社区矫正工作的有关规定，积极开展社区矫正工作，取得了良好效果。截止11月5日，我局共接收矫正人员846人，其中，公安机关集中移交204人，目前在矫人员424人。多措并举社区矫正工作，一是加强监督管理，防止和减少社区矫正人员漏管脱管。着重推进社区矫正宣告工作，强化矫正人员身份转变意识。积极探索社区矫正人员外出务工管理办法。构建社区矫正电子信息管理平台，实现各级司法行政机关之间以及与法院、检察院、公安机关之间社区矫正相关数据的资源共享。试点运用科技手段对社区矫正人员进行电子监控，目前已有341名在矫社区矫正人员配备了电子监控手机，进一步加强了对社区矫正人员的监管。规范社区矫正工作簿卡和档案管理。按照要求建立健全社区矫正工作相关簿卡，规范日常管理和资料收集、数据统计工作。二是加强矫正质量，预防和减少社区矫正人员重新违法犯罪。在全县开展社区矫正人员风险评估和教育矫正效果评估工作，为社区矫正人员分级分类管理和科学矫正提供依据，并与安置帮教工作实行有效衔接，逐步建立社区矫正人员风险评估体系和教育矫正效果评估体系。规范教育内容，重点做好入矫阶段社区矫正人员的教育矫正工作。落实社区矫正人员每人每月8小时的公益劳动时间。上半年我局派出四名工作人员参加市局组织的心理咨询师培训，着手建立社区矫正心理矫治工作队伍，开展在矫人员心理健康教育和心理矫治。三是严格管理，依法收监。目前，我局分别于4月4日、7月18日、8月23日和9月5日，对“三类罪犯”、“三种疾病”的罪犯和暂予监外执行情形消失及不守规矩、不服监管的社区矫正人员李某、杨某、肖某、魏某四人依法收监，有力震慑了社区矫正对象。做好安置帮教，预防和减少重新犯罪。我们对刑释解教人员在监所的表现和家庭状况进行详细的记录，并及时通过家访、签订帮教责任书、法制教育等多种形式对其开展安置帮教。据统计，从2014年1月至10月，我县共成功接收刑释解教人员164人，安置164人，安置率达100%。
（五）公证、律师管理及法律服务工作有新成绩目前，公证处共办理各类公证事项439件，其中涉外106件，义务提供法律咨询500余次，树立起较好的优质服务新风尚。今年公证工作结合群众路线教育实践活动让农民群众更了解公证。面向农村群众和农村中小企业，与农民进行面对面的沟通，解答农村疑难法律问题近200件。我县现有法律服务执业人员45人（其中律师20人，基层法律服务工作者25人），直接参加县交办的疑难案件调解30余起，维护了社会公平正义。开展法律服务教育活动，积极引导基层法律服务工作者参加疑难案件调解。3月22日，我局组织全体律师和基层法律服务工作者集中举办“规范法律服务执业行为暨法律援助业务培训会”，认真学习了省厅关于规范法律服务执业行为的意见。为规范我县法律服务人员的执业行为，对我县法律服务人员在执业办案过程中存在的问题以及在办理法律援助案件的质量、案件回访存在的问题、服务民生的观念等问题进行了深刻而尖锐的讲评，参会人员受到了一次深刻的反思和教育。4月17日召集东升、天宇、泰安、流峰四个法律服务所主任就执业资格年检注册进行培训。并组成了工作小组对4个基层法律服务所进行了集中教育整治。进一步规范了法律执业行为，提高了法律服务工作人员业务素质，拓展了法律服务渠道。
（六）法律援助工作有新进步我县开设法律援助绿色通道，实行“一站式”服务。4月15日举行了以“听取人民心声、服务百姓群众”为主题的“便民服务法律宣传咨询”活动。律师和基层法律工作者现场解答群众法律咨询263人次，发放法援资料2000余份。9月18日，会同公安局、消防大队、科协、农机局、农业局、卫生局等20多个单位下乡服务。到洋市镇开展“法援苍生、与您同行”法律服务活动，向广大群众宣传法律知识，提供法律服务，活动现场门庭若市，服务队向现场群众发放法律资料2000余份，接待法律咨询300余人次，现场受理法律援助案件5件。得到了广大现场群众的好评。
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