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XX年乡镇社会治安综合治理工作总结
今年以来，我镇社会治安综合治理工作在市委、市政府及市综治委的正确领导和指导下，始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中五中全会精神为指针，牢牢把握“预防为主、打防结合、群防群治、专群结合”的方针，抓住社会治安综合治理基础年建设的契机，切实加强社会治安综合治理建设，全面履行社会治安综合治理服务于经济建设中心、服务于社会稳定大局、服务于基层群众的工作职能，为构建平安和谐***，为人民群众创业、生产、生活提供了一个良好的工作平台和软环境，乡镇社会治安综合治理工作总结。现将本年度社会治安综合治理工作情况总结汇报如下：
一、主要收获
1、基层治安防控体系建设进一步健全完善。
一是镇、村、组三级联防信息网和工作网完备；全镇25个村1个林场3个社区居委会121个村民小组治保调解组织健全，落实治安中心户718户，调解员370名，做到了反应敏捷、运作有力，上情下达畅通，下情上传及时。
二是集镇社区安保巡逻工作体系健全。我镇依据地域特征，以公安派出所为牵头负责，组建了“一镇三点”（***集镇、原***集镇、**集镇）的安保巡逻专班，落实专业及业余巡逻队员20余人，较好地维护了正常的社会治安秩序。
三是铁路护路联防体系健全。镇综合办牵头负责，以地方派出所、铁路派出所、铁路沿线7个村、2个居委会、9所中小学校为骨干组建护络联防领导小组的基础上，落实护络联防信息员、护线员24名，切实开展护路联防活动，确保了辖区内铁路交通运输安全，营造了良好的营运秩序。
2、依法治理工作纵深发展。
一是依法治镇，依法治村，依法治校，依法治厂，构建社会主义制社会的观念深入人心，深入民心。
二是“四五”普法验收取得优秀等次，为“五五”普法开了一个好头。
三是以政府为主导的公民法制宣传教育和以学校为阵地的青少年思想道德、法制宣传教育，更加巩固完善。公民知法、懂法、守法的法律意识明显增强。
3、预防和减少违法犯罪工作卓有成效。
在充分发挥公安、法庭、司法、村居委会及其镇村治调组织和各单位内保组织作用的基础上，按人员落实、经费保障、工作到位，壮大充实群队群治队伍；与此同时，切实加强对校园周边等重点部位的整治，果蔬工业园区流动人口的管理，以“万千花蕾保护行动”为载体，落实5名帮扶青少年和加强对无业青少年的教育等最大限度地预防和减少了违法犯罪，使社会治安面保持了稳定平静。
4、平安创建活动扎实推进。
以创建平安***为目标，以平安村、平安单位创建活动为载体的创建活动，全镇25个村及3个社区居委会和21个单位，组织了创建工作专班，25个村并组成了相应的矛盾纠纷排查调处中心，将各类社会矛盾及时发现在萌芽状态，化解在可控阶段，基本实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的基本目标，70%以上的单位和村达到平安标准。
5、严打专项整治工作成效显著。
在切实加大严打力度的同时，扎实开展“校园周边环境”、“铁路沿线废旧金属收购站点”、“农村道路交通安全”等专项整治活动，较好地维护了稳定，震慑了违法犯罪。据统计，今年1—11月来共发生案件34起，破获13起，比去年同期发案55起，破24起相比，发立案数下降38.1%，破案率下降5.4%；受理治安案件92起，查处84起，比去年同期受理59起，查处46起相比，受理数上升55.2%，查处率上升14%，受理调处民事纠纷207起，调解成功203起，调解成功率98.1%。全年实现了无命案、无民转刑案件、无贩毒、种毒、制毒案件，无“法轮功”等邪教组织，无治安灾害事故，无群体性事件发生。群众安全感增强，满意率明显提高。
二、主要做法
（一）切实完善各项责任制。
镇委政府将社会治安综合治理工作作为三个文明建设重要考核指标，在强化党委政府保一方平安的政治责任的同时，进一步调整完善了社会治安综合治理的责任机制，工作总结《乡镇社会治安综合治理工作总结》。
一是强化领导责任制。首先，坚持“一把手”亲自抓，负总责，明确了各单位、部门的党政一把手负责制，把维护社会稳定作为改革发展的前提捆在一把手的身上。其次，镇社会治安综合治理委员会坚持每月研究一次综合治理和维护社会稳定工作，对影响社会稳定的问题及时研究，及时出台处置预案，及时解决问题；同时，严格实行治安问责制，对于治安状况混乱的单位，由一把手到镇综治委说明情况，限期整改；今年无一家单位遭到治安问责。再次，注意调整充实村级治调组织，做到一级抓一级，层层抓落实。
二是硬化目标管理责任制。镇委、政府在制定年度工作目标时，把综合工作纳入村级及各单位年度工作百分考核的重要内容，与评先表模、工资报酬直接挂钩，既给基层干部压了担子，又充分调动了他们的工作热情和积极性。与此同时，与各村及单位签订了社会治安综合治理目标管理责任书，并配套出台了目标考评实施细则，使责任目标任务分解落实到基层单位和具体的责任人，使综治工作任务指标落实，责任人落实，责任落实、工作落实。
三是细化矛盾纠纷排查调处责任制。按市委统一安排布署，在镇村两级矛盾纠纷排查调处中心建设中，把细化矛盾纠纷排查调处责任制作为重点内容，严格规范矛盾纠纷排查调处工作制度，认真落实矛盾纠纷定期排查制度、重大疑难矛盾纠纷报告制度、责任倒查追究制度、矛盾纠纷排查情况通报制度等，使我镇无因民间纠纷引起的群体性事件，自杀性事件和集体上访事件。
（二）扎实开展严打专项整治工作。
一是针对赌码屡禁不止，由明转暗的现状，切实强化打击赌码工作的力度，1—11月共查处赌码案件22起，打击处理32人，其中移送起诉1人，行政拘留26人，罚款5人，有效地遏制了赌码之风的盛行蔓延。
二是坚持“露头即打”，强力打击刑事犯罪。在“春雷”严打行动中破获抢劫案件一起，1月初，***市场的***被**等人持枪抢走现金人民币1600元，4月22日，**被刑拘，带破刑事案件2起。2月下旬，码庄林昕（男，42岁，胡家咀4组人）安排人到买码人员吕群家打砸柜台，催逼赌债，派出所接警后，迅速出击，展开侦查，于2月24日将犯罪嫌疑人林昕刑拘。8月17日，巡逻过程中在***路桥涵洞处截获盗窃电缆线的防罪嫌疑人向祖红（男，36岁，****区人）、成家俊（男，27岁，重庆**县人）、黄训明（男，34岁，重庆**县人）、李民（男，27岁，***区人）、席平（男，43岁，**市人）等5人，缴获电缆15卷，价值4万余元。11月12日，成功破获**市严映红多次破坏铁路设施案件。有效的震慑了违法犯罪。
三是切实加大专项整治力度。首先是针对流动人口违法犯罪率高的特点，综治办组织，派出所牵头负责，工商、社区居委会、经贸办参与，对集镇、果蔬工业园区流动人口、出租屋进行了专项清理整治。共清理登记暂住人口225人，整治规范出租房屋85户，旅店8家。其次是认真开展校园周边环境整治，在对全镇9所学校配齐驻校民警，综治组织，教育牵头负责，公安、工商、文化、城建等单位共同参与，定期或不定期开展校园周边环境整治，共清查规范商铺85家、网吧2家，餐饮点20家；5月16日，**四中一学生意外坠楼死亡，镇综治办及时组织专班协调处理善后事宜等等。较好地维护了校园周边健康的环境秩序。再次，扎实开展铁路沿线废旧金属收购站点清理整治专项活动。按全市统一布署，我镇及时组建专项行动领导小组，在强大的舆论攻势下，对沿线10家废旧金属收购站点及从业人员进行了清理登记，专项整治，并分别与其签订了责任书，进一步规范了收购行为，增强了从业人员的法纪意识。
（三）着力加强基层社会治安防控体系建设。
在抓好镇村组三级联防、治安巡逻、护路联防等组织体系建设的基础上，党委政府始终致力于落实人员、经费、工作三项保障来强化防控体系建设。首先是配齐治安防控队伍人员。25个村全部配齐了治调主任，121村民小组配齐2—3名调解员，每个村民小组按10—15户明确一个治安中心户（与村民代表户同步）；全镇共明确治安中心户718户，以“十户四联”形式落实联系户8771户，并广泛开展“联学”、“联帮”、“联调”、“联防”的活动，使治安防控的触角延伸到了辖区内的每一个角落。其次是千方百计提供经费保障，在确保治安巡逻，维稳经费保障的基础上，对村级治调主任明确了每年200元的职务补贴；各村对组级调解员和治安中心户明确了15—20元/天的误工补贴标准。三是工作保障抓三交。即层层抓培训交技能，镇级采取以会带训的形式，一月一次治调主任会，培训技术、分析通报治安形势。具体工作交任务交责任，使网线路体系上的每个成员都明确自己的工作目标，责任界限，确保了网络体系的健康有序运行，并发挥作用。
（四）全力打造平安乡镇。
一是镇委政府组建成立了书记、镇长***同志任组长，党政班子成员任副组长，各单位负责人为成员的创建平安乡镇工作领导小组及下设机构。
二是制发了创建平安乡镇工作具体实施方案和镇村矛盾纠纷排查调处中心建设实施方案。
三是在镇矛盾纠纷排查调处中心建设和***、***等五个村级矛盾纠纷排查调处中心建设试点的基础上，25个村村建起了矛盾纠纷排查调处中心。
四是各单位及村普遍按要求开展一系列“以人为本”的平安创建活动；教育战线各中小学师生坚持家与校、社与校、警与校一体创建平安校园活动，收到了良好的效果。据初步评估，全镇已有70%以上的单位和村跨入平安行列。
三、存在不足及工作建议
今年以来，我镇社会治安综合治理工作虽然取得了一定的成绩，但还存在以下几个不可忽视的问题：
一是在社会面的稳定上不确定性因素依然存在。重点是移民稳定、失地农民稳定、流动人口稳定以及债务化解矛盾的潜在压力还较大，任务还较重。
二是在法制宣传教育上的方法和手段还比较滞后，特别是对一些闲散无业人口及流动人口法制宣传教育的任务还较重。
针对上述问题，在今后的工作中，要突出抓好以下工作：
1、加强领导，强化责任。对于不稳定因素要调动和发挥专班的作用，制定工作预案，分析掌握动态，主动出击，将不稳定因素消灭在萌芽状态。
2、不断加强法制宣传教育活动，特别要关注闲散无业青少年群体。不断扩大“万千花蕾行动”的对象面，帮助他们就业自立，减少青少年犯罪。
3、努力转变工作作风，坚持实事求是，求真务实，不断把社会治安综合治理的各项措施推到位，抓落实，努力打造平安和谐安福寺，为人们创造一个良好的学习、生产、生活、创业环境。
***镇社会治安综合治理委员会
二○○五年十二月
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