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XX年妇联“平安家庭”创建活动工作总结
2014年，我会在区委、区政府的领导下，以及上级妇联的具体指导下，始终坚持“一手抓发展，一手抓维权”的工作思路，以实施“双维双促”平安建设为主线，开展“平安家庭”创建活动，积极参与社会治安综合治理工作，切实维护了妇女儿童的合法权益。现将工作总结如下：
一、加强组织领导，将“平安家庭”创建工作纳入平安建设的总体规划
我区把“平安家庭”创建活动作为社会稳定和精神文明建设的一项重要工作纳入我区综治工作及平安建设的总体规划。一是领导重视，有专人负责。建立健全组织，认真落实“平安家庭”创建工作。我会成立以主席为组长，分管副主席为副组长的“平安家庭”创建工作领导小组，并结合我区的实际，制定“平安家庭”创建活动方案。二是责任落实到位。为在源头上抓好维权工作，保障“案有人接，事有人办”，区妇联采取有力措施，要求各乡镇妇联、各系统妇委会将维权工作与日常工作有机结合起来，正确处理好两者关系，力争把矛盾解决在萌芽状态。三是创建活动有考核标准。区“平安家庭”创建活动领导小组发挥协调作用，将平安家庭创建活动纳入社会治安综合治理目标管理考核体系，与平安建设同部署、同落实、同检查、同考核。加强区、乡镇、村三级维权网络的建设和完善工作，家庭暴力案件有警必接，并及时处理;法律援助中心免费为弱势群体服务;学校对学生进行了法律知识教育，扎实推进预防青少年违法犯罪工作;强化了上访事件的疏导和处理工作。全区形成了由区综治委牵头协调，成员单位各司其职、配套联动的工作机制。四是经费保障。年内，争取区财政划拨“不让毒品进我家”、“平安家庭”创建等专项经费7000元，为活动的正常开展提供了物质保证。
二、丰富活动载体，有效推动了“平安家庭”创建的深入开展
（一）组织开展维权干部培训。为进一步增强镇、村妇联维权干部的业务能力，今年6月份举办全区镇、村妇联干部维权知识培训班，培训152人，进一步提高了她们的维权工作能力。
（二）依托村“妇女之家”，开展普法宣传和群众性“平安家庭”创建活动。充分发挥“妇女之家”的作用，组织巾帼禁毒防艾志愿服务队面到村屯面向广大妇女开展普法宣传，引导群众积极参与“平安家庭”建设活动，推动家庭实现“五防五无”。
（三）切实关注弱势妇女儿童。在春节期间，我会通过开展“两癌”救助、单亲贫困母亲关爱项目等，全区共走访慰问了117名贫困妇女儿童，送去慰问金和慰问品价值8.8万元。六一节期间，区妇联联合区关工委、教育局、团区委、企业以及区地税局巾帼文明岗等单位慰问了146名孤残贫困儿童和留守儿童，带去慰问金和慰问品价值2.62万元，让他们感受到社会大家庭的温暖。同时，我会积极筹集资金21万元创建15个“儿童之家”，为农村留守儿童提供了校外活动场所，受到了广大群众和少年儿童的欢迎。同时，还组织部分女企业家捐款5万元支持三里镇双凤小学校园建设。
（四）加强未成年人思想道德建设。区妇联联合区文明办、区教育局等部门在全区广泛开展“争做合格家长培养合格人才”家庭教育大讲堂八桂行活动，在9月份，组织xx区家庭教育讲师团到我区各个乡镇中小学校或幼儿园进行宣讲，共宣讲13场，受教育的家长共有5000多人，通过宣讲活动，引导广大家长树立正确的家庭教育意识和观念，提高科学教育孩子的水平，使青少年健康成长。
（五）开展“美丽家庭”评选活动。2014年3月，在全区开展寻找“美丽家庭”活动，坚持立足基层，公众参与，以大力倡导和弘扬“夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、邻里互助、清洁生态”的文明家风为主题，通过深入挖掘、选树和展示宣传身边的“美丽家庭”及感人故事，引导广大妇女和家庭在参与寻找“美丽家庭”活动中接受道德教育、感悟家庭美德、提升文明程度，以实际行动培育和践行社会主义核心价值观。我区有三里一中教师覃金兰家庭荣获“广西美丽家庭”称号（xx市有2个家庭获得）。
（六）开展“五好文明家庭”创建活动。深入开展和谐家庭、绿色家庭、廉洁家庭、美德在农家等特色家庭创建活动，丰富五好文明家庭创建活动的内涵，推动形成以德治家、文明立家、平安保家、勤俭持家、廉洁守家的和谐家风，以家庭的和谐平安促进社会的和谐稳定。今年5月，石卡镇村面村刘昌容和大岭乡金沙村谭肖娥分别被全国妇联授予第九届全国“五好文明家庭”和自治区妇联授予第九届广西“五好文明家庭”等荣誉称号。
三、深化“双维双促”平安建设工程，维护妇女儿童权益
依托“维稳基石工程”三级维稳平台，各级综治部门与妇联组织共同参与创新社会管理的工作，形成整合资源、壮大力量、强化手段、齐抓共管的妇女儿童维稳维权工作格局。乡镇综治中心建立妇女儿童维权服务站，建立了信息联通、信访联接、纠纷联调、应急联处、上下联动、宣传联抓的“六联”工作机制，促进了妇女儿童权益的维护。同时，做好12338妇女维权公益服务热线的受理解答工作。2014年，全区妇女儿童维权服务机构共受理来信来访51件，其区妇联16件，处理率100%，大量妇女儿童维权案件化解在基层。
四、加大宣传力度，营造氛围
（一）加大宣传力度。召开相关会议，通过各种宣传形式和渠道大力宣传“平安家庭”创建的有关内容。将“平安家庭”创建活动落实到群众中。利用开展“三八”妇女维权周、“3.15”消费者权益日宣传、“6.26”禁毒宣传等活动和举办“预防艾滋病健康进家庭”、禁毒、反邪教警示教育等知识培训班，提高广大妇女的法律意识和依法维权能力。今年，我会在覃塘镇和石卡镇组织“三八”妇女维权知识宣传一条街活动2次;在石卡高中和覃塘高中开展禁毒宣传活动2次，签订“不让毒品进我家”家庭承诺书3000多份;参与“三下乡”、计生宣传等妇女维权宣传和艾滋病预防宣传等活动6场次，发放防艾、婚检等宣传手册3.1万份，培训妇女700多人次。
（二）利用新闻媒体宣传活动。充分利用贵港电视台、《贵港日报》、《广西妇女》等媒介宣传我区“平安家庭”创建活动情况和在活动中取得的经验和做法，积极为“平安家庭”创建活动营造良好的氛围。
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根据《2014年广西留守妇女、儿童和老人的服务管理工作年度考核评比标准》，结合我区的实际，现就我区开展留守妇女、儿童和老人的服务管理工作进行自评如下：
一、组织领导
区委、区政府高度重视留守妇女、儿童和老人的服务管理工作，并纳入了各级党政总体工作计划，如区政府出台了《xx区人民政府办公室印发关于进一步加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案的通知》、《xx区农村留守儿童关爱保护工作计划》、创建星级《妇女之家》、创建《儿童之家》、成立老年人协会等相关文件，为做好留守妇女、儿童和老人的服务管理工作提供组织保障。
二、经费保障
从2012年开始，区政府每年落实妇女儿童发展专项资金25万元，为开展妇女儿童工作奠定了坚实基础。
三、工作情况
为了更好地开展“三留守”人员工作，我会在全区建立了“三留守”人员基础信息统计台账，据统计，全区有留守妇女32512人，留守儿童42710人，留守老人43674人。
（一）妇女工作方面
1、坚持党建带妇建，妇建服务党建。全区创建了10个村（社区）五星级“妇女之家”，我会给10个村五星级“妇女之家”活动经费共3万元，为“妇女之家”开展各项活动提供了经费保障。把“妇女之家”建设成为党开展群众工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家，不断提高基层妇女组织凝聚力、创造力和吸引力，有效推动了妇女工作的新发展。
2、开展“五好文明家庭”创建活动。深入开展和谐家庭、绿色家庭、廉洁家庭、美德在农家等特色家庭创建活动，丰富五好文明家庭创建活动的内涵，推动形成以德治家、文明立家、平安保家、勤俭持家、廉洁守家的和谐家风，以家庭的和谐平安促进社会的和谐稳定。今年5月，石卡镇村面村刘昌容和大岭乡金沙村谭肖娥分别被全国妇联授予第九届全国“五好文明家庭”和自治区妇联授予第九届广西“五好文明家庭”等荣誉称号。
3、精心组织，开展形式多样的“三八”节系列活动
一是开展“妇女维权周”宣传活动。区妇联积极发挥舆论阵地作用，同xx市妇联一起联合22个单位在覃塘镇04街、石卡镇等乡镇摆摊设点，以“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益——法律温暖家庭幸福”为主题，运用街头宣传、面对面的维权引导等形式宣传妇女权益相关法律法规，发放维权、科普等宣传资料3.5万份，进一步提高了广大妇女法律意识和维权能力，强化了妇女维权服务，增强了人民群众对法律的认识。二是举办2014年女性知识大讲堂活动。邀请了中国形象礼仪协会主席张玲为女干部职工讲授《优雅女性个人形象设计与公务礼仪》知识，共有女干部职工500多人参加培训。三是开展寻找“美丽家庭”活动。2014年3月，在全区开展寻找“美丽家庭”活动，我区有三里一中教师覃金兰家庭荣获“广西美丽家庭”称号（xx市有2个家庭获得）。
4、实施妇女创业就业服务活动，推进经济强区建设
一是搭建就业平台，推动妇女就业。区妇联会同区人社局、总工会共同开展“春风行动”，为回乡、来覃务工的农民工搭建劳务对接平台。在覃塘镇举办了一场小型现场招聘会，当天有80多名求职妇女前往招聘会现场进行求职应聘，有10名求职者与用人单位达成就业意向。同时，整合各方资源，举办各类职业技能培训，为84名妇女提供了免费就业培训，提升女性职业素养和就业能力。
二是搭建创业服务平台，推进城乡妇女发展。深化“双学双比”竞赛活动，强化科技培训，培树先进典型。2014年，xx区金沙果蔬种植专业合作社作为“xx区巾帼科技示范基地”。依托基地对女种植能手进行培训，共培训女种植能手100多人次。开展“巾帼文明岗”创建活动，及时组织各级巾帼文明岗负责人进行培训，指导她们开展岗位竞赛活动。
（二）儿童工作方面
以“六一”儿童节为契机，为了欢庆“六一”国际儿童节，我会以深化关爱留守儿童品牌活动为主题，因地制宜、深入开展关爱儿童系列活动。
一是关爱农村留守儿童。六一节期间，区妇联联合区关工委、教育局、团区委、企业以及区地税局巾帼文明岗等单位慰问了146名孤残贫困儿童和留守儿童，带去慰问金和慰问品价值2.62万元，让他们感受到社会大家庭的温暖。同时，我会积极筹集资金21万元创建15个“儿童之家”，为农村留守儿童提供了校外活动场所，受到了广大群众和少年儿童的欢迎。同时，还组织部分女企业家捐款5万元支持三里镇双凤小学校园建设。
二是加强未成年人思想道德建设。区妇联联合区文明办、区教育局等部门在全区广泛开展“争做合格家长培养合格人才”家庭教育大讲堂八桂行活动，在9月份，组织xx区家庭教育讲师团到我区各个乡镇中小学校或幼儿园进行宣讲，共宣讲13场，受教育的家长共有5000多人，通过宣讲活动，引导广大家长树立正确的家庭教育意识和观念，提高科学教育孩子的水平，使青少年健康成长。
（三）老人工作方面
我会以今年重阳节（敬老节）为契机，深入开展农村留守老人关爱行动。一是组织开展慰问活动。组织女企业家、女能人开展了农村留守老人结对帮扶慰问活动，并且给她们送去了慰问品。二是配合有关职能部门开展工作。协助区民政局组织成立村屯老年人协会8个。同时，民政部门和文体局根据各自的职能，开展老年人协会和老年人体育协会活动，丰富老年人的文娱活动。
在关爱留守妇女、儿童和老人工作方面，我会充分发挥了职能作用，并且组织联合多部门参与，充分发掘女经济能人的力量，让社会各界关心、关爱留守妇女、儿童和老人。
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2014年，xx区妇联在区委区政府的重视支持下，在上级妇联的精心指导下，以科学发展观统领工作全局，以维护妇女儿童合法权益为己任，以维护社会稳定为目标，以化解家庭矛盾为主线，以提高信访工作水平为重点，积极探索工作思路，拓展工作领域，创新工作方法，为促进社会和谐稳定做出了积极的努力，现将2013年xx区妇联信访工作情况总结分析如下：
一、2013年信访工作的基本情况
一年来，xx区受理妇女来信来访来电55件。其中婚姻家庭权益类案件29件，占信访总数的52.7%;其他类26件，占信访总数的47.3%，信访调处率100%。
二、存在的主要问题及原因分析
（一）婚姻家庭类的案件仍是妇联信访的主要问题。从来信来访情况看，我区妇联接访的婚姻家庭类信访仍居高不下，2013年共接待婚姻家庭类案件29件，占信访总数的52.7%。主要是反映夫妻一方有外遇、家庭暴力、财产分割和子女抚养问题等引起的家庭纠纷和离婚纠纷。
1、家庭暴力是妇联信访的重点问题。主要原因有以下几个方面：一是受社会不良风气的影响，一些男人道德观念、家庭责任淡化，婚外情增加。当女方发现男方与她人保持不正当的两性关系后，女方就会对男方表示出不满或唠叨，埋怨男方对家庭不负责任，这样便会遭致男方的辱骂，甚至殴打。二是男方的不良性情导致。有些男人性情暴躁、自私、缺乏爱心和责任感，当某些要求达不到满足或家人干涉他们的个人不良生活行为如酗酒、赌博等恶习时，引起夫妻争吵，男方以施暴压服女方。三是男尊女卑、重男轻女的封建残余思想存在，一些男子仍有重男轻女思想，老婆生了女孩后，横竖看老婆不顺眼，稍有做得不周到的地方，就遭以拳打脚踢。四是政府、公安、妇联等部门高度重视，预防和制止家庭暴力发生，加大宣传和干预力度，使妇女维权意识日益增强，敢于站出来投诉。
2、离婚妇女财产权益是妇联信访的重点问题。绝大部分离婚妇女的合法财产权益难以得到有效保护。一是夫妻共同财产难以掌握。大多数家庭由男性占经济主导地位，女性对其夫妻共同财产不甚清楚，因此在离婚财产分割中，男方因隐匿财产、捏造债务等造成的分割不公的现象非常普遍。二是住房分割难以兼顾。房产往往是离婚案件争议的焦点，大多数夫妻的住房在男方单位或在婆家，或是男方单位不同意，或是居住婆家不便利，法院将住房判决归男方使用，妇女离婚后无安身之所，成为弱势群体。三是财产问题导致子女抚养权难以衡量。在离婚时，夫妻双方都希望能争取子女的抚养权，女方往往因为经济不如男方而失去子女的抚养权，造成心灵上的痛苦。
3、配偶有外遇仍是妇联信访的焦点问题。配偶有婚外情、同居现象比较普遍，已成为破坏婚姻家庭稳定的“头号杀手”。信访案件中主要涉及过错赔偿、财产分割、子女抚养等问题，由于婚外情的取证难度大，导致离婚时对无过错方实行损害赔偿制度难以真正实现，在离婚时，女方多处于劣势。当女方提出离婚时，男方往往采取种种手段把持着夫妻共同财产，转移或制造假债务等侵害女方财产权益。特别是农村妇女通常经济来源少，同时年龄上也处于比较尴尬的时期，因此面对丈夫有外遇时，往往希望妇联能帮助，使丈夫回头或离婚判决中能给予一定的经济补偿。还有传统的婚姻模式，结婚时采取男娶女嫁，比较普遍的是结婚时男方提供房屋，个别女方提供部分装修资金和生活资料，属于男方婚前财产，女方却无法提供能证明自己财产的足够证据，结果在夫妻离婚后，女方往往出现居住方面的困难。
（二）法律法规政策咨询增长迅速
今年在四次法律宣传活动中，共接待心理、法律法规政策等咨询127件。随着社会法制的健全，妇女法律意识的提高，更多的女性愿意用法律武器来维护自己的合法权益，但又欠缺基本的法律法规政策知识，缺乏自信心，大多来访者咨询如户口问题、计划生育、社会保险、劳动协议、土地等一些与自己切身利益有关的法律法规。
三、对策或建议
（一）加强普法宣传，改善维权环境。各级妇联组织要把集中宣传与经常性宣传相结合，为妇联信访工作营造良好环境。一是通过各种形式大力宣传法律，提高全民的法律素质，使广大妇女学法、知法，用法依法保护自己合法权益，使全社会形成尊重妇女、关心妇女、保护妇女的良好环境。二是妇联工作人员应该加强法律知识的学习，以便更好地为上访妇女服务。在接待过程中我们发现：虽然妇女的法律意识有所觉醒，但她们仍然对涉及她们利益的相关法律知之甚少，所以妇联干部在接待上访过程中应对上访者宣传法律知识。妇联维权干部要做好《信访条例》的学习宣传工作，积极引导妇女群众能合理合法地表达诉求，依法维护自身合法权益。
（二）加大源头参与，构建社会化维权格局。一是保障妇女的人身权利及婚姻家庭权利。通过法制宣传和道德思想教育，倡导平等和睦的家庭关系，防止侵权行为的发生;二是妇女问题是社会问题，妇女问题存在于社会的各个层面。代表和维护妇女权益是妇联的基本职能，但妇联组织不能唱独角戏，必须依靠各有关部门的力量，形成基层组织、群众团体、有关部门和司法机关协调配合的社会化维权大格局，共同关注妇女的难点、热点问题，这样才能从源头上根本解决妇女问题。
（三）动员整合资源，强化维权职能。一是利用基层维权站（点）的工作载体，将巾帼维权志愿者的作用发挥起来，做到宣传预防为先，教育疏导为主，将村、社区涉及危害妇女儿童权益的苗头扼制在初始阶段。二是运用司法力量对涉及妇女儿童权益的事件进行调解处理，体现司法的威严，起到警示作用。三是利用受害妇女庇护中心、法律援助中心载体的作用，让受害妇女受侵害后身有地方住，事有专门人问。切实维护妇女的合法权益。
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