县城管局工作总结报告 .docx

县城管局工作总结报告
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，按照“抓班子、带队伍、建制度、严管理、促工作”的工作思路，为实现“建一流班子、创一流团队、打造一流水平、创造一流业绩”的目标，全体干部职工团结一致、拼搏进取，知难而进，攻坚克难，全力推进城管行风建设，全面有效地履行了城管职能，城市管理执法机制不断完善，执法力度进一步加大，管理水平不断提高。全年共组织开展各类专项整治活动32次，纠处各类违章现象8820起；共受理各类投诉举报968件；保障各类迎检线路196次；充分发挥了城市管理部门的环境保障作用，营造了整洁有序的市容环境，为全县社会经济发展作出了新的贡献。
一、队伍整体素质不断优化。
城市管理，队伍是关键，要提升城市管理水平，就必须抓好这支队伍，提高队伍整体素质。为此，我们狠抓队伍规范化建设，全力打造了一支政治上合格，业务上过硬的执法队伍。
一是狠抓思想教育。局党委始终把稳定队员思想、加强工作责任心、提高工作效率作为队伍建设的基础来抓。就在城管局刚见起色、步入正规的关键时刻，局党委审时度势，在全局开始了轰轰烈烈的政治思想教育，建立了一支以支部为单位的政治思想教育网络，各支部每周组织至少一次的集中教育，每次至少半天。通过生动活泼的教育形式，陶冶了队伍的政治情操，提高了队员团结拼搏，乐于奉献的思想觉悟。二是狠抓制度建设。以创建规范化的城管执法队伍为目标，着力推进城管法工作的制度创新、机制创新，逐步建立了一整套科学规范的执法行为准则和工作流程制度，从仪容到纪律，严格了城管执法过程中的每一个环节，形成一级对一级负责，层层把关抓落实的可喜局面。三是狠抓督查奖惩。为进一步强化队伍规范化管理，经充分调研，重新制定了《目标考核奖惩办法》，成立了监察督查股，坚持每天对各执法队员的基础工作、队容风纪、在岗履职等情况进行督办检查，并详细记载检查记录，实行每周汇总反馈，每月通报奖惩并张榜公布，接受监督。通过严格的督查考核，使岗位责任得到进一步落实，全局上下整体联动，合力增强，有效促进了队伍建设和城市管理工作的每一个细节。
二、执法水平进一步提升。
就全国目前的城市管理大环境来看，如何依法行政、严格执法，同时还要着眼构建和谐社会，不激化各类矛盾，处理好严格执法和文明执法的关系，严格管理与为民服务的关系，真正做到将科学执政、民主执政、依法执政和谐统一，是摆在我们面前的一项十分重大的研究课题。为了将这项全新的工作做好，我们重点做好了以下几方面：
一是狠抓法律法规学习和培训。为更方便广大干部职工对相关法律法规知识的学习，我们专门印制了城市管理法规汇编手册，人手一本，以支部为单位，每月都要定期进行法律法规的集中培训，从局领导到队员，人人都要学。结合思想政治教育，坚持每周不少于半天的集中法律法规普及学习，大队坚持不定期法律法规考试，以此来提高城管队员实际执法水平和能力。
二是在服务中管理，在管理中执法。在日常执法中，我们不断积累和借鉴兄弟县市的先进执法经验，向相关的法律专家和城管专业人士请教，努力寻求解决城市管理中的严格执法与和谐管理的老大难问题。坚持从人性化管理的角度出发，在服务中坚持原则，严格管理；在管理中，讲究方法，坚持注重日常的宣传教育、服务先行，文明管理。
三是创新方法，实施长效管理。鉴于目前县城的部分区域和问题靠搞突击行动和“人海战术”的方式，单纯的说教管理，违法行为得不到处罚，就会屡纠屡犯，依然如故，其他管理对象纷纷效仿，管理难度增大，还存在“整治—反弹--再整治—再反弹”的低水平问题，城市管理工作一直处于被动地位，队员长期加班加点但工作还是做不好，更不会有更多时间去提高，这样城市管理工作就会长期陷入一个“怪圈”而难也自拔。为彻底扭转这一难题，全体职员运用严格的法律程序，对部份典型案例，严惩违法人员，增大了其违法成本，宣传教育其他市民不再仿效，一旦违法要付出巨大代价，使各类违法行为大大减少，充分发挥了法律的惩戒效应，城市长效管理机制逐步确立。
一年来，广大执法队员规范执法的意识更强了，严格执法的力度更大了，依法行政的水平更高了，执法管理的成效更好了。城管执法工作得到了各级领导和广大人民群众的认可，全县行风评议中，我局也取得了可喜的成绩。
三、环境整治不断深入。
1、开展违章摊点、店外经营、夜市摊点专项整治
一年来，把取缔XX县区主干道、重点区域和重点部位的流动摊点、店外经营（作业）作为市容整治重点，坚持专项整治与综合整治相结合、动态管理与静态管理相结合，全面加大城管执法和环境整治力度，先后开展了数次违章摊点专项整治活动，取得了良好效果；同时，安排专门力量加强对夜市摊点进行专项管理，取缔了xx区尤其是朝阳大街和建设路沿线的各类夜市摊点和露天烧烤，在xx区外的“三路北延”（朝阳大街、友谊大街、滏阳大街）段设置合理的摊位，全部实施规范化管理。在日常管理上，我们采取科学安排，延时值勤，落实专人等措施，实现了摊点设置规范化、监管长效化，有效保证了“整治不反弹，取缔不复燃。”
2、开展户外广告、亭棚专项整治
进一步加大了对户外广告和横条幅的规范审批和整治力度，全体城管干部职工克服种种困难，不等不靠，迎难而上，全面规范了各类户外广告的审批和设置，共依法拆除各类不规范户外广告8000余处，破旧横（条）幅3500余处，彻底取缔了除“三路北延”外的所有亭棚和彩虹门设置；同时，组织专业队伍，利用专门的小广告清洗机，不定期对全城各类牛皮癣广告进行全面清洗和涂抹粉刷，共清理各类牛皮癣广告16万余处，城市整体环境和容貌得到了进一步改善。
3、加大了市政基础设施专项治理
一是坚持每天至少一次的道路巡查制度，及时发现和解决问题。对所有道路各项公用设施进行全面检查，结合数字化城管任务派遣及时实施维修。今年以来，共维修人行道4600平方米；修补xx区主干道路面8000余平方米；更换盖板389块；更换井盖456块；维修道牙900米，更换水蓖子270套、沟盖板346块。
二是全面加大了护城河、振兴渠沿线综合整治。全面做好护城河沿线环境综合整治，对沿河水面及淤泥进行集中清理，有效保证水面干净整洁。今年5月和11月，两次组织干部职工800余人，集中对振兴渠淤泥、垃圾进行全面清理，共清理河道1.6万余平方米。同时，对沿河损坏护栏进行了全面高标准修复，累计修复青石栏杆620余米。
三是全面做好了XX县区下水道的疏通工作。利用疏通专用机械，对XX县区主干道沿线的下水道进行了全面疏通，共疏通各类不同情况的堵塞60余处，计3000余米，有效保证了城市污水排放及泄洪需求。
4、努力打造城市外环线及城乡结合部环境
由于和谐大道、平安路、迎宾大道、中华慈大街等城市外环线各类情况比较复杂，环境的好坏将直接影响到我县的整体对外形象。为此，今年我们全面加大了和谐大道和平安路沿线的综合整治，对两侧便道和便坡集中绿化改造，清理了道路沿线的各类垃圾杂物、翻新土壤、整修边沿，及时利用春季的良好绿化时机，对两条道路沿线便道68000余平米的裸露黄土地，全面种植了白三叶和红花草等绿化草坪，收到良好效果。10月份，我们集中利用10天时间，出动干部职工、环卫工人3000余人次，对和谐大道高架桥以西到宾湖路沿线两侧全面进行集中整治，清理杂草，平整场地共计40000余平方米，清理杂草垃圾10000余方。11月份，出动5000余人次，利用近一个月的时间，集中对新接管的中华慈大街一期绿化隔离带进行了全面修整，共修整绿化带20万余平方米，清理垃圾杂物1350余方，补栽法桐780棵，进一步提升了该路绿化效果。城市外环线及城乡结合部环境的集中打造，对提升全县的整体对外水平起到了积极的作用。
四、管理水平明显提高。
1、严格环卫管理，突出“净”字
一是以构建清洁干净的城市环境为目标，努力加强环境卫生长效管理。
在局内部建立了制度化、效率化的环卫作业运行机制，形成更加有利于调动环卫清扫保洁人员工作积极性、主动性的竞争激励竞争机制。将中心XX县区的清扫保洁区域分段承包，责任到人，标准管理，绩效考核，奖勤罚懒。XX县区清扫保洁质量明显提高；采取定点清运加机动清运相结合的方式，保证了XX县区生活垃圾日产日清，清运率达100%；坚持湿式清扫作业，结合城市大气污染综合治理工作，每日至少2次洒水降尘，减少XX县区扬尘，确保了路面的干净整洁清爽。今年7月6日，邯郸电视台《邯郸新闻》栏目以《xx县：重拳出击大气污染综合整治》为题，播出了城管局利用新型洒水车同时对道路空气浮尘和地面灰尘进行洒水压制，减少扬尘污染的先进做法。对我局加大环卫清扫保洁力度，人扫机扫相结合，全天不间断清扫以确保路面干净整洁等工作进行了详细报道。同时，依照《xx县城管局公厕管理办法》，按照行业标准强化对XX县区公厕的管理，成效明显。
二是采取“抓两头、控途中”的工作方式，对建筑工地进行实时监控，对各类车辆从出场--途中--处置，实施全程跟踪监管。实行建筑垃圾运输车辆资质审查制度，核发《建筑垃圾运输资格证》，严格办理《建筑垃圾处置许可证》。实施“全天候无缝隙”管理，坚持白天巡查、夜间抽查、重点地段蹲点守候，做到了事前预防，事中教育，事后处罚，收到了较好效果。同时，全面推行民用建筑渣土低于市场价有偿代运新模式，既杜绝了二次污染又节约了清运成本。
三是全面整合了现有资源，实行环卫保洁交接制度，各股室相互配合，确保各主干道环境卫生整洁有序。环卫大队早8：00全面完成本责任段垃圾清扫清运任务，8：30—8：40完成与各接管股室的交接，由责任股室负责白日的全面监管。由于职责分配到位，各中队积极行动，各司其职，全面实现了环卫管理的不间断和连续性。
四是扩大清扫保洁面积，彻底整治卫生死角。将XX县区清扫保洁范围由原来的主干道沿线的清扫保洁延伸到沿线可视范围。对沿路交叉口，清扫保洁要向巷内延伸至少50米，凡道路沿线所有能看到的地方，全面纳入清扫保洁范围。与此同时，全面加大了对各城中村卫生死角的彻底整治，有效保证了XX县区生活垃圾日产日清，垃圾清运率和清运合格率达100%。
2、高标准绿化管理，突出“绿”字
一是高站位部署，全面加强园林绿化工作的组织领导。在局内部成立了由局长担任主任，主管副局长任副主任，各相关单位为成员的城管局园林绿化委员会，进一步加大了园林绿化综合管理工作的推动力度；同时，反聘多年在园林绿化技术岗位上的退休人员和现有园林技术人员组成专业的园林绿化技术小组，全面加强了园林绿化工作的专业技术指导作用。
二是快速推进了重点绿化工程。
投资200余万元，全面完成了占地10000平方米的京港澳高速xx县下道口环岛及周边绿化项目;
投资300万元，实施荷城佳苑西侧游园建设工程;
投资380余万元，全面完成了平安路、和谐大道、磁州路三条主干道绿地补植补栽和沿线草坪绿化覆盖裸露黄土;
投资400余万元，全面完成了平安公园、青泽园、御景园等公园绿地的升级改造，对园内各设施进行了维修和维护;
投资200万元，完成35万余株绿化苗木的补植补栽。
目前，整个县城点、线、面相结合的绿化格局已初步建立，XX县区绿化环境质量明显改善，彰显了磁州山水园林生态城市的特色。
三是完善园林绿化管理机制，不断提高绿化养护质量。鉴于目前的园林绿化任务非常大的实际情况，在局内部实施了严格的绿化管理责任区域划分，将责任落实到各股室（单位）和人头，全面做好城市园林绿化的养护和管理，做到管理有标准，人人有责任，园林绿化养护水平明显提升。年内共完成各类草坪绿篱修剪整形320余万平方米，利用水车和喷药车做好了绿化苗木病虫害防治，喷施药液400余吨，抗旱保苗浇灌用水2934车次，计3万余吨，水泵抽水浇灌2000小时，用水15万余吨。XX县区整体园林绿化管理水平明显提升。
3、强化夜景照明管理，突出“亮”字。
一是做好城市路灯照明亮灯率。坚持每周一次的安全大检查，保证路灯工作的安全运行，加强夜间的路灯巡视工作，发现问题及时处理，确保路灯亮灯率达99%以上。年内共维修各主次干道路灯2860盏；处理电缆故障126起；更换路灯电源线1560米；更换保险装置150套、灯杆接线阀160个，更换灯杆96根、灯头200个，更换和谐大道灯罩180个，玻璃38块，有效保证了XX县区亮丽的夜景照明需求。
二是做好了友谊大街北延段路灯安装工程。全面完成了友谊北延（和谐大道—青兰高速）全长5.3公里的路灯安装工程，共计挖沟10.4公里，顶管1000米，做电缆井5个，铺设电缆11000余米，安装12米双臂灯杆242根，路灯726盏，安装景观灯3基354盏。
三是全面做好了城市各主要交通路口的信号灯管理，抢修XX县区交通信号红绿灯故障18次，重新架设用电线路2000米，更换交通信号线500余米，增设监控设备4处，有效保证了城市的正常交通秩序。
4、推行高效管理，突出一个“精”字
在内部明确了相应的管理标准，建立了严格的目标考核制度，做到管理目标明确、责任到位、标准到位。建立健全了城市管理精细化监督考评机制，坚持定性与定量相结合、检查与抽查相结合、分类指导与分类考核相结合，使检查考评工作更加科学合理，一个统一领导、分工明确、协调高效的“大城管”精细化管理格局逐渐形成。
五、城管工作不断创新。
1、实行错时工作制
在XX县区磁州路等主要路段，安排城管人员实行错时上下班，打破8小时工作日及双休日制，严查流动经营摊点和各类垃圾的乱倾乱倒，全面解决了因下班管理缺位造成XX县区秩序反弹问题。针对XX县区重点地段，出现的蔬菜批发早市占道经营堵塞交通、中午时段学生放学高峰期游散摊点占道经营影响通行、小吃摊点中晚时段店外经营影响市容等现象，组织专门的管理队伍，实行错时管理重点防控，有效地改变了重点地段早中晚时段的市容交通混乱现象。
2、严格规范“三统一”监管
为全面加强城市市容广告，道路挖掘，施工建筑工地的规范化科学化的管理力度，经多方考察，无数次探讨和研究，结合我县实际，制定了一套切实可行、科学完善的审批流程，所有审批事项全面最终由主管局长和局长审批核准，使得建成区内所有广告、挖掘、建筑工地，全面纳入统一的科学、规范管理之中。
3、组建成立女子中队显“柔性执法”
从局内部抽调工作能力强，业务娴熟的27名高素质女队员，成立城管局女子中队，重点管辖友谊大街北延、仁和路、滏阳大街北延及平安路等新城道路秩序。工作中她们坚持“多点微笑，少点烦躁”“多点理解，少点对立”的原则，以温柔形象、文明的语言，更易融入人心，得到群众接受与拥戴，柔性执法所呈现出的亲和力也展现了xx县城管新形象。
4、明确各有关单位职责，实行互动管理
结合县数字化城管中心平台的运行，经积极运作，并县主要领导同意，将各单位城市管理职责列入县绩效管理考核范围，制订出台城市管理和城乡一体化考核办法，明确考核标准，完善考核方法，规范考核程序，提高考核权重，严格实施奖惩，把城市管理工作纳入对有关乡（镇）和部门目标管理考核的重点内容，全面推动了“城市管理人人参与”的大城市互动管理进程，增强了工作合力。
六、数字化城管工作稳步推进
1、各类问题处置超前、及时
结合城市管理的实际需要，紧紧围绕提高“发现和处置问题”的两个能力，扎实提升系统运行效能。年内共收集城市管理问题4748件，立案4606件，按期处置4560件，结案4604件，按期处置率达99%，结案率100%。数字化城管系统的高效运行，使得大量不被市民关注的，但又客观存在，影响城市环境、市民生活的公共区域部件、事件类问题得以发现并在“市民投诉前，领导指示前，媒体曝光前”被及时上报并处置完毕，彻底改变了以往政府作为“消防队员”的被动地位，群众的满意程度不断提高。
2、体制机制运行全面理顺
10月28日全县数字化城市管理工作会议在数字化城管会议室召开，实现了数字城管系统在4个乡镇、20个县直部门、4个驻磁公司等共计28职能部门的互动运行。完成安装监控探头28个，初步建立起了xx县数字化城市管理的动态视频监控网络，结合城管问题位置信息，实现城市管理全天候，全时段的动态追踪，为城市管理、市容整治、交通疏导、治安及社会服务等提供第一手的现场信息。
3、加大案件处置力度，夯实工作基础
按照“懂规章、专业务、精管理”的基本素质要求，采取组织轮训、座谈交流、小组研讨、演练试讲等多种方式定期对信息处理员进行业务培训，使其熟悉、掌握城市管理相关法律法规和操作流程，不断提高案件的派遣的准确率，进一步提高了城市管理效能。
4、严格并网标准要求，实现市县并网运行
按照xx市中心XX县区1+6数字化城管系统平台建设工作的要求进行建设，统一开发软件，事件部件编码、信息交换和接口等标准，统一业务流程，实现市、县一体化、规范化建设，全面完成与市级平台实现无缝对接，联网运行，将城市管理信息纳入市数字化城管平台互通共享，成为xx市“1+6”组团城市当中第一个与市级平台对接的县区。
七、其他工作有序推进
1、垃圾处理收费方面，健全了收费机构设置，成立了城管和收费大队，配齐配强了收费治理骨干，在收费工作中狠抓落实，认真落实城市生活垃圾处置费的征收工作，把收费工作详细落实到责任人，分片包干，层层负责，垃圾处理收费机制逐渐规范。
2、市场管理委员会在重点做好新市场涉访维稳定的同时，全面做好了日常安全监管和秩序维护，三大市场管理工作稳步推进。
3、项目办全面加强了文明客运和交通安全培训监管，有效保证了城市公交的安全运行；天然气普及率逐步增长，居民生活水平有了进一步提高。
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