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办事处上半年工作总结
**年上半年，玉泉办事处在市委、市政府的正确领导下，以党的十八大精神为指导，深入践行落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力实施“四大发展”战略，继续弘扬“在精神状态上争先、在发展目标上率先、在工作举措上领先”的“三先”精神，坚持优先发展工业，稳步推进新农村建设，不断夯实基层组织基础，切实转变工作作风，狠抓工作落实，全处经济社会发展呈现出增长速度加快、质量效益提升、发展后劲增强、社会和谐稳定的良好态势。
全处实现规模以上工业总产值32.42亿元，增长40%，占年任务的43.2%；完成固定资产投资11.5亿元，增长12.2%，占年任务的39%；实现限额以上社会消费品零售总额1.45亿元，增长45%，占年任务的50%；完成公共财政预算收入6075万元，增长16.5%，占年任务的51.28%；实现规模以上农产品加工企业产值6.72亿元，增长10%，占年任务的42%。
一、优先发展工业，狠抓招商引资和项目建设
今年以来，全处共签约项目3个，协议投资额3.8亿元，其中，过亿元项目2个；正在洽谈项目3个，跟踪联系项目8个。签约项目分别是：计划投资8000万元的宜昌当玻硅矿有限责任公司年产20万吨精砂及尾泥综合利用生产线项目；计划投资1.5亿元的湖北鹭联达工贸公司年产300万件针织毛衣全自动化生产线项目；计划投资1.5亿元的湖北维佳利生物工程有限公司天然维生素e、植物甾醇、脂肪酸甲酯项目。上半年招商引资到位资金10.02亿元，占全年计划62.7%。
上半年共有市属、兄弟镇处23个项目在处内落地，共征地1500多亩，拆迁房屋69栋。目前，已有12个项目用地交付业主建设，还有11个项目正在征地、拆迁之中。
二、提升农业产业化进程，稳步推进新农村建设
以农业增效、农民增收为目标，加大产业结构调整与农业基础设施建设力度，全面推进全处新农村建设。
一是以农业产业化建设为重点，大力发展现代农业，促进农业增产增收。坚持依托企业大力发展特色产业、依托种养殖大户带动种养殖业发展、依托专业化合作社加强管理的“三个依托”发展模式，创新农民增收新途径。一是大力推进农业结构调整优化升级，优势产业板块基地不断发展壮大。林果板块上完成造林面积1399亩，发展林业科技示范户5户，林业专业村1个，专业合作社2个，林果产量增长2.0%。茶叶板块产量大幅度增长，今年新增茶叶种植面积200亩。今年处内建立万亩高产创建示范片1个、千亩示范方5个、百亩核心区1个。二是大力发展特色养殖产业。发挥养殖大户的带动作用，通过“大户+小户”养殖，让种养殖成为农民增收的新渠道。利用清溪寺独特水资源优势发展特种水产养殖渐成规模，以发展鲟鱼、大鲵养殖为主，已形成天峡鲟业养殖基地，目前大鲵养殖已发展16家，大鲵繁殖已达5000余尾。清溪村网箱养殖已有3000余口[u1]，目前长势良好，预计产量可达150万斤。三是大力加强专业合作社建设。全处成立了10家专业合作社或协会，汇峰果蔬专业合作社、佳鑫柑橘专业合作社、华瑞果蔬专业合作社等充分发挥专业化农业合作社作用，为农户提供各类技术指导、农产品销售等服务，进一步增加农民收入。以玉泉寺茶叶公司为龙头，以富民茶叶合作社为依托，实行“公司+基地+农户”的运作模式，实现企业、农户双赢。目前已建茶叶基地面积8000亩，建标准茶园500亩，带动周边农户300多户。公司实行订单式销售，鲜叶每亩增加收入近3000元。四是大力发展农产品加工业。把农产品加工业作为招商引资和农业发展的重点，积极培植龙头企业，全处达6家。宜昌大山生态农业公司甜玉米种植深加工项目已建成投产，该公司采取“公司+基地+农户”的发展模式，已在周边地区发展订单农业4000亩，预计2年内甜玉米种植规模可达2万亩，可实现销售收入3100万元，利税500万元。。[u2]
二、以基础设施建设为重点，全面建设社会主义新农村，促进惠农政策落实。抓住“十二五”国家对水利大投入机遇，积极争取国家项目资金。一是争取国家项目资金对小
（二）型水库进行除险加固，近年来争取200万元对红林水库、朱冲水库二座小
（二）型水库进行除险加固，新增灌溉面积300余亩，改善了农田灌溉用水条件以及当地生产生活环境，防洪能力不断提高。同时对桃子冲水库、明星水库、刘胡兰水库、土地岑水库、泉水冲水库5座小
（二）型水库进入了评审招标。二是继续实施农村安全饮水工程，解决焦堤村巩河下游、合意村大包坪600余人的安全饮水问题，让群众吃上安全水、放心水，国家总投资近30余万元。三是规划上报“十二五”小农水项目。全处编制上报9个村的渠道硬化8公里、堰塘14个、小型泵站4座，项目审批全部落实到位，预计办事处上半年工作总结第2页
国家总投资将达到20xx万元以上。四是协助东风渠三干渠协会完成水价改革项目的实施。
三、以城乡面貌改造为重点，积极开展环境整治，促进村庄新亮美。一是继续开展“三万”活动。扎实推进新农村建设，重点对汉宜路、远当路、玉泉路、百宝路沿线的村容村貌进行了整治，全处农村面貌焕然一新。坚持村主干道每周清扫制度，实施村民“门前三包”，垃圾集中收集和处理，全处新建垃圾池120个，新修和维修渠道21800米，生产道晴雨路1200米，全处维修新修末系渠新增蓄水量16.0万方，新增灌溉面积980亩，得到了人民群众的好评。结合“三万”活动，将春季植树造林与新农村绿化美化相结合，投资80多万元规划指导岩屋庙、合意、清溪等村新农村居民点绿化美化工作，总绿化面积50多亩。二是继续开展“四城联创”活动。按照上级要求，扎实开展国家卫生城市、国家园林城市、省级环保模范城市、省级文明城市创建活动，制定工作方案，分段落实到具体负责人，通过活动的开展，群众每天都能切实感受到生活环境的变化，提高了他们对玉泉的认同感和自豪感。
四、以文明创建为重点，积极开展乡风文明建设，促进社会幸福和谐。组织我处共有18个单位申报了“**—**年XX县区级文明单位”。组织干部群众学习《市民公约》，向全处发出“创文明新村”、“创文明示范户”活动倡议书，组织农民学习诚信知识，打造“诚信玉泉”、“诚信村民”、“文明村民”，规范了农民的行为准则，组织党员干部积极参与创建文明村的系列活动，开展关爱留守儿童教育活动。继续开展“全民阅读”活动。为丰富农村群众文化生活，利用“春节”、“三八”等传统节日，利用文化中心户汪嫒琳组织文艺团队，[u3]进行腰鼓、舞龙狮、采莲船等才艺展示，给老百姓送去祝福和欢乐。6月份在淯溪举办了民间吹打乐展演，我处三桥村“薅草锣鼓”上台展示并获优胜奖。
三、坚持疏堵并举，切实维护社会稳定
办事处与16个村（居）、16家规模以上企业签定了《社会治安综合治理责任书》。各村（居）、单位第一、二责任人分别向办事处综治委交纳千元维稳责任金。全处明确、调整充实240名民调中心户，并分片对其进行了业务知识培训。全面启动“六五”普法，制定“六五”实施方案。各村（居）在办事处“六五”普法动员的基础上，进行党员、干部、代表法制宣传员[u4]培训，举办法制宣传栏。开展“家庭拒绝邪教”宣传教育活动，签定“家庭拒绝邪教”承诺卡11100份。坚持排查制度、例会制度、领导包案制度，狠抓矛盾纠纷排查化解。上半年，已接待受理各类信访事项68件，办结66件，办结率97%。其中本级43件，办结43件，办结率100%；上级交（转）办或督办的信访事项共25件，已办结23件，办结率92%。共排查土地、婚姻家庭及其他矛盾151件，比去年同期的245件减少94件，下降38.4%，调处149件，调处率98.7%；其中排查婚姻、邻里纠纷27件，调处15件；建立信访台账68件；涉案赔付金额130.57万元。我处还通过突出重点整治、落实重点稳控、加强铁路护路、开展风险评估、推进社会管理创新、坚决打击违法犯罪、开展“十户移动电话联防”活动等主要措施，建立干警与重点地区和驻村联系制度，对涉法涉诉上访人员落实稳控，有效保证了全国两会、市两会期间社会稳定，获得领导好评和肯定。
四、创新社会管理体制，不断推进社会事业全面发展
一是完善便民服务体系。办事处和16个村、社区分别建立党员群众服务中心，全部投入运行。重点落实处村两级便民服务网络建设。处村两级便民服务网络共办理事项2400余起，服务群众8000多名。
二是增强工会帮扶维权实效。办事处工会以发展和谐劳动关系，推进服务型工会建设为目的，积极引导企业组织开展的各类职工劳动竞赛，促进了企业发展，取得了良好的社会效益。按“组织全覆盖、信息全掌握、矛盾全化解、困难全帮扶”要求，上半年，办事处工会新增建会11家，新增会员156人，规模以上企业单签工资集体协商合同17份，签订行业性工资集体协商合同1份（涉及107个单位），集体合同签订率达到98%，劳动合同签订率达到98%以上。扎实做好劳动关系矛盾排查、劳动争议调解和法律援助工作，促进企业劳动关系和谐稳定。新增建立和完善基层劳动争议调解组织的企业15家。上半年，与劳动人事部门联合帮助招聘员工500多人；完善信访工作制度，确保职工（农民工）来信来访问题办结率达100％。
三是落实各项民政政策。扎实开展低保核查，对现有城乡低保户1047户和今年新申请的216户对象进行全面入户调查。核查后全处共有农村低保户765户，1390人，月发低保金111550元。城市低保户337户，607人，月发低保金111360元。目前低保金已全部发放到位，解决了困难群众的生产生活问题。做好社会救助工作，春节期间走访救助群众650户，发放冬荒款26万元；走访大病困难群众50户，发放慰问金、大病医疗救助共计2.5万余元；发放临时救助金23户1万元。截至6月20号，城乡居民养老保险续保14879人，续保率97%。上半年，共发放各项惠农补贴资金483.8万元。
四是认真抓好劳动保障工作。上半年，农村劳动力转移就业1329人，完成目标任务的166.13%；组织劳动力参加企业招聘会204人，完成目标任务的51%；帮助城乡劳动者成功创业60人，带动就业人数184人，完成目标任务的76.66%；城镇新增就业462人，完成目标任务的66%；城镇下岗失业人员再就业139人，完成目标任务的70%；就业困难人员再就业85人，完成目标任务的85%；办理《就业失业登记证》648人，完成目标任务的81%；开展志·能激发关爱活动，报名培训各专业人员63人，完成目标任务的140%；组织人员到就业训练中心开展就业创业培训18人，完成目标任务的36%；新增农村实用人才71人，完成目标任务的142%；专业技术职称评审20人，完成目标任务的200%；用人单位信息采集更新22家，完成目标任务的110%；用人单位年检16家，完成目标任务的80%；规模企业建立调解组织13家，完成目标任务的144%；调解劳动纠纷3起，调解率100%。
五是扎实做好计划生育工作。主要围绕稳定低生育水平，控制人口增长、维护生育秩序、规范村级及社区基础工作建设目标，强化优质服务，加大流动人口管理和服务力度，提高管理和服务水平，在新农村建设中广泛开展了生育文明“三级联创”活动。上半年，全处符合政策生育率98.93%，人口自然增长率等均符合国家规定。
六是做好科技卫生工作。深入企业调查摸底，鼓励企业积极申报科技项目和各项专利。完成乡土科技特派员的考核和春季培训工作，完成**年新农合缴费任务。深入各村调查摸底卫生室基本情况，制定**年度卫生工作计划，督促村、社区制定相关措施，加强公共卫生宣传和防范，重点加强春季疫情、艾滋病的宣传防范。大力开展第二十五个爱国卫生月活动，已通过市爱卫会检查验收。指导各村开展“卫生村”创建活动。
五、扎实开展“创先争优”，全面加强党的基层组织建设
一是加强干部队伍建设，提升整体素质。实施农村党支部书记素质提升工程。实施后备干部培养工程。通过远程教育、培训班、外出参观学习等形式培训后备干部650多人次。切实加强干部管理。不断健全和完善相关制度，如党风廉政建设责任制、经济责任年度审计制度和村组干部值班制度等相关制度，通过制度约束人、规范人、管理人，强化干部培训。
二是夯实党建基础工作，提升党建水平。狠抓党组织分类定级。在各基层党组织大力开展党组织分类定级，狠抓党组织整体转化晋级。在部分村，选派企业能人担任村“第一书记”，建立了相应的帮扶机制。扎实开展党员先进性教育、党员春训、“七一”纪念活动、“三讲四评”、民主生活会、党员设岗定责和学习十八大等系列党建活动，有力增强了广大党员的党性意识和宗旨观念，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。按照基层党组织全覆盖要求，深入推进园区企业党建，为园区企业发展奠定了坚实的组织基础。
三是加大党建经费投入，提升工作实效。进一步加大党员群众服务中心改扩建经费投入，在全处实现16个党员群众服务中心“五务合一”达标。逐步建立了党建工作经费保障机制，足额保证各项党建活动顺利开展。全面落实村干部养老保险补贴、中华人寿保险和十年主职干部待遇补贴等相关经费，解决干部后顾之忧。建立“责任目标工资+集体收入考核工资＋补贴收入”的村干部工资考核机制，将村集体经济收入纳入工资考核范畴，有力保证了干部工资持续增长。
六、努力转变工作作风，有效提高反腐倡廉建设工作水平
在办事处党委的统一安排部署下，全处狠抓机关效能建设，狠抓案件查处工作，切实维护群众利益，着力创新体制机制，全处党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。一是强化宣传学习教育。组织全处广大党员干部集中学习廉洁从政相关文件，制定下发《效能建设和治庸问责工作考核兑现办法》，全面落实党风廉政建设责任制。积极引导党员群众参与廉政文化建设，组织办事处机关干部职工、处直单位负责人、村“两委”班子成员收看警示教育片，组织全处各单位党员干部到市委党校廉政警示厅参观，用反面材料警示人，教育广大干部正确对待手中权力，自觉增强党性观念，筑牢思想道德防线。二是加强组织制度建设。全处16个村、社区已全部建立村级纪检小组和村务监督委员会。通过完善招投标制度、建立农村集体“三资”代理制度和党委联系重点项目制度，有效提高反腐倡廉制度建设。三是切实转变干部作风。重点加强对上级支农惠农政策和市委市政府重大决策贯彻落实情况的检查；完善处村便民行政服务网络体系建设；针对群众关注的信访问题开展清查，全处共受理干部、群众来信和举报5次，均得到了及时的办理。四是狠抓案件查处力度。在案件查处工作中，坚持有案必查、查案必究的原则，加大了对党员、干部违纪违法案件的查处力度。上半年，处纪委共初核信访线索5件，立案调查2件，受党纪处分2人。[u5]
**年上半年，全处工作虽然取得了一些成绩，但还存在着一些矛盾和问题，一是部分干部群众的思想解放不够，对经济社会发展重要性认识不足。少数干部的工作作风还有待于进一步改进；二是社会不稳定因素依然存在。特别是发展中产生的新问题、新矛盾，如新上工业项目的征地拆迁问题、工业园区周边污染等问题存在矛盾隐患，一定程度上影响了社会的稳定和发展；三是部分项目受资金、拆迁征地等因素限制建设速度比较缓慢；四是在农村[u6]产业化上，柑桔、蔬菜种植大户不多，规模不大，特色产业品牌还不够响亮，龙头企业不多；五是农业抗灾能力不强，在基础设施建设上投入不足。
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