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县物价局年终工作总结
一年来，县物价局在县委、县政府的领导下，在市物价局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，全面贯彻落实党的十六大和十六届三、四中全会精神，按照“定规则、当裁判、搞服务”的物价工作思路，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，深化价格改革，加强价格宏观调控管理，整顿价格秩序，规范价格行为，保持了价格总水平的相对稳定。尤其是通过先进性教育活动，全体物价干部的素质有了较大提高，服务意识有了进一步增强，队伍建设得到了全面发展。
一、收费工作
重点做好以下几项工作：
1、巩固涉农收费公示成果，完善管理方式和手段。我局继续把涉农收费公示工作作为执政为民，实现政治文明的重要内容来抓，经常派出工作人员督促各乡镇及村及时变更公示内容，维修破损的公示牌、公示栏，确保了涉农公示工作取得显著成果。同时，把切实减轻农民负担、增加农民收入、促进农业和农村经济的发展作为一项重点工作来抓，我们采取分行业，分片，责任到人等措施，认真做好涉农价费的清理，年度审验等工作。
2、加强收费年度审验工作，严格收费项目管理。今年我局继续做好行政事业单位收费和经营服务单位收费项目的清理和审验。按照国家发改委《收费标准管理规定（试行）》的通知，坚持程序，从严管理收费标准，对符合政策可以调整的标准，做到“材料齐全、成本真实”，逐级上报，不符合政策的标准调整，做好政策解释工作，从严设定行政许可，严格行政审批。坚持做好审验工作。继续在审验中采取收费单位送审与上门审验相结合，查帐与调查相结合的办法。对每一个收费单位做到“五个弄清”，即：弄清是否有自立收费项目，扩大收费范围，提高收费标准的行为；弄清收费项目、收费标准、收费依据是否公示上墙；弄清公布取消的收费项目或降低的收费标准是否仍在继续收取或变换手法收取；弄清是否有只收费不服务的行为；弄清行政事业性收费是否使用了省财政厅统一印制的收费票据或经营服务性收费是否使用了税务部门的票据，是否纳入了预算外资金收支两条线管理。对拒不审验的单位，责令停止收费行为，并予以通报。05年，经过清理，共审核撤消证照15种，取消收费项目34种；降低收费标准5种，取消审验6种；调整公安系统管理收费4项，标准35个，全年换发收费许可证30多本，审验行政事业性收费单位29个（系统）。
3、支持就业，改善环境，积极落实发展民营经济的优惠价费政策。继续把促进再就业作为今年价格工作的一件大事抓好，不折不扣地落实下岗职工再就业价格和收费的各项优惠政策，对下岗职工再就业给予更大的关心和支持，加强对落实下岗职工再就业价费政策情况的监督检查，严厉打击妨碍下岗职工再就业的乱涨价、乱收费行为。通过督办检查，8个涉及对下岗职工收费的单位都落实了优惠政策，优惠金额5万多元。
4、加强对各类培训班收费的管理。我局针对实际，加大对各类短期培训班的收费管理，提出“先规范、后管理”的思路，将短期培训班纳入了收费管理。凡需举办短期培训班，必须要有政策依据，经县政府分管领导审批，依据办班时间，审批培训费标准，并规定培训费之外不得收取其它费用。从而约束了我县各类培训班办班收费行为，避免了培训班泛滥的局面。
5.继续落实和完善《企业收费明白卡》和《收费登记卡》制度.我们将符合现行国家收费政策的收费项目、标准及范围、原则，逐企业予以汇总后向企业发放《交费明白卡》，企业凭《收费明白卡》交费，收费单位在收费时必须按《收费明白卡》规定的收费项目和收费标准执行，收费后必须在《收费登记卡》上逐项如实登记，否则企业有权拒交。同时，我们积极探索治理向企业“四乱”的新途径，研究向企业收费实行“一费制”的办法。
6.继续给有关单位免费发放《国家现行行政事业性、经营服务性收费项目和标准的规定》手册。进一步增加行政事业性和经营服务性收费政策法规的透明度，方便广大企业和群众了解掌握行政事业性和经营服务性收费项目和标准，对收费行为进行监督，推动我县行政事业性和经营服务性收费的规范化管理，努力为优化县域经济发展环境，促进我县经济社会全面进步提供服务。
二、严格价格管理，积极推进价格改革
05年，我局充分结合自身实际，履行职能，深化价格改革，疏导价格矛盾，为促进我县经济社会发展服务。
（一）认真履行部门职责，不折不扣贯彻国家价格政策。05年，我（更多精彩文章来自“秘书不求人”）局对国家出台的调价项目（成品油、药品、电价、烟叶等品种），经过严密组织，安排部署，采取宣传，跟踪监测等措施，确保了这些项目定调价的顺利出台，使商品定调后的价格得以顺利贯彻落实，无搭车涨价现象发生。
（二）搞好价格服务，规范价格秩序。一年来，为了应对市场的挑战，我们充分利用灵敏的“耳朵”和发挥“参谋”“助手”的作用。为了掌握和获得各类商品及服务价格的变动信息和变动趋势，我们对自制药品、保健品、生猪、出租车、面粉，经营性收费公示、农负、企负等40多个专项1500余品种的购、销流通环节的费用进行了大量细致的调查，通过大家的共同努力和细致的工作，掌握了第一手资料，并写出了可行性调查报告和建议，为领导决策提供了基础数据。另外，还对种子价格进行了严格的审核把关，使种子销售价格平均每公斤降低了0.58元/公斤左右，仅此一项就为农民减轻负担100万余元。
（三）测算房屋拆迁补偿价格标准，价格指数趋于平稳局面。根据县政府的安排，年初我局对我县房屋拆迁补偿价格标准，附属物补偿价格标准共计123个标准，逐项进行了测算，涉及单位27个，住户84家，通过访单位，下住户，调查核算，论证，高质量地完成了县政府交给的任务，保证了我县房屋拆迁补偿价格标准顺利出台。据统计，我县05年居民消费价格总指数为101.4，同去年同期相比，上升1.4个百分点；社会商品零售物价总指数为101.1，同去年同期相比，上升1.1个百分点，实现年度价格调控目标。
（四）加强对自制药品和农资的价格管理。为进一步解决药品价格虚高现象，除加大对药品管理和药品招投标管理外，重点加强对自制药品管理，凡自制药品必须有药监部门批号，对自制药品严格成本审核，逐级上报审批价格，确保自制药品价格低于同型号同剂量市场最低销售价格。为做好农资价格稳定工作，我局根据上级文件精神，对农资价格采取干预措施，严格落实国家规定的进销差率、批零差率、批发环节次数和最高限价政策，下发文件对农资进行监管，并召开了化肥生产业主参加的价格管理专题会议，通过管理，稳定了化肥市场价格，支持了“三农”，维护了农民的利益。
三、加大价格监督检查执法力度，着力维护正常有序的市场价格秩序
05年，我局共查处各类价格违法案件258件，查出违法金额153.61万元，依法实施经济制裁158.06万元，其中收缴罚没款64.13万元，退还消费者93.93万元。一是围绕服务农民增收减负这一中心，开展涉农价费检查。出动检查168人次，对教育、民政、计生、城建等7个行业中76个单位进行了检查。共查出违价18余万元，退还用户11万余元。同时，认真做好农资价格监管工作，我局派出六个价格检查组对本辖区农资流通环节经营者进行全面检查，扩大检查覆盖面，重点检查流通环节经营者是否突破国家规定的进销差率、批零差率、批发环节次数和最高限价具体水平，以及打击和制止捏造和散布涨价信息、价格欺诈、不按规定明码标价等价格违法行为，发现一起违价案件，坚决处理一起，保证了农资价格回落，为稳定农村市场物价，保持农村政治经济大局的稳定，促进农民增收，促进农村经济的发展发挥了十分重要的作用，据不完全统计，可为农民减轻经济负担200余万元。二是维护弱势群体利益，扎实开展农民进城务工、城市下岗失业人员再就业收费检查。为认真贯彻落实再就业政策，在价格和收费上为下岗失业人员在就业创造较好的环境，根据有关文件要求，我县市组织开展了农民进城务工、城市下岗失业人员再就业收费检查。共检查了工商、税务、劳动、卫生防疫等部门涉及农民进城务工、城市下岗失业人员再就业收费情况，并走访了部分群众，宣传了国家的收费政策，受到群众的一致好评。三是规范医疗收费药品价格行为，全面开展医疗服务和药品价格专项检查。为规范药品经营和医疗服务单位的价格行为，推进医药领域“三项改革”的深化，切实维护群众利益，我局对全县医疗服务机构收费和价格进行了专项检查。下查一级和直接检查了县医院、中医院等医疗单位。通过检查，我县药品价格执行好于医疗服务收费。突出的问题是：扩大一级护理面，扩大床位费标准，扩大观察费标准，自立项目收取巡测费，重复收取“护理费”，一次性耗材超过加价标准等等，共查出违价资金60多万元。同时、认真开展了“一费制”学校收费专项检查，共检查11个乡镇，通过检查进一步约束了农村学校的收费行为。四是围绕热点价格收费问题开展检查。在做好统一安排的专项检查和重点检查的同时，充分结合我县实际，围绕电信资费、房管、工商收费、石油、电力、规划、民政、城市建设、出租车行业等群众反映强烈的热点价格收费问题开展检查，纠正价格和收费违法行为，维护价格秩序。共查出各类价格（收费）违法资金200余万元，清退10余万元，没收30多万元。五是发挥12358价格举报电话作用，认真受理价格举报。我局认真对待群众来信来访，无论来访或举报，均有专人接待，并实行首问负责制，在办理案件中实行责任追究制，凡属我们工作职责内的立即安排，七天办结并回复，不属于我们工作职责的，认真做好解释，不拖办、不积压。努力做到件件有着落，事事有回音，从而取信于民。六是加大执法力度，对一些拒不执行国家价费政策，拒绝接受处罚的单位和个人，采取申请法院强制执行，全年共申请执行违价案件28起，为加强价格执法发挥了积极作用。同时，对全局各检查单位报送的价格案卷进行了逐一检查和点评，帮助他们找到了案卷质量上的差距，引起了一线检查人员的高度重视，对提高案卷质量、提高办案水平起到了较好的作用。
四、全面加强了价格调节基金的征收管理工作
价格调节基金是一项专项基金，主要用于市场突发性因素、价格暴涨暴跌临时性价格补贴、重要节日期间对主要副食品价格补贴、“菜篮子”生产基地建设及调控市场价格的建设项目以及落实主要农产品保护价格、保护生产者利益的补贴费用。几年来，我县的价调基金在推进价格改革、平抑副食品价格、保障人民生活和扶持生产、促进农业产业结构调整、推动菜篮子经济发展等发面发挥了重要作用。从去年开始，由于物价总水平上涨很快，引起社会各界的高度关注，价格调节基金的征管工作显得尤为重要，我局根据新政[2004]64号文精神，结合××实际，进一步规范完善了价格调节基金工作的征收管理办法，加大征收力度、突出征收重点、明确征收任务。05年，价格调节基金征收入库50余万元，成效明显。一是为加强基金征收工作，我局专门指派一名副局长具体主抓这项工作，进行全盘负责，具体指导，县委方书记多次指示加大价格调节基金征收力度，使得价格调节基金征收工作力度明显增强。二是采取代由县财政局、规划局、房管局、税务局、交通局等部门代征的形式征收价格调节基金，扩大了征收面，提高了征收额。三是基金管理走向规范，财务制度比较完善。基本做到了帐目清楚规范，基金专户存储，专款专用，收支两条线。四是为更好发挥基金扶持引导作用，提高基金使用效率，我们结合本地实际情况，按照使用方向合理，手续完备，符合规定，分别在我县沙堰镇，歪子镇的农业上各投入基金5万元，扶持了一批好项目，取得了良好成效。
五、搞好价格服务，拓展物价工作领域
05年我们重点抓好了以下几项工作，以此提高服务水平，服务经济发展。
（一）继续做好价格形势和价格监测分析工作。今年，我局一直承担五种价格监测报表工作，一是直报国家发改委的是每月1—3次的《××县棉花价格监测表》2个品种4个价格。二是直接上报省发改委的每月2次的《××县涉农收费及农产品价格监测表》10大类，46个品种。三是每月2次上报市物价局的《城市居民食品零售价格监测表》37个品种。四是每月2次上报市物价局的《城市居民生活必需品零售价格监测表》共20个品种。五是每周一次上报市物价局的，《XX省主要粮食价格监测表》6个品种。以上五种价格监测表共111个品种，每采一次价就涉及60个采价点，他们分布在城乡商业网点上，以上五种价格监测表上报国家、省、市共99份，分析文章20篇，在省市发表各类分析文章10余篇，保质保量，超计划完成上级所交办的价格监测工作，为各级领导科学价格决策发挥了积极作用。
（二）加强调查研究，为政府决策服务。认真搞好工农业产品成本的汇总上报和直报工作。其中农产品当中小麦、棉花、玉米、大豆四个品种的成本资料直报国家计委和省计委，生猪成本收益资料上报省计委和市物价局；工业产品成本资料上报省计委和市物价局的品种。上述工作都在规定的时间内做到了有数据、有分析和提前上报。同时，结合我县经济发展的实际情况，围绕“三农”问题共进行了十余项专题调查工作，其内容包括农民存粮、农民购买农资、农民种植意向和农民售粮等方面，为国家、省、市物价管理部门制定价格政策，合理调整工农业产品价格政策提供了科学的基础数据，发挥了十分重要的服务作用，并做好我县文府书院、西城、育才、新港等一些私立学校关于收费成本监审工作。
（三）价格认证工作进一步拓展。全年，价格认证工作进一步拓展。全年，我县涉案物品价格证证中心不分节假日对刑事案件中的标的物进行价格鉴定108件，标的总额350万元；对刑事、民事、经济、执行案件中的标的物进行价格鉴定和认证68件，标的总额172万元；对涉及的道路交通事故定损价格评估新领域，进行了开拓性的工作，共评估113件，标的总额156余万元；对旧机动车开展评估与鉴定35件，标的总额160余万元。评估鉴定各类案件320余件，标的总额840万余元。
（四）为提高服务水平，今年，我局专门成立二十个价格政策落实巡视督导组，经常深入到县二十四个重点企业和私营企业进行免费服务，调查研究，了解情况，发现有乱收费单位，及早查处，必要的进行曝光。
六、坚持以先进性教育活动为契机，全面加强物价干部队伍三个文明建设
今年，我局严格按照中、省、市、县的要求，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大力加强领导班子和干部队伍建设，有力地推动了各项工作的开展，物价队伍的整体素质有了较大提高，领导班子的凝聚力、战斗力有了进一步增强。一是转变观念，抓好学习，加强干部队伍建设。我局专门配置电脑十余台，供同志们学习，并坚持每周一学习制度，树立“学习即是工作，终生学习”观念，做到“四个结合”.即：集体学习与自学相结合，政治理论学习与业务知识学习相结合，法制教育与道德教育相结合，集体讨论与中心发言相结合。同时、按“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的要求，抓好班子、建好队伍。教育干部有正气、有朝气、有虎气、有骨气。为县委、政府宏观经济决策当好参谋，为百姓清费治乱当好卫士，为企业减负保驾护航。二是严肃物价工作纪律，坚持用制度管人管事。我们充分结合对实际，除教育干部严格遵守市局“十条禁令”和检查工作“24字”方针外，今年我局多次组织了执法考试，加强了业务培训，时刻教育干部工作要讲方法，说话要讲文明，办事要讲策略，为人要讲善意，处事要讲哲学。要多研究工作，不要议论别人；要多干实事，不要高谈阔论；要理解别人，不要拨弄事非；要光明正大，不要搞两面三刀；要当实干家，不要当评论家；要当运动员，不要只当裁判员；要有正气，不要有歪风；要顾全大局，不要只顾个人利益。真正做到“不为虚名所累，不为小利所缚”，“慎权、慎欲、慎独、慎微”。三是加强单位内部管理，增强机关凝聚力。主要是认真落实社会治安综合治理目标责任制，签定责任书，塑造了“平安机关”，达到机关安全文明的目的。同时，认真抓好计划生育工作，与各户签订计划生育责任书，并将责任落实到人，无一例违反计划生育事件。
总的来看，今年我县物价工作完成任务较好，特别是通过先进性教育活动，不仅使全局干部职工普遍受到了一次深刻的马克思主义理论教育，增强了服务意识、大局意识；而且通过深入查找问题，剖析原因，制定和落实整改措施，转变了物价部门的工作作风，提高了办事效率，达到了推动了各项工作的目的。但也应当清醒地看到，05年，我们的工作也还存在一些困难和不足。主要表现在六个方面：⑴学习不够、素质不够高；⑵个别负责同志工作灵活性大、原则性差；⑶责任心不强、进取精神低下；⑷自由散漫、组织纪律性不强；⑸效果不明显、工作效率低下；⑹管理不严、处罚不到位。这些都有待于在明年的工作中认真研究解决。
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