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市地税局年度税务工作总结
2010年，在省局和xx市委、市政府的坚强领导下，全市地税系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实上级会议精神，努力克服各种困难和矛盾，紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题，坚持落实税收优惠、优化纳税服务、依法强化征管“三项并举”工作思路，大力组织税收收入，严格坚持依法治税，持续优化服务举措，着力实施信息管税，深入推进专业化管理，全面加强干部队伍建设和党风廉政建设，圆满完成了各级收入目标任务，各项工作呈现良好发展势头，为全省地税圆满实现“双千亿”目标和促进广安“奋起三次创业、领跑区域发展”做出了积极贡献。现将有关情况报告如下：
一、大力组织税收收入，地税收入保持较快增长2010年，全市累计组织地税收入167667万元，为年计划的122.92%，同比增长46.1%，增收52937万元。收入增幅创历史新高，居全省第7位。全年有9个月收入增幅都在30%以上。其中税收收入完成159904万元，为年计划的123%，同比增长47.32%，增收51362万元；其他收入完成7763万元，为年计划的121.30%，同比增长25.45%。省级税收完成34030万元，为年计划的109.07%，同比增长27.4%；市本级一般预算收入完成27221万元，为市府计划目标的115.27%、工作目标的110.58%，同比增长36.01%，增收7207万元。与20**年相比，地税总收入增长125.44%，增收93270万元；税收收入增长124.84%，增收88784万元，顺利实现地税收入三年翻一番目标。在2010年的税收收入结构中，建安房地产业税收增收30712万元，增收贡献率达60.28%。一次性收入达27019万元，其中清理耕地占用税欠税15800万元，稽查查补收入4679万元，外出经营企业回引税收5500余万元，襄渝复线工程代扣税款1040万元。我局组织收入工作得到了省局及市委、市府主要领导的充分肯定。xx市委副书记、市长侯晓春在《关于2010年地税收入情况的报告》中批示：地税工作在奋起三次创业中，创先争优取得了实效，为我市跨越式发展、财政经济良性循环，实现根本好转作出了巨大贡献。希再接再厉，争取明年再上台阶、再创辉煌。《广安日报》报眼位置及省局、市委、市府门户网站均对我局提前完成收入目标任务进行了宣传报道。
（一）组织收入原则全面落实。继续坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，既注重收入规模，又重视收入质量，各级次收入平衡发展，全面杜绝了寅吃卯粮收过头税、转引税款等行为，收入质量进一步提高，税收反映经济社会发展成果的能力进一步显现。大力清缴陈欠，严格控制新欠，坚决防止和制止以各种名义拖欠国家税款，全年共清理欠税入库15803万元，确保了全市地税收入持续较快增长。
（二）税收目标管理不断加强。一是全面调查实际税源，针对征管业户变化、收入结构、主要增减收因素等进行全面分析，结合2010年经济发展规划对地税收入的影响做出客观预测，按月计划分配收入指标，落实好收入责任制。二是强化收入预测准确率考核，提高收入预测准确率。2010年市局及各扩权县局在全省地税系统各期预测准确率考核中一直名列前茅。三是严格收入计划考核，按月考核通报收入进度，确保了一季度“开门红”、二季度“双过半”及全年收入目标任务的圆满完成。
（三）经济税收分析继续深化。每季度召开一次收入形势分析会，围绕地税收入形势、政策执行情况、税收征管成效等开展分析，剖析税收增减变化内在原因，找准征管薄弱环节，完善组织收入措施，确保了阶段性收入目标圆满实现。深入开展经济税源分析，从不同角度、不同层面反映我市地税结构及发展规律，探索税收与经济发展的内在联系以及国家宏观调控、政策变化对地税收入的影响，形成有深度、有价值的税收分析报告。调研报告《广安地税收入与经济发展关联分析》、《从房地产税收看房地产市场》分别被省局《调查与研究》、《天府地税》以及市委政策研究室《调查与研究》刊用。加强税收征管信息运用，开展征管状况分析，全年共发布征管数据分析报告15期，为基层开展税收管理提供了信息服务。
（四）重点税源监控全部到位。将营业税年纳税额100万元或所得税年纳税额500万元的企业、投资5亿元或年纳税额500万元以上的建设项目纳入重点税源监控，建立分户台账，进行重点管理，促进了重点企业及重大建设项目地税收入大幅增长。2010年，全市105户重点企业和62个重大建设项目分别实现地税收入46199万元、7975.7万元。
二、严格坚持依法治税，税法遵从度全面提高
（一）税收法制建设进一步加强。一是全面推进税收行政执法责任制。市局与各区市县局、机关各科室都签订了《税务行政执法责任书》，将执法责任全部落实到执法机构和执法岗位。二是狠抓执法考核评议。对xx县局和xx区局进行了内部评议和外部评议，向纳税人发放并收回《执法评议表》120份。经过梳理汇总，单位得分都在96分以上，个人得分都在98分以上，对评议中发现的问题进行了整改。三是严格税收执法过错责任追究。完善行政处理追究形式，将责任划分为直接责任、连带责任和领导责任，结合行为造成的结果及纠正情况给予相应责任追究。2010年全系统共追究执法过错责任人92人，扣发奖金或岗位津贴5240元。
（二）税收法制基础进一步巩固。一是加强规范性文件审查和登记备案工作。严格坚持规范性文件会签工作。加强规范性文件的备案审查，对违规出台的涉税规范性文件一律予以废止。加强税收规范性文件清理，共清理1994年以来我局制定的规范性文件30件，废止市本级税务机关制定的规范性文件16件，建议党政部门清理废止的涉税规范性文件1件。对现行有效规范性文件统一对外进行了公告。二是认真开展税收执法检查。对xx市局、xx县局、市局直属一分局2009年度税收执法情况进行了综合执法检查，责令被查单位对检查中发现的问题进行了全面整改和过错责任追究。三是加强重大税务案件审理。全年共审理重大案件4件，追缴税款罚款及滞纳金151万余元。四是认真开展稽查案件复查工作，对市局稽查局2009年度查结的2个案件进行了复查，查补收入2.9万余元。五是开展税务行政执法案卷评查工作。对市局稽查局、市局直属一分局、二分局2009年度已归档税务行政执法案卷进行了评查，评查面达80%。六是针对依法行政工作中的突出问题和薄弱环节，在xx县局首次成功举行税务行政处罚模拟听证会，120余名相关人员参加了现场观摩，进一步提高了税务人员的法律素养和执法能力。我局依法行政工作受到了省局执法检查组的充分肯定。
（三）税收纳税秩序进一步规范。一是强化专案检查。认真查处了省、市纪委交办的xx县龙腾建筑安装工程公司南方绿洲工程项目、壹中嘉苑工程项目、xx省同创伟业建设工程有限公司书香学庄项目涉税违法案件，市委、市府交办的xx嘉园房地产开发有限公司诉xx区政府、xx市国土资源局投资合同一案（简称“2.20”专案），广安凯达房地产开发公司世博花园项目部涉税案件，嘉诚保险代理公司未代扣代缴车船使用税等案件。市局被市委、市府评为“2.20”专案工作先进集体。二是深入开展税收专项检查和区域税收专项整治，加大对大型连锁超市、建筑安装业、金融保险业、电力等行业的税收专项检查，严厉打击涉税违法行为。2010年共检查102户，查补收入4679.5万元。三是从严查处协查举报案件，严厉打击税收违法案件和发票违法犯罪活动。共接受举报案件2件，接受协查发票229份，查处假发票案件5件，收缴假发票15000份，查补税款罚款8.8万元。四是加强重点税源企业税务检查和纳税人自查工作，共组织企业自查37户，自查补税3862万元。五是加大税警协作力度，2010年共协同执行税款、罚款及滞纳金入库4679万元，进一步提升了税法遵从度。
（四）税收宣传教育进一步深化。一是认真做好《全面推进依法行政实施纲要》“二五规划”开局工作，制定了2010年依法行政工作计划。二是深入开展“五五”普法工作，制定了税收法制宣传教育新的五年规划，广泛开展了“一学三讲”主题教育活动、送税法进万家进社区进学校、“12.4”法制宣传日等活动，顺利通过了“五五”普法检查验收，被市委、市府命名为xx市普法依法治理模范单位、落实行政执法责任制全面推进依法行政工作先进集体。三是大力开展第19个税收宣传月活动。重点开展了税收宣传启动日暨诚信纳税人表彰授牌大会、建立税收专管员qq群、百户千家送税法等活动，对全市20户纳税信誉等级a级纳税人和30户纳税大户进行了表彰授牌，建立税收专管员qq群15个。同时充分利用广播电视、网络报刊等宣传阵地，大力宣传与群众生活密切相关的法规政策，全民法制意识进一步增强。税收宣传月期间，全市各级地税机关在广安日报、新华网等新闻媒体刊播新闻稿件76篇，省局、市委办、市府办采用税收宣传动态信息65条。
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