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乡镇年度机关效能建设工作总结
一年来，我镇在机关效能建设中，按照县委、县政府的统一部署和要求，落实科学发展观，深入贯彻十八届四中、五中全会和省委十届六次、七次全会精神，教育机关干部树立公仆观念，增强服务意识，转变机关工作作风。把“勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展”作为目标，加强机关制度、作风建设，严格机关管理，坚持依法行政，强化监督制约，转变工作作风，提高行政效能，以推动我镇各项事业全面健康快速发展。
一、以加强组织领导为保证我镇成立了由书记任组长，镇领导班子为成员的行政效能领导小组，负责全镇机关效能建设的组织、协调和指导工作；领导小组下设办公室，指派专人负责日常工作。领导小组采取定期检查和不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的方法，对机关工作人员工作纪律、工作作风、服务态度、岗位责任制、限时办结制等有关制度的贯彻执行情况进行检查，突出职责履行情况，并将检查、考核结果记入年终考评内容。组织学习其他单位效能建设方面取得的成绩和经验，收集群众对我镇工作的要求，查找不足，及时整改，努力提高行政服务水平，营造良好经济发展环境。
二、以不断深入学习为动力首先，利用周五集中学习时间，对机关行政效能建设内容进行学习，深入开展批评与自我批评，不仅指出机关工作人员的不足，更从领导班子成员自身做起，反思工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次，在机关大会上对效能建设要求进行传达，紧密结合工作职能，要求全镇机关干部进一步改进工作作风、改善行政管理、推进依法行政，不断提高大局意识、服务意识；最后，在机关内部开展提高机关效能大讨论，以满足基层群众的需求为出发点，以提高工作效能为立足点，要求每个干部认真查找各自效能建设方面存在的问题。通过以上三个层次的宣传发动，使全体机关干部充分认识到机关效能建设的重要性，深刻理解、准确定位每个部门和个人在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的职责，做到廉洁从政、高效从政，建设服务型机关，为服务发展、加快发展做出新贡献。
三、以建设长效机制为抓手我镇始终坚持把机关效能建设纳入制度管理，做到有章可循，按章办事。依照《2015xx县机关行政效能建设工作要点》精神，制定出我镇行政效能评价考核细则，用强有力地制度、纪律和监督机制来保证机关效能建设落到实处，逐步形成比较完善，针对性强、可操作性强的制度管理体系，以制度管事管人。今年年初，对原有制度进行修改、完善，重新修定了考勤制度、会议制度、车辆管理制度、工作纪律等制度，逐步完善了首问责任制、限时办结制、责任追究制度、监督办法等制度的考核办法，在全镇机关干部大会上组织全体机关工作人员学习、培训并公布实施，旨在通过制度建设加强对机关干部的管理，防止人为上的失误和错误。新制度涉及机关干部日常工作的方方面面，增强了可操作性，建立起有效约束机制，有力地促进了机关作风改变，提高了工作效率。为确保效能建设各项举措能落到实处，取得效果、达到目的，我镇还将行政效能建设工作纳入年终绩效考评，打破“干好干坏一个样”的状况，把机关效能建设与个人考核、评先评优挂钩，实行一票否决。通过全体机关干部的努力，全年没有群众投诉。我镇便民服务中心窗口人员无任何违纪现象。
四、以落实整改措施为关键一年来，我镇认真改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关、全面实施便民服务中心标准化建设，进一步完善各村（社区）便民服务点，并开通便民服务网络电话等。在加强行政效能建设方面做了大量工作，取得了明显成效，机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高，服务发展、加快发展的氛围十分浓厚。经过全体工作人员的认真反思总结，我镇行政效能建设与全县加快发展的任务相比，还存在一定差距：一是服务工作不够全面，二是内部运转不够协调。针对以上存在问题，我镇从关键环节抓起，突出“以人为本”，不断加强机关效能建设，营造良好经济发展环境：一是加强思想教育，转变作风；二是规范机关行为，提高效率；三是提高队伍素质，练好内功。为确保行政效能建设深入持久开展，各项整改举措落到实处并取得预期效果，我镇针对机关效能建设方面存在的问题，从制度入手，既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实，着重建立、健全三方面制度：一是加强日常管理制度，二是提高工作效能制度，三是畅通社会监督制度。
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2015年，我局机关效能建设工作根据《xx市司法局关于印发2015年全市司法行政机关效能建设工作要点的通知》（明司综〔2015〕17号），结合本局实际，积极采取措施，认真落实，现将工作总结汇报如下：
一、及时制定工作意见，明确效能建设要求根据市司法局xx县效能办关于2015年机关效能建设工作部署要求，认真研究制定《县司法局2015年机关效能建设工作意见》并以尤司〔2015〕27号文印发各基层司法所、公证处、机关各科、室、中心，让全体工作人员明确2015年度效能建设工作的总体要求，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、党的十八大精神和《XX省机关效能建设工作条例》（下简称《条例》），以“效率高、服务优、环境好”为核心，进一步贯彻落实“八项规定”，持续深化“马上就办”，以实际行动回应广大民众对司法行政机关效能建设工作的新期待和新要求。
二、贯彻执行《条例》精神，完善效能建设制度为更好地贯彻执行《条例》，从学好《条例》入手，做到“两结合”，即：一是以科室为单位采用“集中与自学相结合”形式进行逐条学习，熟悉和掌握《条例》各条款的内涵和要义；二是“学用结合”，要求全体人员在学习中自觉把《条例》精神的贯穿于服务发展、全面履职和依法依规开展工作之中。同时，根据《条例》、《xx市机关及其工作人员问责暂行办法》、《县开展“转作风、提效率、解难题、抓落实”活动实施方案》等精神，认真制定完善了《民主决策制度》、《社会评议制度》、《岗位责任制》等机关效能建设各项制度，促使全体人员不断增强自我约束、自我管理、自我提升的自觉性。
三、深化“马上就办”活动，营造创先争优氛围一是及时制定行动方案。根据县机关效能建设领导小组和市司法局关于深化“马上就办”行动实施方案的精神，结合我县司法行政系统实际，制订并印发《县司法局深化“马上就办”实施方案》，进一步明确“马上就办”工作要求，全面贯彻落实“马上就办”岗位责任和各项制度，不断拓展“马上就办”服务内涵，着力提升机关办事服务效能、质量和水平。二是认真落实马上就办。做到不管是涉及部门的业务往来，还是群众的服务维权，在不违法违规的前提下，只要手续齐全、要求合理，都做到“马上就办”；对需要补充材料才能办理的事项，都能一次性告知当事人补齐所需材料及时间；对不符合法定条件或不属于本单位管辖的，都能向当事人做好解释工作并告知其相关的权利或办理部门，做到不以任何借口推诿、搪塞、拒绝或拖办，切实解决“效能低下”问题，积极营造“马上就办”良好氛围。县法律援助中心把“法律援助”审批时限10个法定工作日压缩到5个工作日和3个工作日；联合司法所紧密结合人民调解工作，采取坚持“三个注重”，推行“三项服务”，加强“三项监督”等措施，确保“马上就办”取得实效，使勤政为民、高效服务更加自觉化。三是加强绩效管理督促。围绕县委、县政府和省市主管部门的重大决策部署及本局《2015年度工作计划》，认真落实《基层司法所2015年度工作绩效考评细则》，按照绩效管理职责，加强指标运行全程督促，相关科室适时通报各项业务指标完成情况，有力营造创先争优氛围，确保年度工作目标任务的全面完成。四是坚持比、学、赶、帮。健全完善各项内部管理制度并抓好落实，组织开展“内业档案卷宗”评比、法援案件“三比”、人民调解“三比三看”、“金牌”、“优秀”调解员评比活动；在全系统继续开展“五个一”评比、月学法季考试、基层司法所跟班学习等岗位练兵和司法所位次评比活动。五是开展创建群众满意窗口。在服务窗口开展创建“群众满意窗口”活动，坚持落实“七个一”要求，即对来办事的同志登记表一次给清、办事程序一次讲清、登记事项一次说清，一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暖人、一声再见相送，把服务体现在工作的全过程，以实际行动取信于民、服务于民，让群众满意，力求在落实工作中改进作风，在改进作风中提升服务。
四、严格执行“八项规定”，依法规范权力运行一是强化干部管理。严格落实“八项规定”，深入开展在学习、工作、生活等方面存在问题的自查自纠工作，对“苗头性、倾向性”问题教育管理实行“季汇报”制度，严格执行干部日常管理监督有关规定，实行日常业绩“月申报季评议”制度，科级以上领导干部执行“季评议公示制”，要求全体人员尤其是关键岗位人员认真履行职责，确保职权规范行使，自觉预防和遏制违法违纪行为的发生。二是严格公物管理。进一步规范日常办公用品的购置管理，严格实行公车使用和公务接待等报批制度。三是加强督查测评。继续实行“日常督查与专项督查、内部测评与外部测评”相结合的方法，不断扩大督查测评覆盖面，重点加强对业务指标完成情况及数据真实性、准确性的核查。四是坚持信息公开。根据县政府办要求，认真核对行政执法主体信息，做好县级行政审批项目清理工作，积极推进信息公开平台标准化建设，加大公开力度，不断充实和调整公开内容，拓展公开载体，局机关按季度办好司法行政网站和政务公开栏公开工作，坚持把“三公经费”、“三重一大”、财政预算执行情况、人事任免等作为公开的重点内容，窗口单位做好业务范围、办事（案）流程、办事时限、服务承诺、收费标准、人员去向等信息的公开工作，做到凡涉及法律法规规定需要公开的事项，都依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开，主动接受监督，规范权力运行。
五、严格效能制度落实，畅通信访投诉渠道一是严格责任落实。坚持实施局主要领导负总责、分管领导对所分管的科室负责人负责，科室负责人为所在科室全体人员负责的责任机制，加大对制度执行情况的效能督查力度，严格执行效能问责追究制度。二是狠抓制度落实。全面落实《xx市机关及其工作人员问责暂行办法》、《县开展“转作风、提效率、解难题、抓落实”活动实施方案》、《县机关事业单位工作人员考勤管理若干规定》及县局关于岗位责任、服务承诺、限时办结、首问责任、一次性告知等机关效能建设的各项规定；严格执行考勤定期公示制度，促使全体人员做到不迟到、不早退、不中途脱岗等，在岗情况去向牌上及时标明，私事请假提前办理书面报批手续，开会、下乡、外出办事等做到事前登记并按规定审批报备，出差按规定履行出差审批手续并凭出差审批单报销有关旅差费用；坚持执行办公电脑专人负责管理制度，做到办公专用qq不加入本系统外任何人员和聊天等非办公之用。三是畅通诉求渠道。认真落实信访及效能投诉件限时办结制度，通过设立举报箱、公开投诉举报电话[phone]）等形式畅通效能投诉渠道。一年来，积极做好主要领导每月信访接待日工作，认真解答县信访局（12345平台）转来的关于“如何获得法律援助”、“农村林改分得的山是否属于可执行财产”、“退婚可以通过法律途径要求返还订金”、林春连信访事项的函的处理等6个法律咨询问题和妥善处置1个投诉及3件批转件问题，切实做到信访件“件件有回音、事事有着落”，确保每件“办实办好、群众满意”。四是开展明查暗访。以整治队伍中个别人员精神懈怠、工作平庸、自由散漫、奢侈浪费等为重点，加强机关科室的协作配合，强化内部管理和监督自律。先后四次不定期地开展上班纪律执行情况的内部督查活动，对发现问题及时督促整改，系统内通报。一年来，没有发生因服务意识不强、服务质量不高、工作“庸、懒、散”和“不作为、乱作为、慢作为”、执行不力、服务缺位、效率不高以及法律服务乱收费、不守财经纪律行为被投诉的事件。一年来，在全体工作人员的共同努力，我局效能建设工作虽然取得一定成效，但还存在以下不足：一是创新意识不够强。有少数干部习惯于凭老经验、老思路、老办法处理事情、解决问题，工作中懒于思考、被动应付，思路不宽、方法不新。二是队伍整体素质有待进一步提高。我们要以学习贯彻执行党的十八大和十八届四中、五中全会精神为抓手，继续抓好《条例》的贯彻执行和效能建设各项制度的落实，为优化软环境发展作出积极贡献。
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