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乡镇基层基础工作总结报告
一、高度重视、积极落实
我镇对基层基础工作高度重视，立即召开党委会专题研究此项工作，并确定镇党委书记为主要责任人，镇党委副书记为具体负责人，党政办为基层基础工作办公室。针对当前的工作要求和镇村实际情况，制订了详细的工作计划和实施意见，对开展主题活动作了统筹安排。
二、明确任务、深入动员
为让镇、村（社区）干部及时了解政策，迅速进入工作状态，我镇于2月10日召开了全体镇、村（社区）干部动员大会会议，会议紧紧围绕宣传贯彻“统筹城乡发展的思路和办法、灾后重建的政策和措施、新农村建设的目标和任务”三大主题，要求广大镇村干部运用“一坚持、两走遍、四掌握”的“124”基层工作方法，建立和完善“131n”新型村级治理机制，打牢灾后重建的基层基础，为把**镇建设成科学重建、科学发展的样板奠定了良好的群众基础，提供了有力的组织保证。
动员会上，镇党委副书记**同志组织镇、村（社区）干部学习了市委组织部《关于进一步加强农村基层基础工作的意见》，对五个阶段的主题、工作任务、工作要求、工作目标进行了详细的安排部署。
三、创新工作、彰显成效
（一）围绕“让干部进入状态”开展培训动员活动
围绕城乡统筹、科学重建、新农村建设、基层治理、法律法规、公民道德、城乡环境综合整治、爱国卫生、环境保护、农村安全等10方面的基本知识和要求，开展基层基础工作教育活动。主要以召开院坝会、座谈会、村（居）民代表大会的形式对村社干部进行培训和动员；各村（社区）召开党员、村（社区）社干部大会，支部书记亲自作动员，包村镇领导，驻村干部亲自到会作指导，开展宣传教育活动。
通过开展基层基础工作教育活动，充分调动广大基层干部群众参加灾后重建和丹景山镇各项经济建设的自觉性、主动性和积极性，助推全镇基层基础工作主题活动扎实开展，达到“营造氛围、凝聚活力、鼓动热情、激发干劲”的目的，实现物质家园和精神家园建设“双丰收”。2月16日，基层基础工作第一阶段圆满结束，在周一镇、村（社区）干部大会上，镇党委副书记**同志对第一阶段的深入培训动员工作进行了小结，强调了第二阶段的宣传教育群众工作，培训了怎样建立台帐。同时我镇还将每周星期三确定为镇村联合办公时间，镇、村（社区）、社三级干部在村上办公，既方便群众办事，也利于改变工作作风。
（二）围绕“让群众明白政策”广泛开展宣传教育群众活动
我镇有18个村（社区），由8名领导班子成员包片、村（社区）由驻村（社区）干部，村（社区）干部、一村一大包组。从2月11日起，镇党委书记和镇长就开始走访全镇的216个村民小组，包片领导、驻村干部、村干部、一村一大按照分工，围绕城乡统筹知识、社会主义新农村建设的基本要求、灾后重建政策三大主题交叉走访农户。在走访过程中，我们改变原来镇村干部固定包社方式，实行交叉走访，特别对石河、武备、东河等合并村，镇、村干部在实行交叉走访的同时，注重消除合并村内部潜藏的“分家”痕迹，以“拉家常话、拉近干群关系，摆龙门阵，解决矛盾问题”的方式，将走访真正落到实处，镇、村干部真正做到深入村、社、户中，避免了走访的形式化。截止2月28日，共走访农户8000余户。
为更好的推进农村基层基础工作，督促各村（社区）认真落实好基层基础工作的各项要求。镇党委副书记**同志带领基层基础工作办公室工作人员，深入到各村（社区）了解、检查各村（社区）的基层基础工作开展情况，主要对第一阶段的动员工作、夜校开课情况进行了了解，听取、收集了村社干部、以及部分群众的意见、建议，并对第二阶段的工作进行了督促、跟踪、安排。要求各村（社区）要做好宣传教育工作，做好村务、财务公开、做好台帐，扎实推进我镇的基层基础工作。截止2月28日，全镇走访率已经达到95%，群众对政策的知晓率已达95%以上。
我镇还积极创新基层基础工作思路，率先成立板房夜校，开展宣传教育。由镇党委书记**同志担任校长。建立健全板房夜校制度，并利用灾后受灾群众集中居住的5个过渡板房安置点，成立板房夜校分校，分别由党委副书记和副镇长担任分校校长，镇一村（社）一大任各分校的教员，定期开课，主要向群众宣传灾后重建政策、统筹城乡理论、新农村建设思路，畅通干群沟通渠道，倾听群众呼声，解决群众矛盾和诉求，宣传“131n”村级治理机制，培训农村实用人才。截止目前，全镇5个过渡板房夜校在分校校长的主持下，重点以城乡统筹知识、社会主义新农村建设的基本要求、灾后重建政策三大主题为主讲内容进行授课，培训人数1000余人，受到了群众较好的评价。
（三）实行基层基础工作每周工作推进制
我镇基层基础工乡镇基层基础工作总结报告第2页
作在严格按照市委组织部的阶段安排进行外，还实行了每周工作推进制度，通过下村随即抽查，对镇村干部随机提问，随机调查群众，检查工作日记等方式，对本周工作推进情况进行督查，并形成简报，上报上级有关部门，下发各村（社区），对查找出来的问题，提出整改意见，并责令相关村（社区）整改。通过督查发现，个别村存在培训动员不到位，干部未进入状态，宣传走访群众率不高，群众不太明白政策等问题，及时在镇村干部大会上通报，并责令其限期整改。
由于我镇党委政府的高度重视，精心策划，周密安排，以及镇、村（社区）干部对各村（社区）基层基础工作教育活动的高度重视，各村（社区）加强组织领导，确定专人负责，将教育活动纳入本村（社区）的工作重点，全面融入全镇开展的加强基层基础工作主题活动，精心安排部署，形成了开展教育活动的强大声势，为推进城乡统筹，加快灾后重建营造浓厚的社会氛围。
（四）对“深入培训动员和宣传走访群众”两阶段进行“回头看”
为确保活动的整体效果，将主题活动扎扎实实做好，镇党委决定从3月9日起，对我镇开展加强农村基层基础工作主题活动前两阶段工作进行“四看”，并制定了此项工作的内容和具体要求。一看规定会议是否切实召开，看有没有未学习的文件和要点；二看宣传走访群众阶段是否还有疏漏，“一掌握、两走遍、四掌握”是否落实；三看五个板房夜校制度是否坚持；四看每周三联合办公制度是否落实。要求镇村干部高度重视，积极行动，认真检查梳理主题活动开展以来每一个阶段每一个环节做得是否全面、是否到位、是否扎实。对查改存在的问题，切实进行“补课”。
（五）围绕“让群众满意”开展走进矛盾、破解难题活动
第三阶段，我镇对收集到的影响灾后重建工作的焦点问题、社会关注的热点问题和群众关心的难点问题，严格按照落实“五个一”（一个矛盾问题、一位责任领导、一个调处班子、一套调处方案、一个解决期限）的原则进行落实。
我镇排查解决问题工作主要采取定期排查、随时排查、专项排查等方法。各村（社区）对辖区职能范围内存在的不稳定因素，坚持按周开展定期排查；对矛盾纠纷比较突出，问题比较集中的部位或根据工作常态随时排查；在重大节日、重要活动或重要敏感时期，对容易引起重大矛盾或群访方面的工作抽调相关业务办公室联合进行专项排查和处理。
我镇各村（社区）认真落实本村（社区）职能范围内的排查解决问题工作，及时收集整理信息，完成《**镇xx村（社区）问题汇总表》。该报表实行了零报告制度，突发情况也要求随时专报，即重要情况在2小时内报告，特别重大紧急情况必须在1小时内报告。
在排查问题工作阶段，我镇共收集整理问题60个，按照“五个一”原则已经及时处理的问题33个。如据**村排查问题发现，新春沙石场半夜扰民，镇政府确定副为负责人，经发办和新春村支两委组成调处班子，将协调水务、环保等相关部门在4月5日前作好砂石场半夜扰民的整改工作，目前该问题已切实得到解决。此举收到了新春周边村民的一致赞赏。
（六）围绕“见实效保长效”开展建章立制活动
按照推广“131n”村级治理模式，重点是建立健全村民议事会、村务监督委员会，完善工作机制，优化运行机制，充分发挥党组织的核心作用和群众的主体作用等工作任务。我镇积极开展重新民主确认（增补）村民代表、村民小组长，成立村民代表议事小组、村民议事会、村务监督委员会等工作，建立健全村民自治组织，确立群众自治主体地位。
3月12日，我镇在石洞埝社区举行村民代表、小组长推选（确认）现场观摩会。会议由镇党委主持，石洞埝社区干部和10组32名户主参加，我镇其余17个村（社区）干部和包片领导、驻村干部均到会观摩。
截止目前，我镇18个村（社区）全部完成了村民代表、村民小组长的确认（增补）工作，全部成立了村民代表议事小组、村民议事会和村务监督委员会。共产生村民代表1282名，其中新产生657名；村民小组长216名，其中新当选11名；村级议事会626名，其中村组干部279名。
我镇还将每月20日定为村民小组议事日，25日定为村级议事日，30日定为镇集中议事盘点日。我镇组织全体镇村干部学习议事会的议事程序、方式等；在会前进村入户收集各种热点、难点问题，然后进行汇总梳理，进行公示，形成议题后提交议事会讨论通过……
目前，我镇组、村、镇的议事工作已正常开展。如，在我镇的白塔村，通过村民议事会，决定成立丹景山石材工艺市场。目前，白塔村共有形成规模石材加工坊7家，300余名石匠，近半数劳动力参与整个石材加工服务。自开展加强基层基础工作以来，通过白塔村村支两委发动村民讨论、村议事会议定、镇集中议事盘点，决定将白塔村传统工艺一定要保留，做好白塔村石材产业规划，从而促进白塔村石材工艺科学发展，于是决定在白塔村建立丹景山石材工艺市场。这也将是建立完善村级治理机制“131n”中的第二个“1”，即村集体经济组织。目前，党委政府就此事已经研究决定，将集中建设一个规范的石材工艺市场，将我镇的石材加工变成一道风景线。并且承诺4月底将建成。为让低保户的增减做到公平、公正、公开、透明，我镇各村议事会和监督会也发挥着积极作用。如，东前村通过村民议事会对本村低保户进行“资格审查”，对于不再符合低保条件的人员进行“摘帽”，将新增困难人员纳入低保。经村民议事会商定，监督委员会监督，村里一下子摘取7顶“低保户”帽子。
每月30日，党委书记万洪召集和组织召开我镇集中议事盘点。各村（社区）干部汇报了25日村民议事会讨论的议题和决议，并将不能解决的问题提交党委政府研究可行的解决方案。各村在议事日议事效果较好，如，丹景村在25日议事日通过讨论在第25届牡丹花节期间骡子托货物、垃圾池修建、景区内摊位、逃票等问题上达成一致意见；东前村村民汤长民危房对学校的安全隐患问题，通过议事会同意对其发放维修加固资金，教育说服其维修加固房屋，避免造成安全事故。
通过召开议事会，议事会搭建了村民自治的平台，进一步完善了村级治理机制，让村民得到了真正的实惠，切实从“为民做主”转变到“由民做主”，从“政府要做”转变到“群众要做”。使全体村干部群众进一步增强了责任意识和紧迫意识，扎实围绕“让群众满意”走进矛盾破解难题和“见实效，保长效”开展建章立制，使矛盾化解在基层，保持和谐稳定的重建氛围。
四、认真开展基层基础工作“回头看”工作
为巩固加强基层基础工作主题活动成果，建立长效机制，按照《中共XX县区委组织部关于开展加强基层基础工作主题活动“回头看”的通知》，我镇认真贯彻落实，一方面，进一步完善新型村级治理机制，要求各村对照构建新型村级治理机制的步骤，进行自查，确保每个环节落实到位，不走过场；进一步健全运行机制，完善工作制度。另一方面，严格落实公告制度，要求各村将村民议事会组成情况、村民小组长、村民代表及其联系的固定农户名单在本小组范围内进行公示；将村民议事会、村务监督委员会的组成及其讨论通过的《村民议事会章程》、《村务监督委员会章程》在全村范围内进行公示；将村民议事会的议题、决议内容在本村所有村民小组定点进行公示。在公示过程中，群众对公示公告有异议的，我镇充分听取民意，进行调查核实，及时予以处理。在公示过程中，我镇注重文字、音像资料的收集和保存，对有必要的纳入到档案进行管理。
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