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区组织人事局工作总结
20**年，在XX县区党工委、管委会的正确领导和上级主管部门的大力指导下，XX县区组织人事局（编办）以“双迎双创献礼XX县区成立五周年、献礼党的十八大胜利召开”为工作重点，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕XX县区发展大局，注重服务基层，以改革创新精神推进组织、干部和人才队伍建设，优化机构编制工作，激发工青妇群体活力，圆满完成各项工作任务。
——基层党建科学化建设取得成效。在全市率先出台系统性区域化党建制度体系——《xx市光明XX县区区域化党群共建工作“1+7”制度汇编》。
——基层党建“三有一化”水平实现根本提升。基层党建三级书记责任制成功确立，28个社区党群服务中心实现全覆盖，社区党群工作办公室正式成立并顺利运作，党建qq群、党建微博建成上线，党群共建“光明模式”正式形成。
——“两新”组织党建工作全面加强。“百日攻坚行动”新登记党员2523名，总数增长高达300%，新建党组织71个，增长32%，XX县区“两新”组织党的工作覆盖面达到100%。举办第二届“两新杯”羽毛球、篮球联谊赛。
——干部人事制度改革进一步深化。面向全市卫生系统公开选调2名XX县区公立医院院长。在全市外来务工人员中选聘2名机关事业单位工作人员。
——人才引进数量质量双提升。全年引进各类优秀人才1231名。其中入选中央“千人计划”6名，位列全市各区（XX县区）第二。
——干部教育培训得到强化。组织19名干部参加第二期处级干部北大研修班，12名新任副处级干部到信访部门挂职锻炼。组织315名科级干部参与十八大精神专题培训班。
——干部人事档案管理水平显著提升。顺利通过中组部干部人事档案一级标准达标验收，得到省委组织部干部人事档案工作检查组高度评价。
——大部制机构编制运行工作调研成果丰硕。形成《光明XX县区机构编制工作调研的报告》、《光明XX县区党政部门管理体制与机制研究报告》和《光明XX县区机构编制运行科学化调研报告》。机构编制核查工作得到省、市编办充分肯定。
——工青妇工作水平有较大提升。“两新”组织工会组建率97.2%，职工入会率92.9%；28个社区综合团组织实现全覆盖，规模以上已建党组织“两新”组织建团率100%；机关事业单位和社区妇女组织组建率100%。颁布实施《光明XX县区妇女儿童发展规划（2011-2020年）》。
一、20**年主要工作情况回顾
（一）以夯实基础完善体系为重点，不断提升基层党建工作科学化水平
1.深入推进区域化党建制度体系建设。一是出台XX县区基层党建区域化工作“1+7”制度。对XX县区区域化党群共建工作的基本现状进行调研和总结，形成《光明XX县区区域化党群共建制度研究》，并根据调研结果系统出台《xx市光明XX县区区域化党群共建工作“1+7”制度汇编》。二是基本确立基层党建三级书记责任制。制定《基层党建工作专项述职评议办法》以及《社区综合党委（党总支）岗位白皮书》，对XX县区、办事处、社区三级党组织书记抓党建工作进行了制度性规定，“书记抓，抓书记”的党建工作责任机制得到进一步完善。三是基层党建“三有一化”水平实现突破性提升。依托“1+7”制度，将社区综合党委（党总支）、“两新”组织党组织工作经费列入XX县区、办事处财政预算，实现基层党建有钱办事。建立社区后备干部人才库和创先争优先进典型信息库，面向社会公开招录45名党群专职组织员，专门从事党群工作。开展机关、社区和“两新”党群干部“三位一体”大培训，累计培训3000多人次。于年底全部建成28个社区党群服务中心，专门成立社区党群工作办公室，负责党群服务中心管理运作，并为每个社区党群服务中心配备义工（志愿者）30-50名。
2.基本形成区域化党群共建“光明模式”。一是全面构建“社区综合党委+兼职委员”党建模式。2012年XX县区28个社区全部成立社区综合党委（党总支），社区综合党委“兼职委员”发挥作用呈常态化。二是健全完善党群共建议事工作机制。推行党群共建联席会议，社区综合党委（党总支）每半年召开一次社区党群共建联席会议，研究讨论辖区重大事项，并及时将会议情况向社区党员群众公布。三是推动“五进社区”活动常规化。建立XX县区、办事处两级委员联系社区制度，规定处级以上干部均结对帮扶一户困难户；全年共开展6次“市党代表进社区”活动，挂点光明XX县区的19名市党代表分别赴挂点社区开展工作，累计进社区380人次，接待党员群众3600多人次，入户走访314户，处理社情民意460多件，慰问困难党员群众128人，发放慰问金13万元。1300多名机关在职党员参加进社区活动；依照有关规定登记注册党员义工，开展各种志愿服务活动30余次；做好党群工作者进社区，为每个社区选派2名社区党群专职组织员，从事党群工作。四是高效推进“两新”组织党建工作。深入开展“两新”组织党组织覆盖“百日攻坚”行动，新登记“两新”组织党员2523名，党员总数增长高达300%，新建“两新”党组织71个，增长32%；创新“两新”党建，建立“两新”党员专属档案，组建维珍妮党群qq群；深入开展“五送”关爱活动，为组织关系转入XX县区的全部980名“两新”党员免费体检，举办第二届“两新杯”篮球、羽毛球赛。
3.全面构建创先争优长效化运行机制。一是系统总结创先争优工作。创先争优活动开展以来，各基层党（工）委上报XX县区简报228期，XX县区共编发简报92期，向市创先争优办报送简报70期，其中被采用5期。编制XX县区《五年党建大事记》，制作XX县区五年党建专题片《五年再出发，党旗更红艳》。“七一”前夕，表彰先进党组织30个、优秀党员59名、优秀党务工作者20名。二是建立党内关爱长效机制。组织XX县区、办事处机关各单位与社区困难党员建立“一对一”帮扶机制。在元旦、春节、七一期间，共走访慰问困难党员、老党员601人次，发放慰问金67万余元。三是建立党员教育发展长效机制。全年共确定入党积极分子201名，发展预备党员170名，转正182名，接转党组织关系622人次。组织28名社区党组织书记参加胜任力培训，对500余名“两新”党群骨干进行专题业务培训，组织170多名新党员赴莲花山开展“入党宣誓”活动。四是开展机关作风提升行动。先后出台《2012年光明XX县区“加强机关作风建设努力创建‘五型机关”创先争优季度主题实践活动方案》和《光明XX县区树“五种风气”、建“五型机关”作风提升行动工作方案》，建设创新型、务实型、高效型、和谐型、廉洁型机关。
4.广泛开展基层党内民主建设活动。一是按照市委部署，完成推选我市出席省第十一次党代会代表候选人67名、推选我省出席党的十八大代表候选人31名等工作任务。XX县区502个党组织做到100%参与，5939名党员中，5520人参加推选，参与率达到99.1%。二是开展党内民主评议活动。XX县区489个基层党组织，5724名党员参加民主评议活动，参评率达96.4％，评出优秀党员522名。三是开好民主生活会。组织XX县区各班子、各支部开好民主生活会，安排XX县区党工委委员参加基层党（工）委领导班子民主生活会，并现场作点评。各基层党组织对民主生活会上反映的问题和建议，制定了相应的整改措施。此外，组织召开XX县区党工委领导班子“善团结、共奋进”专题组织生活会，班子11名成员紧密联系班子自身状况和工作实际，对照检查市委关于“五好”班子创建的要求，认真开展批评与自我批评，并在会上做了集体承诺。
（二）以提高干部队伍综合素质为重点，不断建立和完善干部工作制度
1.认真开展“五好班子”创建活动。制发《加强领导班子建设，开展大兴“五种风气”、创建“五好”班子活动的实施意见》，确定22项具体措施，出台具体评选办法，并专门制定《关于实施社区“两委”班子“质量提升工程”的工作方案》。还专门印发《光明XX县区加强领导班子建设开展大兴“五种风气”、创建“五好”班子活动检查工作方案》，明确28项“五好班子”检查内容，制定具体检查标准和办法，成立检查工作领导小组，通过采取民主测评、听取被检查单位领导汇报、与班子领导谈话和检查台账等形式对XX县区24个单位进行检查，抓好整改落实。
2.严格做好干部选拔任用工作。一是严格遵守规定程序认真选拔任用干部，全年共提拔重用处级干部14人次，科级干部28人次。以公开选调的方式面向全市卫生系统选调2位XX县区公立医院院长。二是通过公推遴选的形式选拔1名社区正职和1名社工成为XX县区公务员，还面向外来务工人员招录2名机关事业单位公务人员。三是加强后备干部队伍建设，强化中青班品牌，选派20名中青年干部到北大进行为期半个月的全脱产学习培训，到贵州荔波进行“三同”实践锻炼。同时组织XX县区新任副处级干部到信访部门进行实践锻炼，提高处理复杂问题、化解社会矛盾、做好群众工作的能力。
3.不断加大干部人事监督管理力度。一是健全干部监督机制。建立完善受理机制，做好来电、来访、来信“三位一体”群众举报受理工作。开展2012年度干部选拔任用工作“一报告两评议”活动，对各单位干部选拔任用工作满意度及2012年度新选拔任用干部满意度进行民主测评，提出改进意见，并将情况反馈。认真落实个人事项报告规定。二是规范领导干部工作实绩考核内容和政绩评价指标体系。积极做好2012年干部年度考核以及XX县区领导班子工作实绩考核工作，认真落实XX县区局级领导干部年度考核工作，积极配合市督察考核组对XX县区有关领导干部在“三打”工作中的表现开展综合考核。三是做好干部出入境政审和干部学历审核工作，全年办理因私出国（境）政审350人次，审核确认干部有效学历学位76人次。
4.扎实做好老干部工作和关心下一代工作。一是在春节、五一、端午等传统节日，通过发放慰问金、慰问品和召开座谈会等形式对离退休干部进行慰问。二是按时发放企业离休干部各季度生活补助，积极协调落实为离休干部增发生活补贴。按规定及时办理干部退休工作，全年办理干部退休手续7人次。三是丰富老干部文体生活。举办光明XX县区老干部2012年贺重阳、庆祝XX县区成立五周年文艺汇演。成立XX县区老干部艺术团，组队参加世界联合会中老年文艺大赛，荣获大赛金银奖、组织金奖。四是开创关心下一代工作新局面。印发《关于开展社区“五好”关工委创先争优活动的实施方案》，“五好”关工委创先争优活动全面铺开。组织广大“五老”开展帮教对象心理疏通、网吧义务监督、困难家庭帮扶等活动；开展XX县区关心下一代工作调研课题，出台《关于光明XX县区未成年人家庭教育的调研报告》。
（三）以引培并举优化服务为重点，不断打造人才集聚高地
1.加大人才引进工作力度。贯彻落实“党管人才”原则，成立光明XX县区人才工作领导小组，制定《关于光明XX县区人才工作领导小组工作职责和工作规则的规定（试行）》、《关于光明XX县区人才工作领导小组成员单位工作职责的规定（试行）》和《xx市光明XX县区人才奖评选奖励办法》。通过多种渠道有计划地引进各类急需优秀人才1231名，其中入选中央“千人计划”6人，位列全市各区（XX县区）第二，4人被认定为市高层次专业人才；大专以上学历占95%，博士8名，硕士研究生108名，中级技术及以上职称91名，高级工90名、技师2名、高级技师2名。深化“大客户”服务制度，通过主动提醒或预约上门办理等形式为华星光电等辖区重点大企业提供服务。积极推进留学生创业园工作，组织20多名海外留学人才来XX县区考察投资创业环境。举办企业人力资源经理沙龙，多渠道了解企业需求。全年办理企业人力资源引进立户401家，接受2012年普通高校毕业426名，在职人员调干182人，积分入户办理485人，办理调入人员子女随迁156人。
2.加大人才管理服务工作力度。一是严格工资福利管理。完成年度工资正常晋升套算2400人次，干部调动、职务晋升工资套算约930人次。积极推进房改住房补贴的缴存工作，认真协调城市建设局开展政策性住房信息的认定工作。组队赴公明、光明办事处等6个单位开展工资统发调研。二是做好职员、雇员招录以及干部调配工作。面向应届毕业生、社会人员公开招考职员101名，其中教育系统64名，卫生系统37名；配合各用人单位招聘雇员35名。合理调配干部，全年办理机关、事业单位、国企共计103人的调配手续，其中调出32人，调入53人，区内交流18名。三是做好干部人事信息管理工作。开展全区大规模干部人事档案“三龄一历”信息审查工作，积极探索使用公职人员管理信息系统，将全区15家行政机关、87家事业单位的3010名公职人员都纳入了系统化管理。四是做好专业技术人员职称审核、认定工作。全年共办理专业技术资格考核认定92人，省外调入专业技术人员资格审核22人，职称聘任审核238人次，核定事业单位853个专业技术岗位。五是规范干部人事档案管理。高分顺利通过中组部干部人事档案一级标准达标验收，得到了XX省委组织部干部人事档案工作检查小组的充分肯定。配合市局加快区级公务员管理信息系统项目建设，全面推进人事工作信息化。六是做好人事代理工作。全年接收人事档案549份，调出68份，整理档案384份。办理2011年企业接收毕业生转正定级197人，生源毕业生转正定级158人。
3.加大干部（人才）培训力度。一是加强党政干部队伍培训。抓好干部任职培训，完成上级组织的各类调训任务，选派4名干部参加专题研讨班，选派11名干部赴港参加专题培训班。二是加大后备和年轻干部培养锻炼力度，组织19名干部参加XX县区第二期处级干部北大研修班，12名新任副处级干部到信访部门挂职锻炼，组织XX县区各单位315名科级干部参与十八大精神专题培训班。三是举办2012年XX县区专业技术人员培训班，全区共有95名专业技术人员参训。四是举办住房公积金开户工作及上线运行业务培训会，全区共有40余名公积金专办员参训。五是举办全区人事干部业务培训班。
（四）以行政效能提升为重点，提高机构编制设置的科学化水平
1.扎实开展管理体制调研工作。一是对XX县区成立5年以来大部制运行情况进行调研，并形成较有质量的调研报告。二是与市委党校合作开展专题研究，形成《光明XX县区党政部门管理体制与机制研究报告》和《光明XX县区机构编制运行科学化调研报告》，为XX县区机构编制运行的科学化提供实践思路，为XX县区编委会的决策提供依据。三是会同XX县区安委办赴公明、光明办事处就XX县区安全生产巡查员队伍建设情况进行调研，形成专门的调研报告，供XX县区管委会决策参考。
2.稳步推进事业单位分类改革。根据省、市编办开展事业单位分类改革工作部署，对XX县区85家事业单位进行初步模拟分类，认真做好推进事业单位改革各项准备工作。圆满完成2012年度事业单位法人年检工作。XX县区下属应检事业单位74家，实际年检74家，参检率和合格率均达100%；同时也完成83家事业单位法人设立登记，2家事业单位法人注销，56家事业单位法人变更。
3.充分发挥机构编制保障职能。增设社会工作委员会等9家单位、增加水务管理中心等45个单位人员编制（共增加事业编制169名、雇员编制58名、临聘指标198名），缓解部分单位人员编制紧张的现状。完成在行政监察科加挂构建阳光政府工作办公室等3项加挂牌子工作和调整了审计中心等21家单位机构规格事项，明确了工作职能，进一步理顺了工作关系。
（五）以群团组织建设为重点，积极发挥群团组织维权服务功能
1.大力推进基层群团组织建设。一是坚持以“党建带群建”的工作模式，不断拓宽群团组织的覆盖面。“两新”组织工会组建率97.2%，职工入会率92.9%；28个社区综合团组织实现全覆盖，规模以上已建党组织“两新”组织建团率100%；机关事业单位和社区妇女组织组建率100%；成立少先队光明XX县区工作委员会。二是完善群团组织规章制度，深入调研妇女儿童工作。先后出台《2012年光明XX县区工会组织建设工作考核办法》、《光明XX县区妇女之家管理办法》等指导性文件，形成《光明XX县区“女工学校”建设状况和发展调研报告》与《光明XX县区“妇女活动阵地”建设问题调研和发展方案》等报告，规范群团组织建设工作。三是加快推进群团组织阵地建设。成立XX县区、办事处职工服务中心，推进李松蓢社区、白花社区工会“筑基行动”；试点亚旭塑胶有限公司工会及奥特宝家饰（深圳）有限公司民主建会工作；将福瑞祥（深圳）有限公司等4家企业打造成XX县区模范企业“职工之家”示范单位，将上村社区、李松蓢社区等5个社区打造成XX县区社区“妇女之家”示范点；成立青春家园白花、薯田埔社区服务中心。
2.推动志愿者之区和文明XX县区建设。出台《光明XX县区关于建设“志愿者之区”的意见》，推动志愿服务常态化；全面升级改造志愿服务u站，提升志愿服务能力；广泛开展“志愿新城X8226;幸福光明”志愿服务年活动、学雷锋实践活动和社会志愿服务活动等；开展XX县区十佳“好家庭”、“好母亲”、“好媳妇”评选和经验交流活动，营造文明城市和志愿文化氛围。开展基层工、青、妇干部、“两新”群团干部和义工骨干等培训班活动共12期，培训群团组织干部800多人次。开展各类群团表彰活动，表彰10名XX县区劳模、49名先进生产工作者和20个先进集体等。
3.充分发挥群团组织维权关爱功能。一是出台《光明XX县区妇女儿童发展规划（2011-2020年）》，长远推进XX县区妇女儿童事业发展；二是深入开展困难职工、困难学生及单亲特困妇女等关爱活动。全年慰问困难职工224名，发放慰问金56万元，帮扶职工子女193名，发放助学金50.5万元，慰问困难妇女160名，发放慰问金8万元，为XX县区130名单亲特困妇女进行免费体检等。三是认真做好青少年、妇女和职工维权工作。依托“青少年维权站”、家庭暴力报案点等阵地做好维权工作，全年共接访维权案件51宗，处理51宗，处理率100%，结案率92.3%。四是深入开展工资集体协商工作。联合劳动、总商会等部门出台《关于进一步推进光明XX县区集体协商工作的若干意见》，推动构建和谐劳动关系，XX县区已建工会企业工资集体协商率达94.4%，XX县区世界500强企业实现工资集体协商100%建制。
（六）以加强部门自身建设为重点，全面提升工作的整体水平
1.以学习立局，不断提高组工队伍综合素质。一是推动干部学习常态化。建立学习签到、学习检查、学习考评等制度，每半年制订一次学习计划，每月固定一日作为组工干部学习日，重点学习相关业务知识以及最新政策等方面内容；为组工干部订阅《广东党建》、《党员文摘》、《党课参考》、《党建研究》、《党建研究（内参）》5种党建刊物，还发放《微博问政的30堂课》、《正能量》、《新论语》等学习书籍300余本；组织全局干部职工学习杨善洲、李林森等先进人物的先进事迹。二是推动干部培训常态化。定期对组织人事局写作小组进行专门培训，提升组织人事局信息工作总体水平。邀请大学知名教授、市政府办公厅秘书处领导等为全局干部职工进行公文写作培训，提升干部队伍工作能力；同时组织干部职工积极参加干部在线学习及干部自选培训，开展各种文体活动和素质拓展活动。
2.以制度立局，不断促进工作规范化科学化。一是建立工作例会制度。严格落实重大问题议事规则和局长办公会等各项会议制度，完善办文办会规范工作流程，同时坚持每周一召开工作例会，加大工作督办力度，确保各项工作按时保质完成。二是建立工作台帐制度。根据组织工作年度计划，把全年的工作目标进行量化，分解到每个科室，落实到每个组工干部，并层层签订责任状，每季度进行督促检查，年终对有关工作进行严格考核。三是建立信息管理制度。以制度助推信息报送工作，积极做好对外宣传，多篇稿件获《南方日报》、《广东党建》、《广东组工信息》、《特区实践与理论》、市委《信息快报》等采用。四是建立谈心谈话制度。推行局领导与干部谈心谈话制度，做到在干部晋升晋级时必谈，在荣誉表彰时必谈、在出现工作被动和家庭变故时必谈、在群众有反映时必谈。
3.以服务立局，不断加强组工干部作风建设。以服务大局、服务基层、服务党员干部和群众为组织工作的出发点。一是建立组织联系点和推行结对子工作制度。局主要领导主动挂点玉律社区和公明信访办，局班子成员每人确定1个社区党支部作为联系点、确定1-2个结对子对象，见面沟通3次以上。各科室对口联系1个基础薄弱的社区党组织或“两新”组织党支部，每名干部每年到对口联系点蹲点至少一周时间，与基层群众结成对子。二是以服务促进干部执行力提升。开展组织工作满意度专题谈话，广泛听取服务对象意见建议。聘请组织人事局局风监督员队伍，定期听取意见建议和问题反映。认真受理党员服务热线、干部监督电话和网络举报等，做好登记和回复工作。
二、几点工作体会
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