【XX年全市林业工作总结】20XX年乡镇林业工作总结.docx

【XX年全市林业工作总结】20XX年乡镇林业工作总结
文章摘要：抓好森林防火信息化建设，建立全市森林防火网格化管理信息系统；抓好森林防火装备建设，提高先进灭火机具、防护设备水平；抓好森林防火队伍建设，建立合理规模的森林消防专业队伍和扑救预备队.林业部门与水利部门联合组建了全市第一支全年在岗、政府……（2015年11月20日）
十二五期间，XX市各级林业部门在市委、市政府的坚强领导下，在省林业厅的大力支持下，紧紧围绕加快科学发展、建设现代泉城的总体部署，以创建国家森林城市为抓手，坚持高起点规划、高标准建设、高效率推进和高水平管理，取得显著成效.全市有林地面积达到365.3万亩，森林覆盖率达到35.2%.
一、2015年和十二五期间全市林业工作情况
（一）十二五期间全市林业工作情况.
1.实施森林城市建设，着力改善生态环境.把加强生态建设作为头等大事、硬性任务，采取有力措施，着力改善生态环境.2010年2月，市委、市政府作出创建国家森林城市的决策，出台了《关于创建国家森林城市建设森林泉城的意见》，制定了《XX市城市森林建设总体规划纲要》.新一届市委、市政府明确提出到2015年实现争创国家森林城市目标，得到全市上下的积极响应.全市各级林业部门按照南护水源，北治风沙的总体思路，通过统一规划设计和技术标准、市场化运作、合同化管理、专业化施工等方式实施工程造林，扩大植被覆盖，增加山区森林资源，提高保持水土、涵养水源等生态功能.全市共投入创建资金140亿元，新造林108万亩，新建城市绿地2226万平方米，建设绿色通道2855公里，建设河道景观带328公里，新建和晋升市级以上森林公园23处、湿地公园17处，全市森林覆盖率达到35.2%，城市绿化覆盖率达到40.2%，人均公园绿地11.3平方米，各项指标均达到国家森林城市标准.XX市在2015中国城市森林建设座谈会上被授予国家森林城市称号.
从去年起，市委、市政府又提出了实施XX县区山体绿化决策，利用三年时间，对XX县区交通要道两侧、城郊结合部的70座山体进行绿化提升.为此，召开了XX县区山体绿化专题会议，出台了《关于加快推进XX县区山体绿化工作的意见》，全面启动XX县区山体绿化工作.市、区两级及时成立组织推进机构，科学编制规划，明确任务目标，强化工作措施，XX县区山体绿化工作取得明显成效.
2.发展林业产业，促进农民增收致富.生态林业和民生林业是林业工作的一体两翼，只有协同推进，良性互动，才能真正把绿水青山变成金山银山.我市坚持造林与利用协同，绿色与产业并举，在突出抓好造林绿化夯实森林资源的同时，着力发展绿色富民产业，通过发展林业产业，全市林业产值达到160亿元.加快花卉苗木基地建设，积极培育花卉苗木市场，做大做强花卉苗木产业，全市花卉苗木生产经营面积达到18万亩，各类苗圃2856个，每年可提供苗木4.4亿株以上；重点扶持产品附加值高、规模大、带动能力强的木材加工、果品加工、玫瑰花加工、核桃加工等龙头企业，全市林产品加工龙头企业发展到30多家，其中中国核桃产业十佳企业2家；引导推广林下种植、林下养殖，发展林下经济，提高林地综合经营效益，全市发展林下经济面积已达24万亩；加快林业园区建设，全市建成经济林标准化示范基地47处、面积15万公亩，特色林果示范园52处、面积2.3万亩，其中国家级核桃基地1处；大力开展退耕还林，创森五年来全市完成退耕还林36万亩，经济林总面积已达到96万亩；以森林公园、湿地公园和自然保护区等森林资源为依托，实施森林生态旅游开发，全市森林旅游年总收入达到12亿元，带动其他产业年增加产值10亿元.
3.加强资源保护管理，巩固生态建设成果.在抓造林增资源、抓产业增效益的同时，通过加大林业行政执法力度、林业有害生物综合防治以及森林防火能力建设等森林资源保护工作为重点，有效维护了生态安全.一是组织开展了林政管理效能建设活动和专项行动，加大林业行政执法力度，依法查处乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、非法移植大树等违法行为，查处盗挖树木、非法占用林地等违法案件.向社会招募100名林业社会监督员，发挥其宣传和监督作用.十二五期间，全市没有发生严重非法侵占林地、湿地、破坏森林资源、滥捕乱猎野生动物等重大案件.二是加强以美国白蛾、核桃举肢蛾防治为重点的林业有害生物综合防治，加强监测和防治力度，有虫株率控制在1%以下.三是加强森林防火六项建设，进一步提高预防和科学扑救森林火灾能力.抓好森林防火信息化建设，建立全市森林防火网格化管理信息系统；抓好森林防火装备建设，提高先进灭火机具、防护设备水平；抓好森林防火队伍建设，建立合理规模的森林消防专业队伍和扑救预备队.林业部门与水利部门联合组建了全市第一支全年在岗、政府主导的森林消防（防汛）专业队伍，切实解决长期困扰基层专业队待遇低、临时性、年龄大、留不住人等问题；抓好林区水源地建设，建设一批小型水窖、水池和拦河坝；抓好防火通道建设，形成闭合的道路网，切实解决消防通道不畅的问题；抓好森林防火制度建设，修订完善森林火灾处置预案，开展森林防火实战演练，森林火灾控制在0.2permil;以内.建成森林防火指挥中心7处，监控镜头42处；改造和新建森林防火隔离带1350余公里，森林火情观测瞭望台75座，森林防火通道1009公里，森林防火池塘108座，拦水坝180道，蓄水池123个，水窖188个，物资储备库25座.不断加大湿地资源的保护管理力度，开展了全市湿地资源调查，启动了湿地保护立法工作.全市建立17个湿地公园，其中国家级3个、省级10个，总面积15万亩.
4.完善政策措施，为生态建设注入活力.积极稳妥地推进集体林权制度主体改革工作，全市确权发证面积265万亩，开展林权登记发证，勘界宗地14万宗，确权发证率98.8%.在搞好主体改革的同时，探索开展林权流转、林权抵押贷款、森林政策性保险，调动了农民植树造林的积极性.在全省率先开展森林政策性保险试点，投保公益林面积32.8万亩，保险费达510万元，保险金额3.5亿元.全市发放林权抵押贷款9064万元，抵押面积1.1万亩，解决了林农融资难、贷款难的问题.签订了全省首张由政府买单的樱桃、杏政策性保险，保额400万，降低了林业经营风险.成立了省内首批森林资源资产评估机构.落实了退耕还林扶持政策、生态公益林补偿政策，积极建立市、县生态效益补偿制度，全市生态公益林纳入国家省、市补偿范围，为生态公益林的营造、保护和管理建立了长效机制，特别是根据南部山区山多地少的状况，采取每亩补助200至400元的标准，对退耕还果进行补助，积极鼓励和扶持山区群众大力发展林果花卉苗木产业.加强与中国绿化基金会合作，成立济南专项基金，向社会广泛筹集造林绿化和林木管护资金.
5.弘扬生态文化，营造浓厚氛围.利用植树节、爱鸟周、世界湿地日及防火期等时节，组织展板、宣传车到乡镇、村进行宣传，并派人到中小学讲解林业知识和护林防火知识.创建国家森林城市期间，全市林业部门大力开展生态公益宣传.市领导在济南电视台、XX市政府信息网就生态建设接受访谈.在中国绿色时报、大众日报、济南日报等媒体进行反复、全方位宣传.编发创森简报，创办《森林泉城》杂志、开展八一林、记者林等纪念林共建，采摘节、赏花节、创森知识大赛，创森主题征文、生态摄影大赛、市树认种认养、全民义务植树、湿地日、爱鸟周等公益活动.邀请知名专家开办城市森林建设专题讲座.使生态意识深入人心，家喻户晓，得到了广大市民积极支持与参与.五年来，参加义务植树劳动达1500余万人次，义务植树尽责率达92%.建成全国生态文化村1处、省生态文明示范教育基地3处；全国科普教育基地11处，省级优秀科普教育基地24处，市级科普教育基地65处.
（二）2015年全市林业工作情况.
1.植树造林任务全面完成.全市完成新造林18万亩，其中，防护林6.6万亩，用材林6.3万亩，经济林5.1万亩；新建完善农田林网5.1万亩.
2.XX县区山体绿化进展顺利.2015年市委、市政府将XX县区山体绿化工作列为为民办18件实事之一，计划绿化26座山体，建设面积11643亩.其中，绿化提升10座，建设山体公园16处，完善12处破损山体治理工程.3月份市政府召开了创建国家森林城市会议，下发了《2015年XX县区山体绿化工作实施方案》，市政府主要领导对XX县区山体绿化工作作出了安排部署，提出明确要求；市委、市政府督查室加强了督导；指挥部办公室和各牵头单位，紧密合作，精心组织，有力地推动了XX县区山体绿化工作的顺利开展.
3.产业发展势头良好.大力开展了良种核桃和枣嫁接工作，完成良种嫁接4686亩；引进枣优良品种25个；新建或提升市级经济林标准化示范园10处；新发展露地花卉苗木1.9万亩、日光温室9.7万平方米、智能温室12.8万平方米.成功举办了首届中国（济南）花卉园艺博览会，签订合同及达成合作意向300余项，总金额1.2亿元.
4.森林资源保护成效显著.加强森林防火信息化、专业队伍、装备、水源地、制度和防火通道六项建设，提升森林火灾预防和扑救能力；加强森林植物检疫，建立和完善虫情监测预警系统，采取综合防治措施，有效地控制美国白蛾等林业有害生物危害蔓延；依法打击非法占用林地、滥砍乱伐林木和乱捕乱猎野生动物等违法行为；积极开展城乡环境综合整治，为植绿护绿创造良好条件.对全市湿地现状及恢复保护情况进行了调研，启动了湿地保护立法工作.
5.林业改革稳步推进.积极开展国有林场改革调研工作，进一步摸清国有林场家底，为全面实施国有林场改革打下基础.起草了《关于鼓励社会主体发展民营林场促进造林绿化工作的实施意见（征求意见稿）》，鼓励社会资金投资造林绿化、林果开发，引导个人、村集体、企业等组建民营林场.稳步推进集体林权制度改革，今年新增林权抵押贷款6宗，贷款金额370万元；新增流转承包经营林地和林木面积1300亩；新增政策性森林保险参保面积1.13万亩，保险金额3375万元；新增公益林面积4.9万亩，保险金额3920万元.积极协调保险公司开展理赔工作，为林农挽回经济损失180余万元.
三、存在问题
在肯定成绩的同时，我们也看到林业发展中存在的问题、矛盾和缺失.从总体上看，我市森林资源总量少、林业生产经营主体规模小、林业发展水平和森林覆盖率低的问题十分明显.虽然森林覆盖率以年均1个百分点的比率上升，但在全国15个副省级城市中名次偏后，林业总产值、花卉苗木、干鲜果品、林业龙头企业、品牌林果等在总量、规模、质量的若干指标中，在省内位于前列的也不多，这与省会城市的地位相比、与人民群众提高生活质量的期待相比、与加快科学发展、建设现代泉城的要求相比不相适应.
四、2016年和十三五期间打算及安排
（一）2016年工作安排.全市完成新造林5万亩，其中荒山造林1万亩，退耕还林2万亩，营造用材林2万亩；启动完成27座XX县区山体绿化提升和山体公园建设，启动郊野公园建设2处；新育苗2万亩，林业总产值增长10%以上，森林覆盖率稳定在35%以上.主要是实施五大工程，抓好五项工作，办好一个展会.
五大工程分别为：一是XX县区山体绿化和荒山造林工程.开工建设28座XX县区山体绿化提升和山体公园.启动郊野公园建设.创新荒山造林绿化推进机制，实行以奖代补的激励措施，重点对主要道路沿线可视荒山及疏林地进行造林和补植，提高绿化景观效果.二是绿色廊道建设工程.济阳、商河完成济乐高速绿色通道规划建设任务；XX县区完成京福高速绿色通道提升任务.三是森林村居和校园绿化工程.以村庄四旁绿化为切入点，按照千村五化提升《村庄绿化标准》，因地制宜种植树木和花草进行绿化、美化.全市完成100个贫困村庄绿化任务.同时，有计划地开展校园环境绿化美化工作.四是退耕还林工程.完成退耕还林2万亩.做好特色经济林产业发展规划.加大仲秋红大枣推广力度.五是林业产业化推进工程.新建提升10处以核桃、大樱桃、仲秋红大枣为代表的标准化生产基地和特色林果示范园，大力推进标准化生产.开展低产低效果园提质增效工程，.加快核桃、大枣产业发展，做大林产品加工业，延伸产业链条.加大林下经济扶持力度，对规模在500亩以上的林下经济示范基地给予扶持.
五项工作分别为：一是加快制定出台《XX市国有林场改革实施方案》，稳步推进全市国有林场改革.二是建立健全市、县、乡（镇）食用林产品质量安全监管体系，不断提XX县区、乡、示范园区检测能力.开展风险监测抽检，编制、完善、发布标准化生产技术规程，建设市级速测信息监管平台.三是突出抓好森林防火六项建设，重点实施森林防火引水上山工程，进一步完善林火视频监控网络，建立森林防火辅助决策系统，加大防火隔离带、防火通道建设，增加大型以水灭火器材装备，做好飞机灭火各项准备工作.四是实行最严格的林地、湿地保护.加强林业有害生物测报点建设，健全测报网络，及时准确发布短中期预测预报和预警信息，做好美国白蛾等重大林业食叶害虫和松材线虫病防治工作，确保有虫株率控制在1%以下.加强森林公安、食用林产品质量安全、森林消防和林业有害生物防治专业队伍建设，加大案件查处力度，不断提高执法办案水平.五是认真编制出台我市林业发展十三五规划，完成XX市湿地保护利用专项规划，加快推进林业现代化发展步伐.
筹办好XX省第六届花卉博览会.
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