20XX年财政局半年工作总结.docx
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20XX年财政局半年工作总结 下面是我们文秘114的小编给大家推荐的2016财政局半年工作总结供大家参阅。 半年来,面对经济下行压力和严峻的财政收支形势,xxxx县财政系统认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、州委、县委XX县区政府各项决策部署,在州财政局正确指导下,学习研究新常态、主动适应新常态,创新思路、沉着应对、主动作为、精打细算,努力增收节支,大力推进财政资金统筹使用,强化支出绩效管理,各项重点支出得到较好保障,财政改革发展各项工作有序推进。 一、财政预算执行情况。 (一)收入完成情况。1-5月,我县财政总收入完成51273万元,同比增长32.5%,增加12,576万元。其中:国税完成7203万元,地税完成25892万元,财政完成8178万元。一般公共预算收入完成30468万元,同比增长33%,增加7559万元,占年初预算的34.26%。根据州下达的第二季度公共财政预算收入分月完成计划表,6月预计完成财政总收入69602万元,为全年预算139204万元的50%;预计完成公共财政预算收入11360万元(其中税收预计完成8,260万元,非税预计完成3100万元),半年累计完成41828万元,为全年预算数88900万元的47.05%。 (二)支出完成情况。1-5月,我县公共财政预算支出累计完成103048万元,同比增长12.57%,增加支出11507万元。全县八项民生支出累计完成91891万元,同比增长20.06%,增支15354万元,占全县支出总额的89.17%。2016年6月预计完成公共财政预算支出14500万元,累计完成117548万元,为全年预算数226800万元的51.83%。 (三)争取上级专项资金情况。1-5月,我县各单位共争取上级专项资金33639万元,占年初目标任务149500万元的22.5%,较上年同期32124万元增长4.7%,增加1515万元。2016年1-6月预计能争取41639万元,占年初目标任务149500万元的27.85%。 二、财政改革发展各项工作有序推进。 (一)按照《XX省深化财税体制改革实施方案》,改进预算管理制度、完善县级财政改革、推进综合治税取得阶段性成果。 (二)创新财政资金使用方式,积极支持“5个100工程”和“3个15万元”建设,推进g320国道及五嘎冲水库、甲金水库等水运建设“三年会战”、水利建设“三大会战”,加快实施“美丽乡村”小康寨建设,支持小微企业发展,促进经济稳定增长。 (三)认真贯彻落实财税政策,加快推进生态文明建设,加大对民营经济的支持力度,促进发展方式转变。 (四)促进教育事业优先发展,支持做好社会保障和就业工作,认真落实基本医疗保险、城乡居民大病保险等制度,支持县级公立医院综合改革,加快保障房、农危房、生态移民房建设,支持文化体育事业发展,把更多的公共资源用于民生保障薄弱环节。 (五)大力推进综合治税和税收优惠政策清理,更加注重经济发展的质量和增长的可持续性,促进县域经济社会健康发展。 (六)建立xxxx县政府性债务管理工作制度,加强政府性债务管理,着力化解存量债务,严控新增债务,地方政府性债务管理得到加强。 (七)认真落实党风廉政建设主体责任,坚持党要管党、从严治党得到加强。 (八)制定《xxxx县财政局“两学一做”学习教育实施方案》,大力推进“两学一做”学习教育深入开展。 三、当前财政工作存在困难和问题。 (一)税收增收后劲不足,税源少。我县存在一煤独大,产业结构单一的局面,我县税源近70%来源于煤炭,但是煤炭市场不景气,价格低迷,产销不足,煤炭税收大幅减少。 (二)一次性收入和非税收入影响收入的可持续性。从公共财政预算收入完成情况看,企业所得税、资源税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税及非税收入的占比较大,加之受“营改增”改革影响,地税部门组织收入大幅下滑,严重影响了一般公共预算收入的增收目标。由于城镇化及工业园区建设的推进和重点工程的实施,加之缺乏新兴税源和新的经济增长点,无重大投资项目的支撑,税收入库困难。在税收不能支撑财政收入增长的情形下,只有通过加强非税收入征管来带动财政收入的增长,很大程度上影响了公共财政预算收入的可持续性。 (三)全面“营改增”导致营业税收入大幅下滑。建筑行业在全面施行“营改增”后,我县境内中电(xxxx)发电项目、沪昆高铁项目、风力发电项目等许多建设项目税源发生巨大变化,造成营业税大幅度减收。直接影响我县财政收入的完成目标。 (四)工业增值税收入增长十分困难。由于煤炭市场持续疲软影响,生产、销量和销售收入大幅下滑,部分企业亏损生产,入不敷出,资金短缺形成欠税情况。并且欠税主要集中在煤炭生产行业,极大影响了工业增值税的征收。 (五)融资工作难、项目建设滞后、经济总量小、人均水平低、产业结构不合理、经济发展后劲不足。 (六)贫困人口多、脱贫任务重,社会事业发展滞后,基础设施欠账多,改善民生和维护稳定任务依然艰巨。 (七)依法行政和依法理财认识不到位,按规定、按程序办事执行不到位,研究上情不够,对上级财政政策和资金、项目投向研究不深不透,对落实上级政策思路不宽、办法不多。 (八)党风廉政建设及反腐败工作仍待提高。主体责任和监督责任落实仍需加强,一岗双责履行不够到位,部分分管领导是分而不管,思想麻痹,落实不到位;部分领导干部履职能力不强、作风不实,不同程度存在“庸、懒、慢、浮、拖”等问题,提升能力、转变作风、惩治和预防腐败任务依然繁重。 四、2016年下半年工作计划。 根据面临的新形势、新任务,按照县委、县政府工作部署,2016年下半年xxxx财政工作要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省、州、县经济工作会议精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应经济发展新常态,创新和完善财政宏观调控,加快财税体制改革,清费立税,增收节支,优化结构,提高绩效,重点保障基本民生支出,着力转方式、补短板、防风险、促开放,提高发展的质量和效益,增强持续增长动力,为实现全面建成小康社会奋斗目标服好务。 2016年下半年主要围绕全年财政总收入预计完成139204万元,同比增长12%;公共财政预算收入预计完成88940万元,同比增长11%;公共财政预算支出预计完成226800万元,同比增长5.56%;预计争取上级专项资金149500万元,同比增长10%的目标重点做好以下十个方面的工作: (一)加快财源建设步伐,培育新的财政增长点。首先,进一步加大重大项目前期工作经费投入力度,加快项目建设,加强与上级部门对接、沟通、协调,以项目为载体,积极争取上级转移支付资金,支持重大基础设施项目建设,夯实经济基础。其次,全面落实国家财税优惠政策,减轻企业负担,增强企业技改、创新能力,激发市场主体活力;不断增强企业“造血”功能,培育内生动力,加快形成新的经济增长点。 (二)实施精准调度,把组织收入作为第一要务。全面了解和掌握税收征管中存在的困难和问题,及时采取解决措施;对重点税收继续实行跟踪监管,直接调度;进一步加大税务稽查力度及清欠力度,严厉打击各类偷、逃、骗税行为,坚决制止和纠正违规减免,以查促管、以查促收、应收尽收;减少税收流失。抓预测分析。结合本县实际,切实做好财政收支预测工作,重点加强煤、电、烟等重点产业、重点行业的税源控制力度,密切关注经济发展形势,增强工作的主动性和预见性,提高财政运行分析预测的准确性。 (三)着力抓好收入征管,确保完成财政工作目标。一是要坚持以组织收入为要务,不断改进与完善收入征管,进一发挥财政杠杆作用。二是要加强预算执行分析。在认真分析财税收入的基础上,充分估计、预测各种有利和不利因素的影响,盯住全年收入目标,实行以旬保月、以月保季、以季保年,保证收入均衡入库。三是要强化非税收入征管。进一步提高收入质量,抑制非税收入不合理增长;进一步完善非税收入收缴方式和操作程序,实现非税收入管理的法制化、规范化、制度化。四是要完善收入征管手段。进一步强化、细化征管措施,认真查找征管薄弱环节,有效改进征管方式方法;依法组织收入,充分挖掘增收潜力,确保全年收入任务圆满完成。 (四)着力完善债务管理,更加注重防范财政风险。要按照“既不管死,又不放乱”原则,“疏”“堵”结合,化存量、控增量、防风险、提效益。对政府债务实行严格管理,建立健全债务管理制度,压缩存量债务规模,腾挪举债空间,加强债务管理。一是要坚持底线思维、顾全大局,敢于担当、迎难而上,切实履行政府性债务管理职责;二是要注意把握工作节奏和力度,积极化解存量债务,严格规范新借债务,扎实做好县级政府性债务管理,有效防范债务风险;三是要增强债务管理水平。认真学习中央、省、州债务管理相关规定及会议文件精神,学懂、学透政策,合法、合规管理使用政府债券转贷资金;四要要积极推广运用政府和社会资本合作模式(ppp)。立足我县实际,主动作为,弄清xxxx县政府性债务项目的具体情况,找准找好示范项目,做好推广运用ppp有关工作。 (五)着力强化资金管理,加大财政资金统筹力度。进一步加大政府性基金、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度。加快推进项目资金、重点领域资金、部门资金以及存量资金等财政资金的统筹使用,避免资金使用“碎片化”,把“零钱”汇聚成“整钱”,统筹用于发展急需的重点领域,优先保障民生支出,增加资金有效供给。着力做好去库存、提增量,继续盘活存量资金,防止存量资金规模过大。 (六)着力贯彻各项政策规定,坚持依法行政、依法理财。一是坚持依法理财。要严格执行新预算法各项规定,按照中央财税体制改革“改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度”三大目标任务要求,坚决把各项政策措施贯彻落实到财政管理和改革发展各项工作中,守住发展和生态两条底线,在财政收入预期化、支出刚性化中,推行管理科学化规范化标准化,着力打造“发展财政、民生财政、绩效财政”,努力构建与xxxx发展阶段性特征相适应的财政制度。二是坚持依法行政。要进一步增强依法行政、依法理财重要性、紧迫性认识,贯彻落实好各项财政法律制度,增强财政法律制度执行效力,切实提高财政干部依法行政、依法理财能力水平。三是不断增强干部法治观念,提高干部依法理财、科学理财能力和水平,坚持原则,对事不对人,按规定、守程序、讲规矩、守纪律依法依规办事。 (七)着力稳妥推进深化财税体制改革,做好新形势下财政工作。按照中央、省、州财税体制改革思路,根据《黔西南州财税体制改革实施方案》抓紧修订完善xxxx县财税体制改革方案,扎实推进改革工作。一是要牢固树立全县一盘棋的理念,与中央、省、州的改革方向保持高度一致,坚决服从上级部门工作部署,认真抓好、抓细上级改革方案的贯彻落实。二是要认真研究中央、省、州改革方案的政策要点,切实抓好xxxx县改革方案与中央、省、州改革方案的有效衔接,力争上级政策出台一项,我县跟进落实一项。重点在预算公开、预算审核、预算控制、预算执行、清理规范重点支出同财政收入增幅或生产总值挂钩事项、开展政府向社会力量购买服务、地方政府性债务管理、清理规范财税优惠政策、财政管理绩效综合评价等方面取得实质性进展。三是要在州财政局正确指导下,在县委、县政府的坚强领导下认真履行推进财税改革的主体责任,出好点子,当好参谋;建立财政与国税、地税、政府金融办、人行等部门的协调配合机制,合力推进财税改革与金融改革工作;主动对接各项改革牵头部门,切实做好各项改革方案与财政资金安排的有效衔接。 (八)着力开展财政干部培训教育,增强财政服务水平。要树立服务意识,讲政治、顾大局,增强责任感和主动性,大力抓好财政干部教育培训,及时更新知识、汲取营养,不断提高自身综合素质,提升服务能力;在增强服务意识、提升服务能力的同时,更进一步,努力提升服务水平,确保服务质量。一是要加强沟通汇报,及时跟进了解中央、省、州落实有关改革任务的政策措施,为各部门积极争取中央和省转移支付补助资金提供咨询、做好工作服务;二是要强化财会业务学习,切实履行财会业务指导责任,做好业务指导服务;三是要加强接待礼仪学习,掌握接待工作方法,高质量做好接待服务。四是要加强财税金融知识学习,为融资服务、为增比进位服务、为经济社会发展服务、为小康建设服务。 (九)着力加强财政监督,进一步严肃财经纪律。一是要结合贯彻落实中央十八届五中全会、省委十一届六次全会精神,把严肃财经纪律作为一项重要工作常抓不懈,使财经纪律成为带电的“高压线”;二是要抓住财政资金运行全流程监管这个核心,加强对项目申报和审批、资金拨付和发放、项目实施和验收等环节的监督检查,着力解决资金运行过程中存在的突出问题;加强财政部门内控制度建设,督促各股室加强日常监督,把监管工作落实在各项业务中,形成财政大监督、合力齐抓共管的局面;三是要督促预算单位认真落实财政资金使用管理的主体责任,严格执行预算法有关规定,加强财务管理和会计核算,健全单位内部控制制度,规范单位财政资金管理,避免单位财务风险向财政风险转移,筑牢资金安全的“底线”和预防腐败的“红线”;四是要适时组织开展严肃财经纪律专项检查,敢于碰硬,对违纪违法案件坚决查深、查透、查实,严肃查处顶风违纪行为,扎紧财经纪律制度笼子,保持严肃财经纪律的高压态势,让财经纪律真正成为不能碰的“高压线”。 (十)着力推进党风廉政建设,认真落实“两个责任”。局党组要把民主生活会各项整改措施落实到财政日常管理工作中,切实履行党风廉政建设“两个责任”。一是要坚持全面从严治党,自觉践行“三严三实”要求,严守政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,自觉遵守廉洁自律准则和纪律处分条例,树立高线、守住底线,落实党风廉政建设主体责任和监督责任,健全改进作风长效机制。二是党组班子要发挥核心作用,鞭策后进、激励先进,充分调动干部职工干事创业的积极性、主动性、创造性,牢记为民、务实、清廉,按照忠诚、干净、担当要求,打造一支专业、敬业、职业的财政干部队伍,为更好地发挥财政职能作用提供坚强的人才保障。三是要严格按照中央八项规定、省委十项规定和州、县八项规定以及厉行节约相关规定,进一步抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《党员领导干部廉洁从政准则》的落实。 第11页 共11页- 配套讲稿:
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