乡镇财政局上半年工作总结 .docx

乡镇财政局上半年工作总结
2015年上半年，县财政局紧紧围绕县委、县政府安排部署，在财政形势依然严峻、财政收支矛盾十分突出、财政收入由高速增长转为中低速增长趋势下，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的总体要求，认真落实积极的财政政策，扎实推进财税改革，积极推动全县经济社会科学发展、跨越发展。
一、上半年重点工作完成情况
（一）强力组织财政收入
面对经济下行，尤其是房地产市场持续低迷的较大影响，以及营改增结构性减税和中小微企业税费优惠政策性减税的压力，我局高度重视，始终把组织财政收入放在财政工作的首位，采取一系列措施促进财政收入稳定增长。
一是采取周调度会制度。每周召开一次财政收入调度会，研究本周内组织财政收入情况，并现场研究解决组织收入中存在的困难和问题。二是制定严格的奖惩措施。激励乡镇加大组织收入的力度，对税收收入达到或超过正常进度的给予奖励，否则给予处罚。三是积极推行综合治税。建立由住建、国土、交通、房产、发改、水利、农业、产业集聚区等相关部门参加的协税护税网络。四是推行建筑营业税代扣代缴。鉴于建筑施工队伍过多过杂，不便管理的情况，推行建筑营业税由业主单位代扣代缴的办法，防止税收流失。
上半年全县一般公共预算收入完成31601万元，占预算的56.81%，增长6.52%。其中，税收收入完成21003万元，占预算的51.54%，增长7.48%，实现时间过半、收入过半。
（二）加强财政支出管理
一是强化预算管理。严格按照新修订的《预算法》的要求，完善预算编制内容，今年我县按要求分别编制了公共财政收支预算、政府性基金收支预算、社会保障基金收支预算、国有资本经营收益收支预算。把政府性资金全部纳入预算管理，同时按要求细化预算编制，基本支出按功能分类编制到款，按经济分类编制到项。项目支出全部编制到具体项目和使用单位。预算执行中严格坚持“先有预算，后有支出”的原则。非特大、重大事项中途一律不再调整预算。
二是强化支出管理。基本支出预算，严格按照序时进度执行，确保工资、津贴及时足额发放，确保抚恤社保资金及时到位，确保机关正常运转。项目支出严格执行投资评审政府采购制度和公开招投标办法。项目进入实施阶段，财政局主管股室加强对项目的督导，加快项目实施进程，并严格按照施工进度和施工合同，落实项目资金。
（三）切实改善和保障民生
坚持以保障民生为重点，进一步调整和优化财政支出结构，增加公共财政对社会事业投入，促进社会事业全面发展。
一是加大“三农”投入。根据《市委组织部、市财政局、市民政局关于调整村干部工作补贴标准的通知》（濮组〔2015〕6号）要求，从2015年起，我局对村干部工作补贴标准进行了测算调整，上半年拨付村级经费1300万元，保障了基层组织正常运转和基层政权稳定。建立了全县一事一议财政奖补项目2015—2017年项目库。计划总投资1600万元的美丽乡村建设项目古城乡古城集综合提升项目申报工作已启动，实施方案已报省财政厅，等待省财政厅答辩批复。共申报一事一议财政奖补项目47个，总投资962万元，截止6月底已完工12个。
二是加大教育事业投入。拨付“两免一补”资金2614万元，农村中小学校舍维修改造、校安工程及薄弱学校改造等项目建设资金786万元，大学生村干部生活补助和社会保险资金108万元。
三是加大社保资金投入。拨付各类社保资金2.9亿元。其中：新农合资金13419万元，新农保资金7337万元，城市、农村低保补助资金2291万元，优抚对象补助资金863万元。
四是做好拆迁补偿工作。面对任务重、难度高、时间紧的征地拆迁工作，我们虚心听取群众意见，耐心解释政策，坚持以情感人、以理服人，既坚持政策底线，又做到让群众满意。在工作中，牺牲节假日，不畏严寒酷暑，加班加点入村入户清点附着物，并快速准确核算补偿金额。共核算征地拆迁补偿647万元，涉及金水路、叠翠路两侧道路绿化、全县绿化面积审核测量等项目。
五是支持中小企业发展。充分利用中小企业信用担保公司，帮助企业融资。通过增资扩股，增加合作单位、增大“放大倍数”等措施，以我县优势产业、特色产业为重点，积极扶持中小企业。上半年共为39家中小企业担保，担保金额达9927万元，缓解了部分中小企业的资金紧张状况，促进了我县企业的发展。
六是开展涉农资金专项整治行动。根据中央、省、市统一部署，在全县范围内开展了涉农资金专项整治行动。成立了自查自纠工作领导小组办公室，建立了督查激励机制，加强对部门和乡镇的督导检查，同时加强各项惠农政策的宣传和涉农部门的自身学习。经核查2013年、2014年重点涉农资金项目共计投入286112.5万元。其中中央、省、市投入172976.3万元，县级投入113136.2万元。经自查、复查共查出问题资金187.7万元，督促问题单位收回或调整账务，着力治理和解决反映的突出问题，切实维护好全县广大农民的合法权益。
（四）深化财政管理改革
坚持以改革创新为动力，进一步深化财政体制机制改革，推进精细化理财，构建公共财政体系。
一是实现了国库集中支付向乡镇的延伸。
二是积极推行预算公开。向全县人民代表大会提交了详细的预算草案。经人代会通过的预算草案，已通过政府网站向社会公开。
三是完善政府采购管理。进一步规范采购行为，提高工作效率，节约财政资金。共监督货物类政府采购活动44次，政府采购预算金额982万元，节约资金192万元，节约率为19.5%。
四是加强财政投资评审。充分发挥财政监督职能，共审查各类工程项目261个，评审金额31563万元，审减4565万元，审减率达14.5%，缓解了财政支出压力。
五是积极推进公务卡改革。积极推进公务卡制度改革，督促预算单位扩大公务卡持有量，完善单位内部公务卡管理办法，严格执行公务卡强制结算目录，共实现公务卡刷卡笔数16251笔，消费金额2081万元。
六是注重财政监督管理。坚持日常监督与专项监督并重，重点加强对农业、教育、社会保障、基础设施建设等事关民生的重点专项资金的监督检查，切实提高财政资金使用的规范性、有效性和安全性。
二、下半年工作计划
（一）完成全年财政收入任务。强化收入增减因素分析，细化增长点排查，在确保收入质量的同时，圆满完成各项财政收入目标。
（二）严格预算执行管理。定期清理项目预算执行情况，建立完善分析通报机制，强化预算执行管理。对一般性支出打紧扣严，尽量不予追加。严格执行中央八项规定，坚持“过紧日子”的思想，认真落实改进作风、厉行节约各项措施，切实控制“三公经费”支出，深入推进会议费、差旅费管理和公务接待改革，进一步提高公务支出透明度。
（三）努力争取上级财政支持。认真研究政策的变化，及时捕捉政策资金等信息，切实加强与上级财政部门的联系，积极主动争取各类项目和财力性补助资金，弥补我县财力不足。
（四）做好涉农补贴资金发放工作。按照中央财政关于调整完善农业补贴政策的精神，从今年起，将种粮农民直接补贴、农资综合补贴、农作物良种补贴统一为“农业支持保护补贴”。我局待调整完善后的有关政策出台后，及时开展具体兑付工作，把补贴资金发放到农民手中。
（五）创新财政资金管理方式。认真学习ppp模式，根据上级锁定地方政府债务，控制新增地方政府债务的要求，我们将积极探索ppp模式，对已经筛选出几个投资较大的项目固城水厂项目、污水处理提升项目、文体公园项目、汽车站项目、马庄桥综合性学校项目，采取ppp模式，积极与合作方洽谈对接。
第6页 共6页