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国土资源局XX年工作总结
国土资源局承担着保护与合理利用土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的责任下面是我们文秘114的小编为大家整理的国土资源局2016年工作总结，请大家参阅。
2016年是“十三五”开局之年，在市国土资源局XX县区委县政府的领导下，按照“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众利益”的职责要求，紧扣县委、县政府确定的重点工作部署，全局干部职工团结一致，创新管理理念，积极探索工作新思路，提前介入主动服务，严格规范管理，较好地完成了各项工作任务，现就主要工作完成情况汇报如下：
一、狠抓党风廉政建设和反腐败工作，努力提高机关行政效能。
一是突出主体责任，深入推进党风廉政建设责任制的落实。按照职责分工，局主要领导与班子成员、分管领导与基层股室签订党风廉政责任书18份。制定完善了《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》等制度机制。配备了专职纪检监察干部，使纪检组专攻主业得到保障。二是履行监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。结合“纪律教育年”、“两学一做”活动，狠抓学习教育，及时传达学习中央、省、自治市XX县区纪委重要会议精神，重点加强了《党章》、《准则》、《条例》等党规党纪的学习，强化了纪律和规矩意识截止目前，共开展集中学习活动20余次，观看警示教育片10部，保证了廉政教育常态化。三是加强廉政风险防范，推进廉政建设。根据市局纪检组要求，重新对局各相关业务股室开展廉政风险点查找，廉政风险等级确定，制定风险防范措施，建立动态纠错机制。共查找各类风险点55条，制定风险防范措施41条。四是积极贯彻落实深化作风建设“三项治理”有关工作要求，以开展“两学一做”“纪律教育年”活动为抓手，采取有力措施认真治理系统干部群众中存在的“四风”及隐形变异“四风”、党政机关干部不作为、基层干部损害群众利益等三方面问题。五是用好“一督查、一通报、一报告”，逐步推进执纪问责。坚持督查一次，通报一次，并针对发现的问题向局党组书面报告，不断完善和规范督查；坚持常规督查与专项督查相结合，既要督查干部考勤、作风、效率等日常规范化管理，还要督查各项业务流程标准化、政策落实法制化、纪律执行严格化，将执纪问责引向深入。
二、2016年xx县国土资源业务工作开展情况
（一）保护耕地资源，保障建设用地供应，积极做好用地服务工作。一是严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，确保了耕地保有量、基本农田保护面积（2.38万公顷）和质量不低于考核指标；健全耕地保护网络；落实耕地保护责任，做好耕地保护责任目标考核验收准备工作。二是严格控制建设用地总量，缓解供需矛盾，按照国家土地调控措施要求，优先保证民生项目、重点项目和招商引资项目用地保障，加快推进用地项目报批工作。
截至目前，共上报批次及单独选址项目用地9个，23宗地，面积187.2568公顷，其中：批次用地6个，20宗地，面积为185.5073公顷；单独选址项目用地3个，面积1.7495公顷；准备上报市国土资源局的报件4个，10宗地，面积93.8679公顷；正在组件的涉及8个项目用地，面积135.7794公顷。
（二）积极做好土地供应服务工作。严格按照国家土地调控措施要求，及时做好用地供应工作。截止至9月30日，共办理划拨用地18宗，面积186.0154公顷；办理出让用地22宗，面积146.7139公顷，成交价款9740.36万元。其中：工业用地14宗，面积137.2372公顷，成交价款7861.12万元；商业用地4宗，面积5.6664公顷，成交价款1199.3196万元；住宅用地3宗，面积3.0939公顷，成交价款523.7204万元；公共设施用地1宗，面积0.7164公顷，成交价款156.2万元。
（三）认真实施土地整治项目。一是xx乡xx村等（3）个村基本农田整理项目、xx镇xx村、农三队基本农田整理项目，八家户农场农六队等（3）个队基本农田整理项目已完成合同段工程验收，等待省国土资源厅组织终验。二是2015年新建的xx县八家户农二队等5个队基本农田整理项目已完成全部工程量并投入试运行；三是xx县xx乡xx村土地整理项目，根据已完成工程量进行项目变更，已报省国土资源厅进行评审。四是《xx县土地整治十三五规划》编制工作完成前期调查和资料整理，已报省国土资源厅等待评审。
（四）基本农田划定及数据库建设工作。根据《国土资源部、农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（国土资发〔2014〕128号），xx国土资源厅、农业厅《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》（新国土资发〔2015〕77号）要求，结合xx县实际，在《xx县县土地利用总体规划（2010-2020年）》的基础上，开展基本农田划定工作，落实基本农田保护责任。一是城市周边永久基本农田划定。2016年6月，启动了xx县城市周边永久基本农田划定工作，2016年7月28日将城市周边永久基本农田划定成果资料提交xx市国土资源局、市农业局，数据库已经博市国土资源勘测规划院质检通过，取得了市国土资源局、农业局城市周边永久基本农田划定论证审核意见；二是全域永久基本农田划定。根据城市周边永久基本农田划定成果反馈情况，2016年8月中旬全面启动全域永久基本基本农田划定外业工作。主要开展了以下几方面的工作：已完成基本农田外业补充调查、农户信息补充调查、全域基本农田变化情况调查（2014-2016年）、全域近年建设用地需要涉及基本农田情况调查、收集相关数据资料等工作；正在开展补充完善及修改基本农田数据库、建库、修改基本农田文本成果、数据表成果、图件成果、基本农田保护责任书、基本农田保护牌和其他成果、更换部分保护牌内容等工作；根据xx县永久基本农田划定方案，我县永久基本农田划定工作初步成果计划于2016年10月底提交博市国土资源局审查。
（五）加强基础性业务调查工作。完成城镇土地级别基准地价更新工作（xx镇、xx镇、xx工业区）并通过省验收；积极启动xx县土地利用总体规划建设用地规模边界调整工作，文本报告已通过省国土资源厅评审；启动农村地籍调查工作，拟定了《xx县农村地籍调查及集体建设用地使用权确权登记发证工作实施方案》，已经县人民政府批准；扎实开展2015年度变更调查工作，变更数据已按照省要求报备。
（六）进一步规范土地登记和建设用地预审工作。截止目前共办理土地登记629宗；其中国有土地使用权登记297宗，农村宅基地登记273，土地使用权抵押登记59宗；及时整理2015年度地籍档案，共装订地籍档案295卷，按档案管理要求移交档案室归档；严格按照《建设用地预审管理办法》的规定进行审查，我县境内符合规划的富民安居、定居兴牧和基础设施等项目用地共对12个建设项目出具预审意见，上报市级预审4宗。
（七）土地矿产卫片检查工作圆满完成。按照省国土厅、市国土资源局安排部署，2016年国土资源部下发xx县2015年度土地遥感图斑175个，其中兵团17个，地方158个。经认真核查，我县158个图斑中，判定为合法图斑125个，违法图斑33个。33个违法图斑中移交林业、草原等相关行政主管部门12宗，非立案2宗，我局立案查处18宗，结案18宗，立案率、结案率、履职率均达到100%。
省下发我县矿产图斑6个，其中合法图斑1个，违法非立案图斑1个，违法图斑四个，已移交县国土资源执法大队立案查处，现结案2宗。
（八）深入开展国有土地清查工作。今年初邀请了5家有资质的测量单位进驻5个乡镇（场），对国有开发用地逐宗进行实测，绘制1：5000的平面图，建立一户一档。截止目前，除xx乡外业测量工作已经全部结束，已进入内业数据汇总及完善档案资料阶段。
（九）强化执法，加大国土资源违法案件查处力度。2016年一方面继续扎实有效开展国土资源执法监察动态巡查工作，另一方面，在不断深化国土资源执法监察工作机制、量化细化国土资源动态巡查、案件查处、行政管理等工作的基础上，加大对国土资源违法案件的巡查力度和查处力度。一年来共开展动态巡查600余次，立案查处国土资源违法案件29起，结案16起，剩余正在调查中。做到认定的违法事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当。
（十）进一步深化矿产资源管理。2016年，我局不断强化矿业权批后监管，一是不定期对探矿企业和矿山企业进行实地检查，结合探矿权和采矿权年检工作，进一步规范矿业权人依法履行义务的行为。二是完成了2015年度矿产资源开发利用年度检查工作，2016年我县共有持证矿山24个（其中应检矿山18个，已申请转让变更的矿山2个，移交五台国土分局矿山3个，已放弃采矿权1个），实检的矿山18个，年检率达100%，实地检查12个，实地检查率达66.67%，年检合格18个。移交五台国土分局的3个矿山在五台国土分局参加年检，在我县年检报备系统报备。在年检中追缴矿产资源补偿费6.7万元。三是2016年共受理2个采矿转让变更申请，建设项目压矿查询11个；已全部出具审查意见上报市局。四是启动《xx县矿产资源总体规划（2015-2020年）》编制工作，目前县政府已批复同意上报市局审查。五加强矿产资源补偿费征收管理，切实维护矿产资源国家所有权益，截至目前已征收矿产资源补偿费128.76万元。
（十一）加强矿山地质环境和地质灾害治理工作。一是完成了2016年度地质灾害防治方案的编制，并经县政府审核印发（《关于印发xx县2016年度地质灾害防治方案的通知》精政办〔2016〕26号）。二是和5个乡、镇（场）分别签订了《xx县2016年度地质灾害防治工作目标责任书》，和气象部门签订了《地质灾害气象预警协议》。三是完善了汛前排查、汛中检查、讯后核查、汛期值班、信息报送、应急调查、地灾速报、“两卡”发放等10余项工作制度，并严格按制度执行，确保了地质灾害防治工作信息的上传下达。四是不断加大地质灾害隐患巡查力度，共排查19次，参加人员60人次，总行程约1800余公里，排查重点隐患点8处、矿山企业12个、勘查项目区6个，发放《防灾工作明白卡》6份、《防灾避险明白卡》9份、宣传挂图20余张，发布地质灾害气象风险预警6期。五是督促xx地矿局第一水文工程地质大队完成了天福轧花厂西侧采砂坑矿山地质环境治理项目，项目总投资589万元，治理面积273.45亩，新增建设用地273.45亩，为我县招商引资及经济发展起到了积极的作用。
（十二）规范地质勘查秩序，加快地质勘查步伐。按探矿权年检相关要求，完成了22个勘查项目的年检工作；完成了探矿权登记、延续、转让等相关报件的审核，及时出具相关调查意见。截至目前，已审核上报了8个勘查项目的延续、转让及变更申请。
（十三）财务和内审工作进一步加强。一是严格执行财务纪律，规范土地出让收支管理，严格执行“收支两条线”和“党政正职四个直接不管”，所有票据实行“三人会签”制度，做好国土资源各项规费的征收和管理，杜绝乱收费、乱罚款、乱支出现象的发生。截至目前，共收取各项费用8190.148万元；二是认真开展了清理“小金库”专项工作，严格按照财务管理制度有关规定执行，无设置帐外和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为，各类票据均管理规范，并建立相应的备查薄；三是开展了固定资产清查工作。对2008年以来我局所有登记在册的固定资产进行了全面清理，逐一核对，对盘盈、盘亏的固定资产做好了登记。
（十四）加强法制国土建设，严格依法行政。根据省依法治区领导小组《关于印发的通知》（新治组〔2016〕2号）等相关文件要求，我局牢固树立“法无授权不可为法定职责必须为”的思想，严格依法行政。一是健全机制、狠抓落实。把全面推进依法行政工作作为国土资源管理的一项全局的、长期的任务和推动国土资源事业改革发展的一件大事来抓；二是加强领导干部及公职人员的学法用法。按照《xx县关于加强国家工作人员学法用法工作的实施方案》要求，完善党组中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试、任职法律考试和领导干部述法等制度；三是坚持科学民主决策，完善了局务会议制度、党务公开制、首问责任制、民主生活会制度等多项制度，凡涉及国土资源重大决策，由县国土资源局上报县国土资源管理联席会议集体讨论决定。切实将依法行政在每一项工作任务中得到体现。
（十五）抓好国土资源政策法规宣传工作。开展了“全民国家安全教育日”“宪法法律宣传月”、“世界地球日”、“6.25全国土地日”、“8.29”测绘日”等主题活动的宣传活动，进一步加强了国土资源的宣传。采用网站、宣传栏、标语、在繁华地段设立宣传点、摆设宣传展板、散发宣传资料、提供咨询服务等办法进行宣传活动。在各乡镇设立了宣传和咨询点，向全县干部群众散发宣传资料2000余份，咨询约100余人次，悬挂横幅5条，宣传展板5块。
（十六）基础测绘事业稳步推进。一是完成了测量标志日常维护和巡查工作；二是开展了涉密基础测绘成果资料的检查工作；三是完成了xx县国际公铁联运综合物流园3.5平方公里1：500地形图补测外业测量工作；四是完成了xx县南部山区1：1万比例尺地形图的更新和新测外业调查工作，目前已转为内业整理阶段。
（十七）扎实开展不动产登记职能整合。按照关于印发《2016年度不动产统一登记和地籍管理工作要点》的通知（新国土资办函【2016】85号）和国土资源部办公厅《建立和实施不动产统一登记制度专项督查方案》的通知（国土资厅【2016】935号）要求，一是筹备登记机构，今年多次向县党委政府汇报不动产登记职能整合工作，争取县委县政府的支持，并与县编委沟通协调，根据2015年12月批准的“三定方案”成立不动产登记中心，确立事业编制9个，人员计划从相关单位中划转，目前已经到位5人，其余人员正在协调中；二是认真开展不动产统一登记业务学习培训，结合局机关集中学习平台，组织全系统干部学习贯彻落实《物权法》《不动产登记暂行条例》和《不动产登记暂行条例实施细则》；三是确立登记办公场所，根据我局办公场所设置条件及不动产登记工作需要，在xx县行政服务中心设立9个不动产登记窗口，其中窗口受理初审窗口4个、土地落宗窗口2个个，复审窗口2个、登簿缮证交费工作设1个窗口，行政服务中心窗口正在链接国土资源专网，为办理业务和数据推送做准备；权属调查、审定、综合业务、档案资料管理工作在局办公楼内完成；四是搭建不动产统一登记信息平台，目前平台建设和历史登记数据整合工作已确定由苍穹公司负责，部分历史数据已经开始整合，计划在11月10日，按上级要求停老证，发新证；
（十八）信访工作成效显著。一年来我局通过各种形式，加大对信访工作的宣传力度和信访矛盾纠纷排查工作。加强对广大群众的信访宣传教育，增强群众依法上访的自觉性，使他们看到自己权利的同时，也要明确自己的义务。根据国土资源厅、市国土资源局及县委县政府做好信访工作相关文件要求，针对可能出现的信访苗头认真摸排，提前介入，解决群众反映的热难点问题。通过各方面共同努力，信访接待量明显下降，2016年我局共接待信访案件4起。
（十九）“访惠聚”工作扎实有效。2016年，按照县党委、政府的安排，我局“访民情、惠民生、聚民心”活动下派3名干部进驻xx乡河西村。第三批“访惠聚”工作组住村以来，紧紧围绕“访惠聚”活动三项重点工作和六项工作任务，指导村党建工作、组织开展“两学一做”专项工作、协助完成村“两委”换届选举等基层组织工作；积极参与协助开展网格化服务管理、村队“星级化”创建、维护稳定值班备勤、民族团结、棚户区改造等相关工作；组织开展了“庆三八”、“xx”、“民族团结模范表彰”等群众文化活动；实时解决村民生产生活中的困难，帮助村民劳务输出创收共计3万余元；投入2万元为村队新建现浇桥1座，涵管桥2座，闸门2个，投入2000元用于村文化建设，协调投入30万元完成河西村2公里村主干道铺柏油路面工程；“走亲人”、慰问老党员、困难群众等36人次，送去慰问品慰问金共计5000余元。
三、存在问题
（一）不动产登记中心核实编制9名，目前仅到位5名，人员落实存在困难，整体进度缓慢。
（二）农村地籍调查工作实施方案已经县政府批准实施，开展此项工作预计投入资金800万元，目前，因资金暂未落实，造成此项工作未有实质性进展。为避免年底对此项工作进行问责，应尽快启动。
（三）规划调整完善工作进度缓慢，影响部分招商企业落地，存在未批先建现象，导致违法用地增多，2016年度土地卫片执法检查开展难度加大，需县政府、市国土局尽快同省国土厅协调相关用地事宜。
四、二〇一七年工作计划
（一）积极做好供地服务工作，保证重点工程建设项目用地。一是做好耕地保护工作。二是做好建设用地报批及土地供应工作，加强土地监测监管系统中的动态巡查工作，进一步落实土地出让金收缴工作。三是完成xx县土地整治规划编制工作。四是完成全域永久基本农田划定实施方案的落实工作。
（二）严格矿产资源管理，使我县矿管工作再上新台阶。继续加强对矿产资源日常监管，严厉打击无证勘查开采、越界开采、以采代探行为，全面实现矿产资源的有效保护和合理利用，抓好矿产资源补偿费征收工作。加大监管力度，服务、督促探矿权人加大勘查投入，争取早日取得勘查成果。
（三）抓好地质环境保护，防止地质灾害发生。一是结合xx县地质灾害详细调查工作成果，完善地质灾害防治工作制度；二是加大地质灾害巡查力度，加强群测群防网络建设，努力做好我县地质灾害防治工作；三是严格执行汛期值班制度要求，做好应急信息日报和汛期值班工作；四是加强和气象等部门联系，及时发布气象地质灾害风险预警，提高防灾减灾能力。
（四）切实做好地籍管理、不动产登记工作。一是加大开展不动产统一登记力度，完善不动产统一登记工作制度，补充城镇地籍调查数据，充实不动产登记数据库，积极协调不动产统一登记工作各方面问题，确保不动产统一登记秩序不乱、工作不断。二是加大农村地籍调查和集体建设用地确权登记发证工作力度，确保该项工作顺利完成。三是开展我县农牧场国有土地确权登记发证工作。
（五）加大国土资源执法监察力度。积极开展国土资源执法监察动态巡查工作，预防、制止、查处各类国土资源违法行为。
（六）强化对已下划乡镇场国土资源所的业务指导。为落实最严格的耕地保护制度，从源头防范违法用地、违法建筑，维护国土资源管理秩序，强化对已下划的四个乡镇基层国土所的业务指导和监督管理，充分发挥乡镇基层国土资源所前沿阵地作用。
（七）加强干部队伍建设和党风廉政建设。继续充分发挥局党组的领导核心作用，规范领导班子和干部队伍建设；全面落实党风廉政建设责任制，开展法纪学习和警示教育，加强廉政文化建设；认真组织开展第二十个党风廉政教育月活动。
（八）继续努力抓好机关行政效能建设工作。以争创一流服务、建设一流机关为目标，认真查找“庸、懒、散”等方面存在的问题，坚决纠正“不作为、慢作为、乱作为”行为。进一步推进全局绩效考核工作，切实改进机关工作作风，改善行政管理，不断提高行政效能和服务质量。根据省国土资源厅及博市国土资源局党组相关文件精神，认真开展县局党组深化作风建设“三项治理”及隐形变异“四风”、党政机关干部不作为、基层干部损害群众利益专项治理活动。
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