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区民政局XX年年终工作总结
2014年，**区民政（社会）工作以科学发展观为指导，以深化改革为核心，以创新体制机制为重点，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕区委、区政府中心工作，求真务实，开拓创新，充分发挥民政部门保障基本民生、优化社会服务、创新社会治理的三大职能，全区民政事业稳步、协调、科学发展。
一、社会救助工作日益规范
一是切实加强低保管理工作。对全区低保对象和边缘家庭开展了一次专项检查，对低保对象家庭人口、经济等情况进行了复核，将因家庭情况变动而不再符合低保条例的家庭做出退保处理。建立低保公开公示制度，以公开促公平。推行低保长期公示制度，在各村、社区建立长期公示栏，将辖区内各低保家庭情况进行公示，接受群众监督。推进“一门受理、协同办理”平台建设。规范镇、街道民政工作进大厅工作，统一标识，一门受理，简化流程，方便群众。截至9月底，**区新批低保188人，全区低保总数2798人，下拨低保金921.9123万。
二是开展申请救助家庭财产状况核对工作。按照省、市要求，想方设法保证申请救助家庭经济状况核对系统投入运行。申请救助家庭财产状况核对系统初步投入运行，实现社保、工商、车管等部门数据的对接，改变以往社会救助工作民政部门单打独斗的局面，成功实现将申请救助家庭情况量化处理，增强社会救助工作准确性。在今年社会救助专项整治工作中，利用核对系统对全区1984户低保家庭和445户低保边缘家庭状况进行了核查，取得显著效果。另外，调整低保户274户、边缘户221户，经过不断完善，目前核对系统开放经济适用房、困难群众医疗救助等模块，完成低收入家庭申请经济适用房的收入审核共715户。
三是认真做好各项救助工作。继续推进农村危旧房改造政策，今年共对34户农村困难家庭住房进行改造，各镇对改造过程进行监督，改造完成后将联合镇、村等多家单位和部门进行验收，验收合格后资金下拨到户。认真做好困难群众大病医疗救助工作，截至9月底共救助困难群众338人，发放救助款125.72万元。为加强医疗救助工作力度，在编制2015年预算时，将预算标准从2014年的13元/人提高到2015年15元/人的标准。做好临时救助，截至9月底共救助326人次16.57万元，发放第1季度困难群众基本生活价格补贴共4834人23.71元。
四是不断加强救灾减灾工作。加强灾害信息员培训，聘请浙大专家对全区25名村级灾害信息员进行专业培训，并派出1名镇级灾害信息员参加省民政厅培训。做好台风应对工作，防御台风“凤凰”期间，启动响应机制，落实机关防台值班制度。加强社区防灾能力建设，以申请国家级减灾示范社区为抓手，进行防灾减灾宣传，开展防灾演练，提高村、社区防灾减灾能力建设，今年余新长秦村申报国家级减灾社区。完成**区自然灾害公众责任险的投保工作，共支出保费91万元，为户籍在**区的公民及持有《XX省居住证》的**区新居民（共45.5万人）购买了自然灾害保险。
二、双拥优抚安置水平稳步提升
一是不断加强双拥工作。通过届初预报、届中检查、届末先考核、落实整改等程序，成功创建省级双拥模范XX县区。向**区各驻嘉部队送去春节慰问品（金）合计28万余元，向1900多位优抚对象送去春节的问候共计44万元。向20户困难优抚对象实施人性化救助工作，每户不少于8000元。“八一”期间安排专门资金对驻区部队进行走访慰问，向子弟兵送去慰问金11.7万，慰问品近14万；向全区重点优抚对象送去慰问品近13.5万；开展19户困难优抚对象临时救助活动，计3.75万元；开展50位优抚对象困难救助活动，计3万元；各镇（街道）纷纷开展座谈、走访、文艺联欢等活动，计28万元。
二是切实做好优抚工作。做好优抚对象优抚经费的发放和提标工作，今年局管残疾军人近220名，共发放残疾抚恤金307.3万元。做好200多位重点优抚对象2014年合作医疗参保工作，发放门诊个帐补助41万余元。做好第五批接收无军籍职工转接工作，1月份街道将开始为12位新增人员发放工资并办理医疗保障手续。完成29位烈士证明书换证上报工作，全面检查烈士遗属抚恤优待政策的落实情况。为**区240位残疾军人开展统一换证工作，顺利做好全国优抚系统优抚对象身份证采集，开展优抚对象数据专项检查。做好节日涉军维稳工作，开展“永葆光荣关爱功臣”活动，为全区近50位军队无军籍退休退职职工开展健康体检活动，为30位在乡老复员军人和20位“两参人员”开展短期疗养工作，为全区近300位义务兵父母亲开展免费体检活动。做好优抚对象要求享受待遇的各项取证审批工作，做好一次性病故抚恤金发放工作，做好重点优抚对象医疗补助费、退役士兵经济补助费等经费的申请工作。
三是扎实开展安置工作。今年共接收2013年冬季退役士兵198名，为120名有意向参加退役士兵免费职业技能培训人员组织开展了汽车维修驾驶、syb、水电安装等内容丰富的培训活动，投入近90万元。为119名退役士兵符合享受无地地方经济补助的发放695.5万元，各镇发放有地退役士兵地方经济补助209.5万元。完成2013年入伍大学生奖励费发放费36.9万元。及时做好当年度退役士兵档案移交和预备党员转接工作。做好符合政府安排工作条件的退役士兵安置工作，今年计划安置12年以上士官1人，经档案审查打分、理论考试后会同区编委办、区人力社保局、区国资委等部门按照考试考核总成绩排名次序，公开选择就业单位。
三、“三社”互动融合创新发展
一是城乡社区建设统筹推进。5月中旬启动开展基层负担重集中整治行动，通过“清牌子、理事项、强机制、抓服务”四大举措，全区共清理机构牌子3300余块、上墙制度4500余块、村办公用房面积1189.76平方米。大力实施居民小区自治管理，对116个验收合格小区下拨区级补助经费185.7万元。组织开展争创市级“五星级”和谐示范社区创建活动，继续开展幸福社区考评，下拨2013年度十大幸福社区奖励经费80万元，今年共申报了19个社区。精心组织开展社区工作者招聘。圆满完成村（居）委会换届选举，全区45个村、58个社区全部按法定程序，一次性选举成功，“自荐直选”率达100%。出台城乡一体化新社区治理机制创新工作领导小组及成员单位职责、联席会议制度，举办第四期城乡一体化新社区管理专业人才培训班，开展农村社区服务中心改造工作调查，不断提升农村社区建设整体水平。
二是社会组织活力蓬勃激发。截至目前，全区共有注册登记的社会组织217家，其中社会团体99家、民办非企业单位118家，做好日常管理服务与年检工作。在村、社区中培育条件成熟、热心公益事业的社会组织，1-10月新增社区民间组织80家，涉及教育、科技、文体、卫生、社会福利等各领域，目前实行备案登记管理制度的社区民间组织共有765家。7月召开全区社会组织专题培训会，进一步推动社会组织规范化发展。大力出台有利于社会组织发展的文件，先后发布了《关于开展四大类社会组织直接登记的实施办法》、《**区社会组织评估工作规程》、《**区进一步加强城乡社区社会组织培育发展工作的实施办法》等。围绕党建提升社会组织能力，并将其作为政府向社会组织购买服务的重要评价内容之一。发挥社会组织培育发展中心效能，9月举行了首批6家机构出壳暨第二批9家机构入驻签约仪式。举办全区首届社会组织公益项目创投大赛，最终17个项目通过评审。
三是社会工作人才与服务不断拓展。抓好2014年度全国社会工作者职业水平考试和全市不具备规定学历人员培训考试，目前全区共有持证社工319人，其中国家级175人、市级144人。实施“社会工作人才培育工程”，启动社会工作人才能力提升及课题研究项目，开展了公益项目终期评估会，全力加强本土社工督导队伍的培养。截至目前，全区共建立社会工作室71个（社区62个、村9个）。确定10个社区为全区首批“三社联动”试点。连续4年开展社会工作暑期实践活动，本次共完成社会工作案例31个。截至目前，全区通过社会工作方法开展个案数133个，小组数91个，社区工作数321个，直接服务人次11326人，受众人数35016人。新开设“三社”专刊，促进宣传交流。开展优秀社工、优秀社会案例和优秀社区社会工作室评选表彰活动，下拨优秀奖励经费共6.5万元。
四、养老服务体系进一步完善
一是全力做好两个项目。认真做好市政府2014年民生实事项目，目前已完成外部网站“**区智慧养老综合服务网”及内部管理系统建设，正在进行服务加盟商的招商工作及老年人基础信息资料的录入。积极做好省计划生育特殊家庭老年社会工作专业服务示范项目，目前已开展了2次主题培训班，对2个镇、5个街道的各个社区的失独家庭以家访的形式进行需求评估，为151户家庭建立了需求档案表，失独家庭老年社会工作示范项目已推广至91个社区（村）。
二是不断完善居家养老服务工作。下发《**区2014年老龄工作要点》，按照“打造20分钟左右的养老服务设施圈”的要求，进一步完善居家养老服务设施建设，今年新建居家养老服务照料中心28家，确保80%城市社区、50%农村社区覆盖的年度目标任务。持续推动政府购买居家养老服务工作开展，不断提升居家养老服务水平，将全区所有百岁老人纳入居家养老服务政府购买服务范围，对已享受政府买单居家养老服务对象进行了全面梳理，进一步加大居家养老服务监管力度，开展第三方评估，确保政府买单服务与资金落到实处。
三是切实保障老年人合法权益。全面落实老年优待政策，发放老年优待证5100张。在部分社区探索开展“暖阳行”精神慰藉小组活动，通过第三方社会组织为老人送上精神关爱服务。开展区老年电大优秀教学点、优秀辅导员表彰，并做好老年电大招生工作，全年招生达23290人次，同比增长14.4%，区级老年电大实体分校通过社会组织托管已正式开始运行，首期招收学员近50人。开展“敬老月”系列活动，举办**区庆祝第27个老人节表彰大会暨第九届“金晚霞”中老年文艺汇演，并开展慰问活动。
四是扎实推进养老机构规范化建设。加强养老机构的安全和监管，开展全区养老服务机构消防安全培训及实地检查，开展“情系养老院法护夕阳红”专项法律服务活动，积极引导各镇、街道养老机构共享周边医疗卫生及社会服务资源，今年我市首家护理型养老服务机构——逸和源湘家荡护理院在我区正式开业。
五、社会事务管理服务更加优化
一是切实做好地名和区划管理工作。深入贯彻落实《XX省地名管理办法》，完善地名公共服务体系建设。开展七星镇撤镇建街道行政区划调整工作，抓好行政区划调整申报工作。落实完善平安边界建设工作措施，开展“平安边界”创建活动，边界镇（街道）平安边界共建协议签约率达到了100%。做好行政区域界线联检工作。
二是切实做好福利企业管理与服务。开展福利企业管理规范化建设，全区28家福利企业全部安装了员工上岗情况牌和考勤系统。今年原市属6家和秀洲区属1家福利企业划归我区属地管理，做好交接协调工作。加强对福利企业的政策咨询和服务工作，继续落实残疾职工超比例安置奖励，加强日常监管和年度普查工作。
三是切实做好专项社会事务管理。经复核，现全区实际发放大中型水库移民后扶资金共479人，及时下拨省移民办后扶资金；做好三峡外迁移民安置验收工作，整理自2001年我区接收三峡移迁移民以来的相关材料，撰写外迁移民安置情况实施报告。截至九月底，全区共办理收养登记15个，发出公告13个。引导绿色殡葬，加强“三沿五区”管理和实施惠民殡葬政策。
四是大力提升窗口单位为民服务水平。截至9月底，全区共办理结婚3352对，离婚973对，补证488例，出具无婚姻登记记录证明6266例，登记合格率达100%，加强婚姻登记档案建设，做好特色婚姻家庭咨询服务。96345中心截至9月底本年度共受理市民电话求助191193件次，回访满意率99.95%，办结率100%；累计组织开展参与各类志愿活动30场次，累计已达345次；受理“一键通”应急呼叫系统老人求助300多件次，累计受理“一键通”求助1万多件次；累计接待各级来访53批次，累计已达695批次。
六、民政综合发展能力不断强化
全区民政干部抓住党的群众路线教育实践活动的有利契机，不断强化自身能力，切实增强大局意识、责任意识和服务意识，把党的群众路线落到民政工作的实处。重视和加强基层民政机构和队伍建设，配齐、配强镇（街道）民政工作力量，夯实了民政科学发展基础。全面推进贴心民政、法治民政、阳光民政建设，探索开展数字民政建设，民政工作标准化、专业化、多元化、信息化、社会化水平不断提升。严格落实保密、信访工作制度，提高政务信息公开、档案管理、民政信息、后勤保障等工作水平。健全廉政风险防控体系建设，深入开展为民、务实、清廉主题实践活动，提升基层窗口单位行风建设水平。
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