供销社系统年度工作总结和次要点 .docx

供销社系统年度工作总结和次要点
2013年工作总结
2013年，全市供销社系统深入贯彻十八大和十八届三中全会精神，在市委、市政府的正确领导和上级社的关心指导下，精心谋划和探索推进全市供销社改革创新与转型发展，为新一轮发展打下良好基础。全年系统实现总经营收入260.77亿元，同比增长11.6%，其中商品销售总额228.0亿元，增长13.4%；汇总利润额1.27亿元；新增连锁门店160家，累计2300家，连锁经营总额54.1亿元，增长15.1%；实现进出口总额8.33亿美元，增长19.0%。
一、深入开展党的群众路线教育实践活动
按照市委统一部署，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，突出了重点，抓出了实效。一是突出学习教育，强化了党员干部的群众观点。深入基层调研，广泛听取意见，开展“三问三观三强”学习研讨以及走亲连心活动，增进了与群众的感情，拉近了与群众的距离。二是突出问题导向，整治了作风之弊。坚持聚焦“四风”，认真查摆和解决不良作风问题，严格落实中央“八项规定”等有关规定精神，健全了干部作风考核评价机制和民主决策机制，畅通了群众诉求反映渠道，固化了作风建设的实际成果。三是突出服务群众，提升了供销社形象。在全系统组织开展春耕、“双夏”农资供应优质服务月活动，向农户让利近200万元；积极投身抗洪救灾，及时组织救灾物资供应，向重灾农户免费赠送化肥1000吨，帮助农户恢复生产；组织举办了迎春优质农产品展销会等，使教育实践活动的成效落实到了最基层，供销社在当地党委政府及基层民众心目中的形象显著提升。四是突出领导示范，提振了党员干部干事创业的激情。组织召开市社党委民主生活会，开展批评与自我批评；领导干部带头改文风、转作风，冲在项目建设第一线，冲在抗洪救灾最前线，充分发挥了党员领导干部的模范带头作用，激发了系统上下不甘人后、敢于担当、奋发向上的昂扬斗志，凝聚了转型发展的强大正能量。
二、积极谋划新一轮改革发展
（一）统一思想，明确了改革发展的总思路。年初，市县两级供销社领导分别带队，赴省内外兄弟市社开展广泛调研和针对性学习考察，学习借鉴各地先进经验和实践做法，拓展发展思路；7月中旬，市社专题召开系统转型发展研讨会，汇聚了智慧，统一了思想，鼓舞了斗志，初步确立了全市供销社改革发展的总体思路，即着力实现“三个转变”和“五个突破”，吹响了新一轮转型发展的号角。11月，市社组织开展了调研月活动，对转型发展的重点难点进行了专题调研，形成了可行的工作方案。
（二）理清了企业管理体制改革的重点和任务。市社选择社有企业管理体制改革作为深化改革的突破口。11月，市社制定了《关于深化社有企业管理体制改革的实施意见》，并报市政府批准后实施；12月27日举行了宁波供销集团公司成立大会，扎实迈开了改革的第一步。之后，市社研究制定了集团公司财务、投资、人事、考核等方面的一系列管理制度，初步建立起了社有企业管理运作机制。
（三）推动了管理体制的创新和优化。xx县社每季度召开控股企业情况交流分析会；xx市社对浙东家居装饰市场实行“总经理负责下的集体风险承包制”，对基层社实行财务预算管理；xx区社严格落实资产出租与拍卖的公开化，严防社有资产流失等。
三、狠抓项目建设与储备
（一）谋划盘活存量资产。多次与江北、xx区政府及市有关部门沟通，主动对接“三改一拆”大行动，统筹谋划二号桥市场改造提升和慈城地块、江北耐火仓库地块、茶叶拼配厂地块的项目开发。二号桥市场改造项目已完成拆迁评估、资金测算工作，已开始编制规划设计方案；耐火仓地块项目同xx区政府达成整体改造共识，原租户已开始清退；茶叶拼配厂地块项目，xx区政府已出专题会议纪要，并已立项，进入了原租户清退阶段。
（二）稳步推进三个现代农业项目建设。xx市甬丰现代农业科技示范区项目已列入市重点工程，宁波甬丰栲山水源涵养林项目已获xx市发改局立项，杭州湾XX县区现代农业示范园区项目已签订合作开发协议。
（三）积极谋划新项目。市社、xx区社与宁波正秀农业发展公司合作组建宁波供销农产品电子商务有限公司，牵头建设淘宝网“特色中国·宁波馆”，市社还与中国供销集团（宁波）海洋经济发展公司合作建设国际水产冷链物流基地项目，与xx市市区信用联社合作建设农村普惠金融工程，与好尔万家物联科技公司合作打造都市农产品电子商务物联平台等。
此外，县（市）区供销社一批项目相继建成，如xx区名特优农副产品展销中心建成开业，xx县农资配送中心一期项目建成，宁海再生资源交易市场一期工程建成投用；一批项目列入了储备，如xx市社拟建奉化国际优质农产品展示展销中心、xx市通源物流配送中心；xx区社拟建农产品展示展销中心和XX县区菜市场；xx县社参与建设宁波象山海鲜农副产品流转中心、象山龙兴农产品配送中心等。据统计，去年全系统在建项目有10个，总投资15.23亿元，累计完成投资10.2亿元。
四、持续巩固流通网络
（一）农产品现代流通服务体系建设有新突破。一是创新电子商务平台。市社牵头筹建淘宝网“特色中国·宁波馆”，与好尔万家合作打造都市农产品电子商务物联平台；慈溪“易购吧”电子商务公司探索实体、网络、配送一体化销售模式。其他各社也积极指导系统农产品企业或专业合作社依托自身网络平台或网络新媒体推介销售农产品。二是搭建展销推介平台。全市系统迎春优质农产品展销会规模及社会影响力逐年提升；宁海白枇杷宁波推介会、象山海产品南京推介会、象山柑橘北京推介会、奉化水蜜桃萧山推介会等成效显著，全年共组织举办农产品展销推介会9场，组织农产品生产经营主体参加各类展销会或博览会4场，扩大了农产品购销规模。三是促进品牌营销。xx县社注册农产品公共品牌“海洋谷”，委托中国美院统一设计全县“7+1”农业龙型产业农产品包装，着力将其培育成全省知名品牌。四是培育农产品经纪人队伍。全年共举办农产品经纪人培训班3期，培训320人次，累计达3000余人次。全年从生产者购进农副产品31.3亿元，同比增长28.1%。
（二）农资供应服务能力进一步增强。一是大力推广农作物病虫害统防统治服务。全市系统已建有9家专业植保服务组织、225家庄稼医院、103支专业防治队伍，承接统防统治服务面积达17万亩，占全市计划总面积的85%。二是规范农资市场经营秩序。开展规范经营秩序专项行动，推广农资商品质量监管信息化系统至253家门店；顺利实施高毒农药退出xx市场。全年全系统供应化肥55.5万吨，同比增长6.5%（其中，向生产者供应化肥23.2万余吨，同比增长8.9%），农资销售额16.9亿元，同比增长6.3%。
（三）再生资源回收体系建设稳步推进。一是组织开展全市再生资源回收行业大排查大整治专项行动，查处无证无照回收点1150家、超范围或占道经营233家，关闭353家，拆除违章建筑面积2.6万平方米；回收行业准入联合审批有序进行，有效规范了行业经营秩序。二是编制与市发改委联合印发《xx市再生资源回收体系建设中长期规划》。三是指导帮助再生资源回收企业落实2012年度市县两级财政返税额4787.1万元，4年累计1.24亿元。
五、创新发展基层组织
（一）创新确立新型基层社发展思路。市社先后赴衢州、石家庄等地学习考察基层社建设先进经验，召开专题研讨会、座谈会，在余姚开展新型基层社建设试点，经过实践探索和深思熟虑，确立了“组织实体化、运作市场化、建办形式多样化、投资主体多元化”的建办思路，在全市开展新型基层供销社建设。2013年，全市系统新建基层社3家，改造重组8家，累计有基层供销社52家，全年经营总收入5.06亿元，同比增长28.4%。
（二）推动专业合作社增量提质。通过股权对接、组织对接、项目对接、服务对接推动了专业合作社增量提质。全年领办参办专业合作社79家，累计243家；新增市级以上示范社10家，累计47家；评选产生12家系统优秀专业合作社；指导帮助象山鱼得水水产专业合作社和慈溪宝绿蔬菜专业合作社争取到2013年度全国总社农业综合开发新型合作示范项目补助资金165万元，市县配套330万元。余姚、xx市社组建成立专业合作社联合社。
（三）基层综合服务平台增多增强。全年全系统新建经营服务综合体31个。建有农产品经纪人协会专业或地域分会18个，新吸收会员420名；xx市农产品经纪人协会被评为全国优秀农产品经纪人协会；xx市再生资源行业协会获xx市社会组织先进单位称号。全年新建村级综合服务社50家，累计471家；参与新建村级农贸市场7个，累计20个。市农信担保公司全年提供信贷担保1.5亿元，年终在保额7000万元；xx市社依托农村经济合作协会推进“三位一体”农村新型合作体系建设；xx市社参股的民生村镇银行继续加大对农业信贷的支持；xx县社开展农民专业合作社内部资金互助会建设试点。
六、抓实抓细党风廉政建设和队伍建设
（一）正风肃纪提振了精气神。按照市委要求，开展了正风肃纪、破难攻坚专项行动，切实改进作风建设，厉行勤俭节约。严格落实党风廉政建设责任制，配合完成主任离任经济责任审计，认真实行“一报告两评议”制度。市社及部分县（市）区社对机关内部管理制度进行了一次全面整理、修订完善，强化了制度的执行力。系统干部职工精神面貌明显改观，形成了奋发向上的工作局面。
（二）队伍建设形成了新气象。xx市社深化干部人事制度改革，制订《人才培养三年规划》，派机关年轻干部到企业挂职锻炼，培养基层后备干部。xx县社实行机关与控股企业优秀青年干部“双向挂职”，促进工作能力双提升。各社积极引入青年干部，充实到机关和下属企事业单位的重要岗位，改善了人才队伍结构。全系统形成了重视人才、重用人才的新气象。
（三）安全维稳保障了好环境。xx区社连续多年获评为区信访工作先进单位；xx区社坚持把安全工作摆在突出重要位置，常抓不懈。全系统各类安全检查、安全培训、隐患排查制度化、常态化；工作机制和应急预案进一步完善；全年未发生群体性事件或安全责任事故。
（四）抗洪救灾展现了新风貌。“菲特”台风造成全市系统直接经济损失5800多万元。全市系统克服一切困难，紧急投入到抗洪救灾行动中，及时采购调运防汛救灾物资。10月11日，一天之内调集2万把铁锹、2万把扫帚、1.2万只畚箕及其他救灾物资，火速送至余姚重灾区。xx市社全员参与抗洪救灾，行动迅速、措施得力，受到xx市委市政府的称赞。洪水过后，全市系统快速投身支援灾后生产，展现了供销社系统干部职工忠于职守、乐于奉献的良好风貌。
2014年工作要点
2014年，全市供销社工作的总体要求是：深入学习贯彻十八届三中全会精神和中央一号文件精神，按照中央及总社、省社关于深化供销社改革发展的决策部署和“改造自我、服务农民”的总要求，以及xx市委市政府转型升级三年行动计划，围绕密切与农民利益联系这个核心，坚持改革创新，以开展“三个年”活动为抓手，努力实现供销社转型发展的重点突破，提升为农服务的能力和水平，为供销社转型发展奠定更扎实的基础。计划总经营收入282亿元，汇总利润1.38亿元，均比2013年度增长8%以上。主要工作有以下五个方面：
一、深入学习贯彻十八届三中全会精神，开展深化供销社体制改革年活动
（一）深入学习贯彻十八届三中全会精神。把学习贯彻十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，充分认识学习贯彻十八届三中全会精神的重大意义，准确领会十八届三中全会的精神实质。领导班子带头学、作表率，组织开展形式多样的学习宣传活动，把学习贯彻全会精神与做好当前工作结合起来，以三中全会精神统领供销合作社改革发展。按照国务院对供销社深化改革的“顶层设计”和总社“改造自我、服务农民”的总要求，结合自身实际，加强调查研究，大胆开拓创新，制定《xx市供销社综合改革实施方案》，推动供销社改革发展。
（二）加快社有企业管理体制改革。市社本级按照已经印发的《深化社有企业管理体制改革的实施意见》，加快企业管理体制的调整完善。一是建立集团公司运作机制。加快资产、股权、人员调整到位，制定实施宁波供销集团公司财务管理和审计制度、高层管理人员管理制度、业绩考核和激励机制等，进一步完善企业法人治理结构，激发社有企业的活力，实现从企业经营者到企业管理者转变。二是组建成立宁波供销资产经营公司，对市社零散股权和资产进行统一管理，提升管理水平和效益。三是按照有进有退的要求，通过并、转、关等方式进一步清理供销社投资企业，集中力量培育社有龙头企业，增强企业实力。各县（市）区社结合自身实际抓好开局，切实转变行政化的思维理念和工作方式，按照经济组织的属性和要求，加强调查研究，在企业财务管理、人事管理或考核激励机制等方面找准几个突破口，以重点突破带动全面改革的持续深入，加快理顺社企关系，增强供销社内生发展动力和社有企业市场竞争能力。
（三）推动市县社管理体制改革。一是推动市县社按章程建立社员代表大会、理事会、监事会“三会”领导管理体制。市社年内建立“三会”领导管理体制，重新登记xx市供销合作社联合社为事业法人，召开社员代表大会，修订联合社《章程》。已经建立“三会”体制的xx县社和xx市社，要严格按照《章程》规定抓好联合社规范化运作，完善工作机制。没有建立“三会”体制的县级社，要改变老观念，积极向当地党委政府做好汇报工作，争取年内恢复建立“三会”体制。二要制定实施全市供销社系统综合业绩考核办法。市社对县（市）区供销社实施综合业绩考核，考核内容包括经济指标完成情况、“新网工程”建设、组织建设、项目建设及企业发展情况等，考核结果抄告当地政府。三要建立健全全市系统企业经营情况统计报表制度。改进现有社有企业经营状况统计工作机制，落实人员，提高统计工作质量和水平，以真实、全面、准确地反映供销社经营状况。
二、开展项目建设年活动，加快项目建设与储备
（一）制订实施《xx市供销合作社系统项目投资建设实施三年行动计划（2014～2016年）》。按照“投产一批、开工一批、储备一批”的总体思路，细排项目建设时间表，持续大力推动项目建设，力争今年完成投资4.6亿元，建成项目10个，新开工建设项目20个，培育储备项目10个。一是建成投产一批。市社本级力争建成“特色中国·宁波馆”、栲栳山农业综合开发项目、农资综合服务中心、日用品配送中心、慈城购物中心等5个重点项目；县（市）区社力争年内完成xx县模具城工贸区、xx县再生资源交易市场、象山龙兴配送中心、慈溪紫锦葡萄精品园等项目建设，争取早日产生收益。二是开工一批。年内开工建设临山、江北、杭州湾农事服务中心，开工建设北仑再生资源市场，奉化、余姚、镇海、鄞州、宁海等农资（物流）配送中心，开工建设甬丰农业生态示范园区和市名车体验中心，开工建设慈溪、宁海、象山等地的茶叶、哈密瓜、香榧、生猪、果蔬及海水养殖基地。三是培育储备一批。紧紧抓住新农村现代流通网络和农批市场建设这个热点，积极争取新项目，为供销社成为为农服务的生力军和综合平台创造条件。重点抓好供销商业广场、杭州湾现代农业开发区、象山国际水产物流园、宁波养老、xx市城北新农村服务示范区、慈溪果品市场、宁海农产品产销服务中心、宁海农资综合市场、宁海再生资源回收集散站等项目的落地。积极拓展视野，从地方城镇化建设、新农村建设、新型农业经营体系建设等方面寻找一批适合自身的新项目，加快培育储备。
（二）狠抓项目建设保障。一是抓组织保障，市县社主任为项目建设总指挥，负责组建项目建设工作班子，引入和培养项目建设人才，组建好项目建设团队。二是抓要素保障，从各级政策文件中寻求政策、资金支持；主动同规划、国土、环保等部门衔接，落实项目审批与用地指标要求；通过银行贷款、资产变现、合作带资、吸收风投、争取政策补贴等多渠道融入资金；采用租赁、置换、购买等多种方式解决项目土地问题；重视推进联合合作，积极通过项目建设引入人才、技术和先进的管理理念。三是抓体制机制保障，市社制定实施项目建设考核评价办法，严格执行各项考核细则，把项目建设列入系统综合业绩考核；各县（市）区社结合自身实际，把投资完成目标和重大项目推进工作责任分解细化到对应的责任人，确保项目建设进度；市县社建立定期信息联络制度。四是控制项目投资风险。科学论证项目的可行性和效益，防止盲目上马。规范、集约使用项目资金，严控资金被转移、挪用、闲置的风险，定期与不定期检查监督项目资金使用情况，确保用足用好政策资金。
三、开展基层组织建设年活动，密切与农民的联系
（一）强势推进基层社建设。认真实施《xx市供销合作社基层组织建设三年行动计划》（2014～2016年），重点突出生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的基层社建设，2014年建成新型基层社40个以上。一要强化组织领导。市县社成立主要领导任组长、分管领导任副组长的基层组织建设领导小组，领导班子成员和各科室负责人对基层组织建设目标任务实现分片包干。二要创新工作方法。市社提出了基层社建设的八种参考途径，鼓励县（市）区供销社在实践中结合自身实际大胆创新，切实改变供销社在基层“线断网破”的旧局面。三要加大资金扶持。市社设立每年不少于300万元的专项资金，重点支持新型基层社建设；市级以上涉农财政资金优先扶持基层社项目发展。各县（市）区社配套设立基层组织建设专项资金。四要完善工作推进机制。市社不定期督查通报县（市）区社基层组织建设进展情况；设立“基层组织建设创新奖”，表彰奖励工作成效显著的县（市）区社；强化基层组织建设发展理论研讨，加强基层组织管理人员培训，提升基层组织干部职工经营管理的能力和水平。
（二）抓好新型合作金融组织建设。按照中央一号文件要求，选择有条件的合作社和基层供销社开展资金互助会试点，坚持社员制、封闭性原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报、合理控制风险的前提下，推动资金互助会建设。年内开展资金互助会建设试点6家。同时，继续增强市农信担保公司的服务功能，强化风险管理，细化实施与市区信用联社合作开展农信普惠金融工程的工作方案。市农信担保年度担保额1.8亿元。
（三）探索构建三级工作网络。以新型基层社建设为核心，辐射带动经营服务综合体、农民专业合作社及其联合社、行业协会等基层组织建设，探索构建县（市）区社--基层社--村（社区）服务社、专业合作社等三级工作网络和服务体系，密切与农民联系，切实增强服务农民的能力。年内完成新建各类经营服务综合体23家；新建农民专业合作社80家，新建农民专业合作社联合社11家；新建村级综合服务社10家，村级农贸市场3家；培训农产品经纪人350人次，其中中级200人次，高级50人次；成立行业协会或联合会分会23家。
四、突出服务规模化和流通现代化，着力提升为农服务能力
（一）推动形成全市农产品营销新格局。全系统同心协力、整合资源，全力抓好淘宝网“特色中国·宁波馆”的建设运营，力争9月份开馆。关注新农村现代流通网络和农批市场建设，力争有新项目上马。继续组织举办各类农产品的展销推介会。参与做好宁波国际茶文化节的筹办工作。力争全系统从生产者购进农产品额突破40亿元。
（二）积极参与新型农业经营体系建设。要按照中央一号文件提出的构建新型农业经营体系的要求，根据各自实际，主动参与，或成立实体，或承接政府服务，发挥好供销社作用。加快向现代农业综合服务商转变的步伐，加快现代农业项目建设步伐，完成临山、江北、杭州湾三个农事服务中心建设。突破供销社传统服务范围和经营模式，发挥好企业的积极性，积极向育秧、机耕、机插、施肥及收割、加工、销售等领域拓展，健全经营性服务。完成农作物病虫害统防统治服务面积占全市计划总面积的80%，完成农资商品质量监管信息化系统覆盖80%的连锁门店。
（三）推动实施再生资源回收体系建设新规划。认真贯彻市政府《关于加快建立完善的先进的再生资源回收体系的实施意见》，推动实施《xx市再生资源回收体系建设中长期规划》，加快建设市再生资源加工交易集散中心、县再生资源交易集散市场、乡镇回收中转站等基础设施项目，继续加强再生资源回收行业整治规范工作，整合提升在线回收网络服务功能，推动形成完整的、先进的再生资源回收利用新体系。
五、结合开展教育实践活动，切实加强自身建设
（一）继续深入开展党的群众路线教育实践活动。市社党委按照市委统一部署，继续深入开展教育实践活动，抓好整改落实工作，建立务实、高效、管用的长效机制。县（市）区社党委按照当地党委的部署要求，扎实开展第二批教育实践活动，围绕转作风、优服务、破难题、惠民生这一主线，着力解决“四风”突出问题、群众反映强烈的切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，抓实抓好学习教育、查摆问题、整改落实三个环节，突出开展文风会风集中治理等“十项重点工作”，集中开展专项整治，改进作风奋力破难创新，提振精神奋发干事创业。
（二）抓实党风廉政建设。要重视系统党建工作，建立健全基层党组织，发挥好党组织的核心作用。严格落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省市有关规定和要求。认真做好社有企业审计工作，履行好出资人职责，严防社有资产流失。
（三）切实加快人才队伍培养。要高度重视供销社队伍老化、后继乏人的现状，通过多种途径充实新鲜力量。重视企业经营管理人才队伍建设，适时向社会公开招聘社有企业高级管理人员，组织系统干部到高校开展市场经济、企业管理等方面培训，加强现有人员的交流培养，尽快优化人才结构。
（四）重视和加强信息宣传工作。修订完善《xx市供销合作社系统信息宣传工作考核办法》，改进工作机制，着力提升信息的决策参考作用。加强对外宣传工作，努力扩大供销社的影响力。
（五）高度重视和加强安全稳定工作。常抓安全生产不放松，强化应急预案管理和安全生产检查，严格落实安全生产责任，高度重视抓好再生资源回收领域安全生产管理工作，为供销社的改革发展营造和谐稳定的内外环境。
第16页 共16页