区安监局工作总结报告 .docx

区安监局工作总结报告
按照区政府关于报送20xx年工作总结和20xx年工作打算的通知要求，区安监局高度重视，全面回顾总结年度工作情况，积极谋划20xx年工作思路措施，现就有关情况报告如下：
一、20xx年工作开展情况
20xx年，区安监局坚持以党的十八大精神为指引，以贯彻落实中央、省、市领导重要批示为契机，按照国务院和省、市、区政府安全生产工作总体部署，强化监管，狠抓落实，创新发展，坚持检查不间断、排查不停歇、整治不手软、查处不留情，持续深化安全生产检查整治；坚持紧盯重点、攻克难点、打造亮点，大力健全安全科技支撑体系；坚持落实责任、夯实基础、强化基层，积极完善安全生产体制机制；坚持严格标准、提升意识、增强能力，有效提升安全生产保障水平，取得了一定成效。
（一）抓好“三基”任务落实，夯实基层基础工作。一是加强安全生产组织领导。区委常委会、区政府常务会议、区政府专题会议先后10次研究部署安全生产工作。区政府调整充实区安委会人员组成，区委常委、区政府常务副区长担任区安委会主任，区委常委、区政府副区长担任区安全生产委员会常务副主任。制定出台《xx区关于落实安全生产监督管理责任的实施意见》，进一步明确了安全生产属地管理和“管行业必须管安全”的原则，夯实了28个部门、9个街道办事处监管职责。二是加大安全生产投入。从20xx年起，每年按我区人口总数每人2元的标准提取安全生产专项经费，列入区财政预算。同时，区政府设立了区长安全生产专项资金，用于补充安全生产经费和安全生产应急处置工作。按照人力资源和社会保障部、财政部《关于实行安全生产监管监察岗位津贴的通知》（人社部〔20xx〕55号）要求，积极办理安全生产监管监察人员岗位津贴，为一线安监执法人员办理了个人意外伤害保险。三是加强安监机构队伍建设。加强安监机构人员力量配备，成立了独立法人资格的区级安全生产执法监察大队。在全区9个街道办事处分别设立了负责辖区安全生产监督管理的工作机构。按照标准配备办公用房、专用交通工具和各类检测设备，确保安全生产监管执法监察工作高效有序开展。
（二）严格隐患排查整治，防范安全事故发生。一是严格排查整治安全隐患。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的检查要求，采取领导班子包抓区域、科室包片、人员包点方式和部门、街道、社区网格排查机制，以人员密集场所消防、建筑施工、危险化学品、特种设备、道路交通运输等行业领域为重点，深入开展检查整治，截至目前，全区共排查存在隐患问题单位1806家，发现隐患问题4030处，已整改完毕3679处。按照一企一档的标准，建立隐患排查台帐体系，对发现的隐患问题定点、定人、定责，跟踪督办落实，确保按期整改到位。二是积极动员企业自查自纠。动员辖区企业采取员工互查、班组自查、车间排查、企业检查等方式，以事故易发的重点场所、要害部位和关键环节为重点，以制度制定实施、责任明确落实、人员规范作业、防范措施落实及应急体系健全等为主要内容，及时排查隐患，积极落实整改措施。截至目前，企业自查隐患问题单位832家，隐患问题659处，已整改完毕629处。三是持续开展安全生产工作督查。今年1月24日、3月12日、4月19日、4月23日、5月8日、6月9日、6月18日、7月3日、7月12日、8月20日、9月4日、9月13日、9月29日、10月17日、11月11日国务院安委会、省政府、省安委会、市政府、市安委会和区委、区政府15次组成督查组，对全区安全生产工作进行专项督查，对37户企业单位进行了实地查看，并提出督查要求。区政府对存在重大消防隐患的9家单位予以挂牌督办，目前其中4家单位整改完毕并已摘牌，其余5家单位也已基本整改完毕。四是切实加强信息统计上报。严格按照“检查动态日报送、典型案例台账周报送、工作小结月报送”的要求进行信息报送工作。每天汇总报送大检查工作动态，每周四编辑报送全区大检查典型案例，每周五汇总报送检查登记表，共向市安监局累计汇总上报大检查工作动态103条，典型案例12个，12次报送《检查情况统计表》和《自查自纠情况统计表》。
（三）健全科技支撑体系，提升安全保障能力。积极打造“数字安监·智能莲湖”，推进安全监管数字化、信息化、规范化。一是按照“政府投入构建平台、企业出资配置终端、科技手段支撑运行”模式，采取“有线光线为主、3g无线为辅”的传输方式，做到人工检查、视频监控和智能控制相结合，在全省首家建成建筑施工安全监督管理平台系统，突出施工塔吊、升降机机械智能控制和视频监控功能，对建筑施工实时监控、规范管理，控制建筑施工过程中的危险因素，排除安全隐患问题，预防建筑安全事故的发生，提高建设工程领域安全技防水平。二是加大资金投入，持续推进危险源远程监控系统升级扩容，进一步扩大覆盖范围，完善系统功能，健全运行机制，与辖区加油加气站等危险源单位、人员密集场所实现视频对接。率先建成区级安全生产视频会议系统，首家实现与省、市系统连接。三是积极推进铁路道口安全管理标准化，结合大兴东路整体改造，加快大兴东路中石油油库铁路专用线道口标准化改造和视频监控信息系统建设工作，并顺利接入与区级视频监控信息系统。四是进一步完善xx区安全生产信息化建设，在全市第一家建成区级安全生产信息网站，发布工作信息，展示工作动态，并实现与市安监局网站双向互联。建立xx区安全生产信息平台，每周及时发布安全预警信息，警示提醒各部门、各单位切实采取措施，有效防止各类安全事故发生。
（四）强化宣传教育培训，提高安全意识技能。一是结合安全许可工作受理，配合市宣教中心积极开展烟花爆竹、危险化学品从业人员资格培训，先后培训烟花爆竹零售从业人员150余人，危险化学品生产经营单位负责人、安全管理人员213人；二是积极协调驻地重点企业单位组织特种作业人员专项培训，西电集团、庆安集团、西钢公司、骏龙轧钢、利君制药等公司组织培训6次，培训特种作业人员924人；三是抓好安全生产标准化达标培训活动，组织辖区11家非煤矿山（石油技术服务）企业参加全市标准化建设自评员培训活动。积极组织21户重点企业单位开展职业卫生知识专题培训活动。举办安全社区创建及紧急救援知识专题培训，各社区主任100余人参加。四是抓好重点行业领域安全生产知识普及培训活动。在建筑施工行业实施“百企万人”培训计划，先后组织辖区项目工地开展零距离面对面免费培训活动，共组织培训15批次，参加一线作业人员7300余人。开展消防安全知识培训活动，突出抓好消防重点单位安全管理人员技能培训，共开展培训活动10批次，参加培训人员595人。开展道路交通安全知识培训活动，组织知识培训20余场次，参加培训的客货运及社会车辆驾驶人员、安全管理人员3000余人。五是大力开展专题宣传教育活动。结合“安全生产月”、“安全知识进万家”、安全社区创建、消防知识“三进”等系列活动，深入各类生产经营场所、学校、社区和居民小区，通过led电子显示屏、宣传横幅、广播等多种形式，大力加强宣传教育，设置安全宣传展板120块、宣传横幅125条，发放安全知识读本20000余份。
（五）推进安全社区建设，实现社会管理创新。一是积极探索，创新思路，建立“以点带面，梯次推进”的安全社区创建模式，以青年路、西关等4个街道社区、居民小区为示范，制定安全社区建设工作方案，加强学习交流，加大资金保障，加快促进项目实施，提升社会群众安全意识。去年11月21日，在全国安全社区建设工作会议上，我局作了题为《夯实基础梯次推进，积极探索“安全社区”创建工作新思路》的书面经验交流发言，受到国家安监总局和与会领导肯定。今年6月6日，在全省安全进社区活动启动仪式上，我区桃园路街道办事处和青年路街道西北一路社区获得XX省首批“安全文化示范单位”称号。二是切实加强安全生产应急管理工作，分别在曹家堡城改项目工地、百盛购物广场、云龙小吃城、二府街小学、xx市第三保育院、土门卫生服务中心、世纪金花购物广场、庆安中学等单位场所，组织开展消防及应急逃生等演练活动，参加演练人员3500余人，有效提高了各类人员安全自救意识。积极争取省、市应急管理部门、安监部门工作支持，向我区发放50套约300余万元紧急救援配套器材物资，不断提升社区安全管理和应急自救救援能力。三是推行安全生产精细化管理。以安全生产行政许可、行政执法、事故报告与调查处理三个板块为抓手，以工作程序、岗位标准、质量控制与检查考核为重点，编写8个单项工作管理标准文本，梳理安监执法自由裁量细则194条。充分发挥街道安监站、社区安全生产工作站作用，探索推行区域化、网格化管理，形成区、街道、社区三级全面覆盖、上下贯通的安全生产监督检查、隐患治理、宣传教育工作机制。四是加快企业安全生产标准化达标工作。制定xx区推进安全生产标准化建设工作实施方案，完成辖区161户工矿商贸企业标准化达标工作摸底调查工作，突出抓好工矿商贸企业标准化达标建设，辖区重点工矿企业、危险化学品、非煤矿山（石油技术服务企业）安全生产标准化达标顺利推进。
二、目前工作中的困难和问题
一是一些企业安全生产主体责任不落实，安全投入不足，安全规章制度缺失，安全管理不到位，员工教育培训不足，甚至受利益驱使，无视相关法律法规，铤而走险从事非法违法生产经营建设行为。二是个别部门监管责任不落实，工作被动应付，浮在表面，隐患检查整治流于形式，对非法违法生产经营建设行为危害认识不足、重视不够，打击查处非法违法行为不力。三是人员安全生产意识薄弱，特别是一些企业负责人安全责任意识淡漠，从业人员安全生产知识技能缺乏，违规指挥、违章作业、违反劳动纪律行为较为普遍。四是安全生产监管机构队伍尚不到位，基层安全监管力量严重不足，监管方式手段单一、装备技术水平滞后，在安全监管工作中往往出现顾此失披的现象，给安全生产工作造成潜在威胁。五是安全生产工作机制尚不健全，安全生产监管责任落实、安全事故应急处置善后、安全生产宣传教育培训、安全生产执法检查督查、隐患排查治理工作机制亟待完善。
三、2014年工作思路和措施
2014年，我局将在区委、区政府的正确领导下，继续坚持安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出责任落实，加大安全投入，强化安全监管，注重隐患排查，严厉打击非法违法行为，坚决防止各类安全生产事故发生，提升地区安全生产水平，确保圆满完成年度安全生产控制指标任务，确保全区安全生产形势持续平稳。2014年主要抓好以下工作：
（一）持续深入开展安全生产隐患排查整治。一是不断深化安全生产检查整治。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，持续开展消防、建筑施工、危险化学品、特种设备、校园校舍、道路交通、民爆物品、燃气、旅游宗教、冶金等行业检查整治活动，严格排查隐患，实行重大隐患挂牌督办、跟踪治理和逐一销号制度，切实做到排查不留死角、整治不留后患。完善安全隐患排查治理档案，构建隐患排查治理常态化机制。二是采取行业专项执法、部门联合执法等方式，严厉打击安全生产领域非法生产经营建设行为，严肃查处违法违规作业行为，严防因非法违法行为导致的安全生产事故发生。三是严格安全生产事故处理，按照“四不放过”的原则，依法严肃追究事故责任，依法严查瞒报、漏报事故行为。
（二）切实加快安全科技支撑体系建设。创新社会管理方式，持续推进“数字安监·智慧莲湖”建设，加快安全监管数字化、信息化、规范化体系形成。一是认真落实全区动员推广大会精神，加快区建筑施工安全监督管理平台系统建设，突出施工塔吊、升降机机械智能控制和视频监控功能，实时监控建筑施工现场状况和施工机械运行情况，控制建筑施工过程中的危险因素，排除安全隐患问题，进一步完善平台功能，健全运行机制，扩大涵盖范围。二是持续推进危险源远程监控系统升级扩容，扩大覆盖范围，完善系统功能，健全运行机制，与辖区加油加气站等危险源单位、人员密集场所实现视频对接。积极完善区级安全生产视频会议系统，全面实现与省、市视频会议系统有效连接。
（三）严格安全生产执法监察工作。一是认真贯彻落实《职业病防治法》，突出抓好作业场所职业卫生执法检查，开展职业危害业务知识宣传培训工作，督促企业加大职业病防治工作投入，做好职业危害申报、检测和危害因素防治工作。二是认真抓好危险化学品、烟花爆竹、石油技术服务企业安全生产行政许可受理和日常监管工作，做好非药品易制毒危险化学品企业备案管理工作，组织开展专项执法检查，规范企业生产经营行为。三是抓好铁路道口安全管理工作，加强日常监督检查，落实铁路专用线产权单位主体责任，推行道口安全管理视频监控系统建设，逐步实现铁路道口安全管理标准化。
（四）扎实推进安全社区创建工作开展。一是认真贯彻落实省、市政府《关于推进安全社区创建工作的实施意见》，按照“以点带面，梯次推进”的创建模式，全面开展“安全社区”创建工作，以安全促进项目实施为抓手，加强领导，整合资源，加大安全投入，形成上下联动，齐抓共管，全民参与的创建工作机制，积极迎接省、市“安全社区”评审验收，确保创建省级安全社区成功。二是持续做好社区紧急救援志愿者服务站建设，完成50家服务站建设任务，发放50套约300余万元紧急救援配套器材物资，不断提升社区安全管理和应急救援能力。
（五）不断强化安全生产宣传教育培训。一是开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，举行安全生产知识进万家、安全文化示范单位创建、安全生产月等系列宣传活动，在全区大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，全面提升从业人员和全社会安全意识。二是持续加强安全生产培训工作，抓好政府部门、街道办事处安全监管人员技能知识培训，强化高危行业、重点领域从业人员安全培训，加强企业管理人员、特种作业人员培训，继续实施建设项目工地“百企万人”培训计划，加强对农民工面对面培训活动，不断提升全社会安全意识。
（六）积极完善安全生产工作机制。一是抓好《xx区安全生产监督管理责任的实施意见》的落实，坚持“管行业必须管安全”和“属地管理”的原则，全面落实政府各部门、街办安全监管职责，努力健全安全生产监管体系。二是完善联合执法制度、重大隐患挂牌督办、警示约谈、专家检查确认和复查复审制度，健全安全生产工作机制。进一步完善检查规范流程，成立安全生产专家库，提升安全生产工作水平。三是认真落实省、市政府《关于进一步加强安全生产三基工作的意见》，加大安全生产投入，加强安监机构队伍建设，加强安全监察装备设施配备，严格人员队伍管理，强化基础基层能力建设，提升社会安全生产基本素质。
（七）全面推进安全生产标准化工作开展。认真落实市政府《关于推进企业安全生产标准化建设的实施意见》精神，落实标准化达标工作职责，加快企业安全生产标准化达标建设。一是加强组织领导实施。发挥标准化领导小组职能，充分调动4个专业推进委员会工作积极性，以规模以上企业为重点，突出抓好工矿、商贸、建筑施工和交通运输行业标准化达标工作。二是加强督促检查指导。结合安全生产隐患排查治理、职业卫生执法检查等活动，指导督促推进标准化达标活动开展。发挥标准化评审单位作用，协助指导企业加强安全管理，完善安全设施，健全管理体系，确保尽快完成达标任务。三是加强宣传教育培训。营造安全生产标准化建设工作氛围。加强企业标准化达标自评人员和企业负责人、安全管理人员培训工作，提升人员安全意识和工作技能，提升企业安全管理水平。
八是严格安全生产目标任务检查考核。一是强化安全生产目标管理，健全检查考核督查机制，按照“每月自查、季度检查、半年考核、年底考评”的方法，采取情况通报、任务打分、等次排名等方式，突出抓好全区安全生产目标任务考核工作，有效推进各项工作任务落实，加强部门工作协调，跟踪检查，确保目标任务落实到位。二是以安全生产控制指标完成情况为重点，切实加强市考目标任务的落实检查督查，积极加强与市级部门的联系对接和沟通协调，及时了解掌握市考工作动态和要求，确保市考工作顺利圆满进行。
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